La coordination des activités d'urgence de la FAO

Au sein de la FAO, le Groupe de coordination pour les situations d'urgence (GCU) veille à ce que les différentes unités associées aux activités d'urgence collaborent de façon efficace. Le Groupe est présidé par le directeur du Bureau de coordination des activités normatives, opérationnelles et décentralisées et dispose d'un secrétariat assuré par le bureau des Conseillers spéciaux du Directeur général. Les principales unités comprennent:

• le Système mondial d'information et d'alerte rapide, qui assure le suivi de la situation des récoltes et des disponibilités alimentaires, prévient des situations d'urgence imminentes, organise les missions conjointes FAO/PAM d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires et évalue les demandes pour des opérations alimentaires d'urgence de grande envergure;
• le Bureau des opérations spéciales de secours qui pilote les évaluations des besoins de secours et de redressement agricoles et les activités d'organisation et d'exécution de l'aide d'urgence de la FAO;
• le Service des contrats et achats, qui gère les achats d'intrants pour les projets de secours et de redressement agricoles;
• la Division de l'assistance aux politiques, qui joue un rôle de chef de file pour la formulation de programmes complets de redressement et de reconstruction agricoles et de stratégies de développement sectoriel durable.

Les divisions techniques assurent un soutien technique, en dispensant des avis et en participant à la gestion d'EMPRES, à l'identification des groupes vulnérables et de leurs besoins, à l'identification des intrants nécessaires pour répondre aux situations d'urgence et à la conception des projets de secours et de redressement. Les principales unités comprennent: les Divisions des systèmes de soutien à l'agriculture, de la production et de la santé animales, de la mise en valeur des terres et des eaux, de la production végétale et de la protection des plantes; le Service de la sécurité alimentaire et de l'analyse des projets agricoles; la Division de l'alimentation et de la nutrition; les Départements des pêches, des forêts et du développement durable.

La Division du Centre d'investissement prépare des programmes et des projets d'investissement susceptibles de bénéficier d'un concours financier des principales banques multilatérales de développement au cours des phases de redressement, de reconstruction et de reprise.

La FAO a des bureaux de terrain couvrant 110 pays en développement, ainsi que des bureaux régionaux et sous-régionaux. Le PNUD assure des services de représentation dans d'autres pays. La FAO est en permanence associée à quelque 1 500 projets agricoles dans les pays en développement; des experts travaillant dans le cadre de ces projets dans les pays touchés par les catastrophes sont fréquemment appelés à participer aux opérations de terrain et aux évaluations des besoins d'urgence.

Lorsque les catastrophes frappent, les représentants de la FAO dans les pays en développement sont rapidement mobilisés, coordonnent l'intervention de l'Organisation avec les partenaires gouvernementaux extérieurs, transmettent des comptes rendus au Siège et apportent leur concours aux missions spéciales que le siège dépêche sur le terrain. Bien souvent, la situation place le personnel de la FAO en danger. La FAO coopère avec le Bureau du Coordonnateur des Nations Unies pour la sécurité et offre un numéro d'urgence 24 heures sur 24 pour le personnel de terrain en situation de risque.

Coordination des activités de secours et de redressement en cas d'urgence sur le terrain

Dans les pays faisant face à des situations d'urgence complexes, la FAO coordonne des interventions pour répondre aux besoins agricoles urgents et contribuer à l'élaboration et à la mise en oeuvre de stratégies permettant de mettre en place des conditions propices à la reprise et au développement durable. La démarche utilisée par la FAO consiste à mettre sur pied des unités de coordination qui: fournissent une assistance technique pour aider les responsables nationaux à gérer l'ensemble des projets de secours agricole; suivent l'évolution de la situation alimentaire; conseillent les nombreuses organisations humanitaires présentes dans le secteur; contribuent à définir la capacité du pays à dépasser la phase d'urgence pour passer aux phases de reprise et de redressement; mettent en place des systèmes de collecte de l'information et de gestion des bases de données. Ces activités rassemblent toutes les instances gouvernementales, bailleurs de fonds et ONG engagés dans ce secteur. Depuis 1994, des unités de coordination des opérations d'urgence de la FAO ont été créées en Bosnie, au Tadjikistan, au Rwanda, au Burundi, au Libéria, en Sierra Leone, en Somalie, en Iraq et en Angola.