Les forêts et le changement climatique
Activités de la FAO
La FAO a rangé le changement climatique en général parmi ses priorités. Un groupe de travail interdépartemental coordonne ses travaux. Le programme de la FAO sur les forêts et le changement climatique cherche à contribuer à l'atténuation de ce changement par la promotion et le renforcement du concept de gestion durable des forêts. Reconnaissant les rôles cruciaux que jouent les forêts dans le changement climatique, le Département des forêts de la FAO consacre des ressources croissantes à ce nouvel aspect de la foresterie. Les activités du programme sur les forêts et le changement climatique couvrent les principaux domaines suivants.
Intégrer le changement climatique dans les activités forestières de base
Le programme sur les forêts et le changement climatique fournit un apport à la plupart des activités de la FAO et en exploite les synergies, tant dans le Département des forêts que dans d'autres, comme le Département juridique et le Département du développement durable, y compris l'Évaluation des ressources forestières mondiales et les programmes relatifs à la dendroénergie, aux produits forestiers, à l'économie, à l'agroforesterie, à la foresterie communautaire et aux plantations forestières.
L¿Évaluation des ressources forestières mondiales comprendra désormais des données mondiales sur la biomasse et le carbone. La CCNUCC exige aussi que les parties envoient périodiquement des rapports sur les changements dans la biomasse et les stocks de carbone survenant dans leurs forêts, suivant les méthodes élaborées actuellement par le Groupe intergouvernemental sur l¿évolution du climat (GIEC). Toute la documentation internationale concernant les changements dans les stocks de carbone présents dans les forêts repose, dans une large mesure, sur les inventaires forestiers nationaux qui sont souvent dépassés, rudimentaires et peu fiables, notamment dans les pays en développement. Le programme d¿appui aux évaluations forestières nationales récemment mis en ¿uvre par la FAO améliorera ces informations. En outre, une banque de données mondiale sur les facteurs d¿expansion de la biomasse est en cours de préparation. Pour exploiter ces synergies évidentes dans le suivi international du carbone, les travaux en cours se concentrent sur l¿élaboration de données forestières communes, les facteurs d¿expansion, les méthodes d¿évaluation, la terminologie et le financement. À ces efforts s¿ajoutent ceux du Partenariat de collaboration sur les forêts (PCF) visant à simplifier l¿établissement des rapports forestiers.
©FAO-Giulio Napolitano Il existe des liens robustes entre la dendroénergie tirée des forêts et des arbres hors forêt et l¿atténuation du changement climatique. C¿est ainsi que les données sur les combustibles ligneux et les produits forestiers recueillies traditionnellement par la FAO sont aussi liées au climat. Le travail sur le changement climatique recouvre également celui sur le commerce et la commercialisation des produits forestiers. La certification de la contrepartie de la fixation du carbone par le reboisement au titre du mécanisme pour un développement propre, par exemple, et la certification forestière ont des objectifs communs ; les crédits d¿émissions et, éventuellement, le carbone dans les produits forestiers représenteront un jour de nouveaux produits dans le commerce des produits forestiers. Le programme de la FAO concernant les plantations forestières peut offrir une grande abondance de données et d¿informations servant aux négociations et à la mise en ¿uvre. En revanche, le régime d¿atténuation du changement climatique fournira de nouveaux financements, voire de nouveaux concepts pour les plantations forestières.
Promouvoir les forêts dans un régime naissant d'atténuation des changements climatiques
La FAO donne son appui à la CCNUCC et à son secrétariat moyennant l'examen de documents et de rapports techniques, la participation active à des groupes d'experts en matière de mécanisme pour un développement propre et de transfert de technologie, et des événements collatéraux qui ont lieu simultanément aux négociations. La FAO travaille en collaboration étroite avec le GIEC sur les définitions forestières et l'évaluation du carbone dans les forêts dans le guide des bonnes pratiques du GIEC.
Assister les pays membres dans leurs tâches relatives au changement climatique
En collaboration avec l¿Union mondiale pour la nature (UICN) et le Programme des Nations Unies pour l¿environnement (PNUE), la FAO organise des ateliers régionaux en Amérique latine et aux Caraïbes, en Afrique et en Asie pour améliorer la capacité de ses pays membres en développement de participer aux négociations relatives au Mécanisme pour un développement propre. La FAO met aussi son expérience en matière d¿harmonisation des informations divergentes soumises par les pays à la disposition de la Communauté européenne, laquelle vise à coordonner les obligations d¿établissement de rapports de ses membres conformément aux normes de la CCNUCC. Le PNUE, l¿Union internationale des instituts de recherches forestières (IUFRO) et le Centre pour la recherche forestière internationale (CIFOR) participent régulièrement aux ateliers.
Le Protocole de Kyoto étant désormais entré en vigueur, un objectif pressant est d¿aider les pays membres à le mettre en ¿uvre. Étant donné l¿importance accordée par la FAO au développement rural, à la réduction de la pauvreté et à la sécurité alimentaire, les petits projets forestiers entrepris dans le cadre du Mécanisme pour un développement propre, qui pourraient assurer des avantages immédiats aux petits exploitants à faible revenu et aux communautés rurales, bénéficieront d¿une attention particulière. L¿appui à la présentation de rapports plus fiables sur les forêts dans les communications nationales au titre de la CCNUCC constituera une priorité additionnelle.