Profils de pays

Politiques, institutions et principaux programmes forestiers

Administration
Le Département des forêts a été établi en 2002. En 1989, l¿administration forestière a été transformée en une Compagnie nationale des forêts avec un conseil de direction directement responsable devant le Ministère de l¿agriculture et des forêts. Le principal objectif de ce changement était de réduire la bureaucracie, d¿améliorer la gestion des forêts et de rétrocéder des recettes forestières à la gestion des forêts. La Compagnie nationale des forêts a un département de la planification efficace équipé d¿un système informatique et d¿une petite base de données fournis par des projets de donateurs.

Politiques
La première politique forestière soudanaise, promulguée en 1932, avait pour principal objectif de protéger environ 15 pour cent du territoire national, en lui donnant le statut de réserve forestière.

Une deuxième politique forestière a été divulguée en 1986. Son objectif principal était de mettre en réserve 20 pour cent du territoire national et de gérer les ressources forestières dans une optique de durabilité. Elle reconnaissait également les forêts privées et visait à accroître la participation des populations à la création de plantations forestières ainsi qu¿à la gestion et à la protection des forêts.

Le pays est à la recherche d¿une nouvelle politique forestière qui intègre les changements des variables constitutionnelles, politiques, administratives, environnementales et socio-économiques intervenus depuis 1986. La nouvelle politique aurait pour but d¿augmenter la superficie totale de réserves naturelles (forestières, faune et flore sauvages et pâturages), qui représente actuellement 11 pour cent du territoire,pour la porter à 25 pour cent. Les autres objectifs sont la gestion durable de la forêt, la participation accrue de la population, le renforcement des institutions et la création de capacités. Pour les atteindre, un appui a été demandé à la FAO (voir plus loin). Des efforts sont aussi en cours pour résoudre les conflits intersectoriels, qui ont été la principale cause de la déforestation. Par exemple, la Politique hydrique du Soudan de 1999 souligne l¿importance de la gestion des bassins versants et préconise le boisement des zones dégradées.

Législation
La première législation officielle sur les forêts a été promulguée en 1901. La loi forestière de 1932 a réparti les responsabilités de l¿administration forestière entre les autorités centrales et provinciales. En 1939, un arrêté a été promulgué en vue de prélever des redevances sur les produits forestiers récoltés en dehors des réserves forestières, afin de dissuader les gens de couper des arbres en dehors des réserves. Une nouvelle législation forestière, publiée en 1989, a institué la Compagnie nationale des forêts, légalisé la participation des populations à la gestion des forêts et reconnu les forêts privées, communautaires et départementales.

La loi forestière la plus récente, passée en 2002, a transformé la Compagnie nationale des forêts en société nationale pour les forêts et les ressources naturelles couvrant aussi la gestion des parcours.

Activités internationales
La Compagnie nationale des forêts coopère avec les villageois qui tirent leurs moyens d¿existence des réserves forestières, ainsi qu¿avec des ONG nationales comme la Société soudanaise de foresterie sociale et le Comité de coordination des ONG pour la lutte contre la désertification. Les rapports de coopération et d¿appui entre la Compagnie nationale des forêts et des institutions des Nations Unies comme la FAO, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Nations Unies pour l¿environnement (PNUE) sont excellents.

De nombreux projets organisés par des institutions et des donateurs comme Irish Aid, la FAO, le PNUD, le PNUE, Concern, Plan Sudan et d¿autres ont fourni un appui institutionnel et renforcé les capacités dans les domaines de la vulgarisation et des approches participatives de la gestion des forêts. Les parcelles boisées et les pépinières établies dans différentes localités ont servi de sites de démonstrations pratiques pour sensibiliser les populations. Un Projet de développement forestier financé par les Pays-Bas par le canal de la FAO a contribué dans une large mesure au renforcement des institutions et à la création de capacités. Ce projet s¿est achevé en 1996.

L¿aide internationale en faveur du Soudan a considérablement diminué au cours des toutes dernières années. Une aide extérieure est nécessaire pour renforcer les institutions et créer des capacités pour la gestion forestière durable et la protection des écosystèmes forestiers. Il est urgent d¿assurer le transfert de technologies, de mettre en place de nouveaux systèmes d¿analyse des données et de créer des réseaux pour gérer les forêts de manière durable et appropriée.

Le Soudan a ratifié la Convention sur la diversité biologique, la Convention internationale sur la lutte contre la désertification dans les pays gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification, en particulier en Afrique, et la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.

Dernière mise à jour: février 2003