Política forestal, instituciones y programas principales |
Administración
La primera administración forestal, activa a nivel central, local y regional, se estableció en 1883 y cuenta en la actualidad con una dotación de personal técnico de 100 ingenieros forestales y 400 técnicos.
Se pueden distinguir tres generaciones de sistemas de ordenación forestal. La primera (1964-1986) fue establecida por silvicultores tunecinos influenciados por su educación en universidades francesas. El sistema ha establecido objetivos y principios de ordenación así como normas para regular el aprovechamiento. La segunda generación (1987-1993) se dedicó a formular planes silvipastorales modificando los anteriores. La tercera generación (1995 al presente) introdujo el concepto de integrar los aspectos socioeconómicos, medioambientales, agrícolas y pastorales y también consideraciones acerca de los productos madereros y no madereros y de los servicios forestales.
Políticas
Se ha puesto en vigencia un programa nacional forestal para satisfacer las necesidades de la población, dados los escasos recursos forestales, y para asegurar la conservación y sostenibilidad de los mismos. El programa y la política modificada, en particular el reconocimiento político de la función del sector, y la creciente asignación de fondos han beneficiado en gran medida al sector. Algunos de los resultados son los siguientes:
- una estrategia de reforestación nacional para luchar contra la desertificación se adoptó en 1990 ;
- un plan nacional para luchar contra la invasión del desierto se elaboró entre 1990 y 1992 ;
- un inventario forestal y de recursos pastorales se realizó en superficies de 40 000 y 120 000 km2 cuyos resultados permitieron a la administración forestal establecer un sistema de información sobre los sectores forestal y pastoral;
- estudios estratégicos sobre el dendrocombustible, la madera industrial y los productos forestales no madereros se hallan en curso de realización ;
- diez proyectos piloto de desarrollo integrado se han iniciado desde 1995 en estrecha asociación con organizaciones no gubernamentales;
- varios proyectos de desarrollo forestal han apoyado un programa de investigación sobre la actividad forestal, la agroforestación, la conservación de los recursos naturales y la evaluación de los productos forestales.
- la ausencia de ordenación estratégica integrada en las zonas rurales y la falta de supervisión de la ordenación social y técnica de los recursos agrícolas, forestales, y pastorales, determinando algunas incoherencias y desacuerdos entre los programas y los componentes del desarrollo;
- participación insuficiente de los habitantes de los bosques en las actividades dirigidas al desarrollo de los recursos y a la preservación del medio ambiente;
- los métodos e instrumentos para la planificación de la ordenación y la evaluación regular, así como los recursos jurídicos e institucionales, no pueden satisfacer las demandas de la nueva política de desarrollo sostenible;
- insuficiente participación del sector privado en las actividades de reforestación, extracción y elaboración y en el aumento de la producción debido a la falta de recursos técnicos.
Se necesita un plan de acción forestal tunecino para establecer una ordenación integrada y una planificación multisectoral, extender el uso de los métodos e instrumentos de planificación, desarrollar indicadores relativos a la ordenación sostenible de los recursos forestales y pastorales y mejorar las capacidades humanas y los mecanismos para intercambiar las experiencias adquiridas.
Se ha redactado un primer borrador de un plan nacional para desarrollar los recursos forestales y pastorales. Su objetivo es ayudar a luchar contra los diferentes tipos de degradación forestal y contribuir a la conservación y ordenación sostenible de los recursos forestales del país y al aumento de sus múltiples productos y servicios en pro del desarrollo rural y la seguridad alimentaria.
Incendios forestales
La prevención de los incendios forestales es una de las prioridades de la política forestal tunecina. De tal modo, el plan principal nacional pastoral y forestal preparado por la Dirección General de Montes en 1996 hizo hincapié en el hecho de que los incendios forestales son uno de los principales flagelos que afectan a los recursos forestales. En 1992, la Dirección General de Montes había elaborado un plan nacional para la protección de los bosques contra los incendios que luego se modificó en 1996. Los objetivos del plan son los siguientes:
- Protección de alrededor de 1 millón de hectáreas de bosques naturales y plantados y de áreas naturales;
- Reducción de la zona quemada por fuego a menos de 1 ha y en el promedio anual de zona quemada, de 1400 ha a sólo 100 ha;
- Promoción de la investigación acerca del fenómeno de incendio forestal;
- Capacitación de técnicos forestales en la prevención y lucha contra incendios.
Otras instituciones
La investigación de los temas forestales es realizada por el Instituto nacional para la investigación en ingeniería rural, aguas y bosques. El Instituto para las regiones áridas se ocupa de la investigación de los temas relativos al medio ambiente y a la lucha contra la desertificación.
Última actualización: octubre de 2002