Política forestal, instituciones y programas principales |
Instituciones
La actividad forestal es responsabilidad de la Dirección de bosques en el Departamento de recursos forestales y agrícolas del Ministerios de Agricultura. El Ministerio de Agricultura es el principal organismo encargado de los bosques de propiedad del Estado y de las tierras de pastoreo. Los funcionarios del Ministerio están autorizados a confiscar los productos forestales obtenidos sin licencia y a arrestar a quienes efectúen cortas ilícitas en los bosques de propiedad del Estado.
El Programa de forestación dirigido por el Ministerio de Agricultura fue considerado uno de los mejores esfuerzos llevados a cabo a escala nacional con la participación de instituciones públicas y privadas. El ministerio ha puesto en práctica una plantación anual forestal y ha distribuido 8 millones de plantas sin cargo a las escuelas, embajadas, compañías y asociaciones privadas. El Ministerio de Educación realiza un esfuerzo similar plantando árboles por medio de las escuelas. Las Fuerzas Armadas jordanas también organizan programas anuales de forestación. Diferentes sociedades, universidades, empresas y ONG participan en festivales anuales para plantar especies forestales en tierras asignadas por el Ministerio de Agricultura.
El Ministerio de Agricultura delega el establecimiento de áreas protegidas y la responsabilidad de la gestión a un organismo privado, la Royal Society for the Conservation of Nature (RSCN), establecida en 1966. Sus tareas incluyen establecer las áreas protegidas para salvaguardar la vida silvestre y los paisajes, facilitar la reproducción de las especies en peligro para salvarlas de la extinción, vigilar el cumplimiento de las leyes para la protección de la vida silvestre, controlar la caza ilegal, elevar la concienciación sobre los temas medioambientales mediante programas educativos y promover la utilización sostenible de los recursos naturales. La RSCN ha establecido seis áreas protegidas y más de 900 Clubes de conservación de la naturaleza en escuelas. También contribuye a la plantación forestal con el objeto de luchar contra la desertificación. El Departamento de bienes reales proporciona tierras y el Ministerio de Agricultura dona los árboles jóvenes. La RSCN es una de las pocas organizaciones voluntarias en el Cercano Oriente a la que se le ha otorgado tal mandato de servicio público.
La Sociedad jordana para la lucha contra la desertificación y el desarrollo de Badia (JSDCBD) se estableció en 1990 con el propósito de estudiar el mecanismo y la extensión de la desertificación para formular soluciones científicas que detengan el proceso de desertificación. Además de la investigación, la JSDCBD centra su misión en elevar la concienciación pública acerca de las amenazas de la desertificación, del uso de zonas alrededor de plantas de tratamiento de residuos para programas de forestación y de la rehabilitación de sitios de eliminación de residuos.
De acuerdo con la Ley sobre la protección del medio ambiente de 1995, se crearon dos entidades para ocuparse de los temas medioambientales, el Consejo superior para la protección del medio ambiente (HCEP) y la Organización general para la protección del medio ambiente (GCEP). El HCEP está formado por 22 miembros provenientes de los sectores público y privado, incluyendo cuatro ONG. Está presidido por el Ministro de asuntos municipales y rurales y del medio ambiente. Tiene el mandato de aprobar la política y estrategia nacional para el medio ambiente y las normas y reglamentaciones; proponer la legislación medioambiental; emitir reglamentaciones y resolver sobre la puesta en práctica de la ley de protección medioambiental; y aprobar planes en caso de catástrofes naturales.
La GCEP es un órgano autónomo con independencia ejecutiva y financiera. Depende directamente del Ministro de asuntos municipales y rurales y del medio ambiente. Entre otras funciones, la GCEP diseña, en colaboración con otras instituciones afectadas, la normativa para la protección medioambiental y formula mecanismos para su ejecución; realiza estudios relativos al medio ambiente en colaboración con otras instituciones nacionales; vigila los parámetros medioambientales y su cumplimiento con los niveles y especificaciones aceptadas; formula normas y procedimientos para establecer reservas naturales; prepara planes para las emergencias medioambientales, y contribuye a aumentar la concienciación pública sobre los temas del medio ambiente. También desempeña una función en la supervisión de medidas para contener la desertificación. La GCEP cuenta con un Fondo de inversión nacional para la protección, la conservación y gestión del medio ambiente en Jordania. Brinda residencia al Comité nacional para la diversidad biológica, al Comité nacional para la lucha contra la desertificación (NCCD), y al Comité nacional de la UICN.
Legislación
La legislación nacional se ocupa de la protección de las zonas boscosas y los bosques, de la delimitación de los bosques protegidos; de la prohibición del pastoreo de cabras; de las reservas de tierras de pastoreo; y de la protección de los animales de caza. El primer parque nacional se estableció en 1965. Las diferentes categorías de área protegida incluyen el parque nacional, la reserva de vida silvestre, el área de paisaje natural, la reserva de caza y las áreas protegidas y de esparcimiento.
Actividades internacionales
Jordania ha firmado y ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, la Convención de Lucha contra la Desertificación y la Convención sobre el Patrimonio Mundial; accedió a la Convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de las aves acuáticas (Convención Ramsar) y es una parte contratante de la CITES.
Políticas
La Carta sobre la política agrícola de Jordania (APC) delinea las medidas propuestas para conservar y utilizar de modo sostenible las áreas con baja precipitación, los bosques y las áreas de riego. Sus objetivos específicos incluyen la diversificación de las actividades forestales para satisfacer las necesidades de la población, la promoción del uso sostenible de la tierra y la consolidación de las tierras forestales, así como desalentar las prácticas perjudiciales para el medio ambiente. Otros objetivos tienen por fin contener y revertir la degradación de las tierras de pastoreo y mejorar la calidad del medio ambiente.
Jordania fue el primer país del Cercano Oriente en adoptar una estratega nacional claramente definida para la protección del medio ambiente. La Estrategia nacional para el medio ambiente (NES), adoptada en mayo de 1991, tiene por fin mantener el equilibrio medioambiental a largo plazo. La estrategia presentaba cinco iniciativas: construir un marco jurídico para la gestión del medio ambiente; construir un marco institucional para la protección y conservación del medio ambiente; ampliar las áreas protegidas; divulgar estos temas al público; contener el crecimiento demográfico. La estrategia hizo hincapié en los temas relativos a las aguas, a la luz de la amenaza de los procesos de salinidad, contaminación y agotamiento de los recursos y en mantener la productividad de las tierras agrícolas que se ve amenazada por el avance de las zonas urbanas y la erosión.
El Plan de acción nacional para el medio ambiente (NEAP) conduce la política y las decisiones sobre las inversiones del gobierno, en materia de medio ambiente. Los temas medioambientales prioritarios se identificaron de acuerdo con los siguientes proyectos:
- actividades medioambientales relativas a los recursos de la tierra y el agua, al medio ambiente cultural y a los recursos naturales y culturales;
- temas medioambientales sectoriales e intersectoriales, con esferas prioritarias incluyendo la concienciación pública; la vigilancia del medio ambiente y la evaluación de las repercusiones; mejora, puesta en vigencia y ejecución de las leyes y de sus modificaciones; y la degradación medioambiental.
Última actualización: mayo de 2001