Los bosques y el cambio climático
Las actividades de la FAO
El tema del cambio climático, en general, figura como una de las prioridades de la FAO. Un grupo de trabajo interdepartamental coordina su labor. El programa de la FAO sobre los bosques y el cambio climático se esfuerza por contribuir a la mitigación del cambio climático apoyando y reforzando el concepto de ordenación forestal sostenible. Reconociendo la función esencial de los bosques en el cambio climático, el Departamento Forestal dedica mayores recursos para abarcar este nuevo aspecto del sector forestal. Las actividades del programa sobre los bosques y el clima abarcan los siguientes ámbitos principales.
Integrar las cuestiones sobre el cambio climático a las actividades fundamentales del sector forestal
El programa sobre los bosques y el cambio climático proporciona información a y explota la sinergia con la mayor parte de otros programas de la FAO, tanto en el Departamento Forestal como en otros departamentos como la Oficina Jurídica y el Departamento de Desarrollo Sostenible, incluyendo la Evaluación de los recursos forestales mundiales y los programas de dendroenergía, productos forestales, economía, agrosilvicultura, actividades forestales comunitarias y plantaciones de bosques.
La Evaluación de los recursos forestales mundiales de ahora en adelante incluirá los datos mundiales sobre la biomasa y el carbono. El CMNUCC también requiere que las partes informen periódicamente sobre la biomasa y los cambios de las existencias de carbono en sus bosques, siguiendo métodos que actualmente elabora el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Toda la documentación internacional sobre el cambio de las existencias de carbono presente en los bosques se basa en gran medida en los inventarios forestales nacionales, que al presente, a menudo, están desactualizados y son rudimentarios y poco fiables, especialmente en los países en desarrollo. El programa iniciado recientemente por la FAO de apoyo a las evaluaciones forestales nacionales contribuiría a mejorar esta información. Además, se está organizando un banco de datos mundiales sobre los factores de expansión de la biomasa. Para explotar esta sinergia en el monitoreo internacional del carbono, la labor en curso se centra en la elaboración de datos forestales comunes, los factores de expansión, los métodos de evaluación, la terminología y la financiación. Estas actividades también se combinan con los esfuerzos de la Asociación de Colaboración en materia de Bosques (ACB) para simplificar la presentación de los informes relativos a los bosques.
©FAO-Giulio Napolitano Existen fuertes relaciones entre la dendroenergía de los bosques y los árboles fuera del bosque y la mitigación del cambio climático. Por tanto, el dendrocombustible y los datos de los productos forestales tradicionalmente recopilados por la FAO también tienen importancia conexa con el clima. La labor sobre el cambio climático se superpone con la labor sobre el comercio y, también, con la comercialización de los productos forestales. Por ejemplo, la certificación de las compensaciones del carbono proveniente de la reforestación en el marco del Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) y la certificación forestal tienen algunos objetivos superpuestos; los créditos compensatorios de carbono y quizás, el carbono en los productos forestales con el tiempo se transformará en productos básicos originales en el comercio de los productos forestales. El programa de la FAO sobre los bosques plantados puede contribuir con una gran abundancia de datos e informaciones para las negociaciones y la puesta en práctica. En cambio, el régimen de mitigación del cambio climático proporcionará nueva financiación y, tal vez, nuevos conceptos para los bosques plantados.
Promover a los bosques en el naciente régimen de mitigación del cambio climático
La FAO apoya al CMNUCC y a su secretaría mediante la revisión de documentos y trabajos técnicos publicados, la participación activa en los grupos de expertos sobre el MDL y la trasferencia de tecnología, y mediante los eventos paralelos que se desarrollan simultáneamente a las negociaciones en las que la FAO trabaja estrechamente con el IPCC sobre las definiciones relativas a los bosques y sobre la evaluación forestal del carbono en la orientación sobre las buenas prácticas del IPCC.
Colaborar con los Estados Miembros en las tareas relativas al cambio climático
En colaboración con la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la FAO organizó talleres regionales en América latina y el Caribe, África y Asia para que sus países miembros en desarrollo mejoren su capacidad de participación en las negociaciones en el MDL. Asimismo, la FAO aportó su experiencia en la armonización de la información discordante de países al esfuerzo de la Comunidad Europea para dar forma a las obligaciones de la presentación de informes de sus miembros en el marco del FCCC. El PNUMA, la UICN, la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO) y el Centro de Investigación Forestal Internacional (CIFOR) son interlocutores permanentes del taller.
Ahora que el Protocolo de Kyoto ha entrado en vigor, el objetivo principal es brindar asistencia a los Estados Miembros en la aplicación del mismo. Dado que la FAO centra su interés en el desarrollo rural, la reducción de la pobreza y la seguridad alimentaria, recibirán especial atención los pequeños proyectos forestales en el marco del MDL que tengan la posibilidad de suministrar beneficios inmediatos a los pequeños agricultores y a las comunidades rurales de bajos ingresos. El apoyo a la presentación de informes más fiables sobre los bosques en las comunicaciones nacionales en el marco del FCCC será una prioridad más.