国家概况

林业政策、机构和主要计划

行政管理
在加纳，林业管理权被授予土地及林业部，由其负责制定政策和协调部门计划，以实现国家目标。

这些计划由半自治的林业委员会予以实施，该委员会由首席执行官领导，由加纳总统任命的理事会及主席管理。林业委员会设立于行政机构之外，用于代替前林业司。这项机构变革源于结构调整计划，要求辞退许多有经验的林业员工。

加纳林业委员会负责管制森林及野生动植物资源利用，养护和管理这些资源，以及协调相关的政策。它包括单独执行森林及野生动植物资源的保护、管理和管制职责的各种公共单位和机构。林业委员会下属有五个司：森林服务司，野生动植物司，木材产业发展司，木材企业培训中心和资源管理支持中心。

政策
加纳处理自然资源管理难题的现行战略主要体现在：国家环境行动计划（1990-2000），森林及野生动植物政策（1994），林业发展总体规划（1996-2000），国家土地政策（1999），科学技术政策（2000）以及科学技术管理行动计划。

森林及野生动植物政策（1994）为开发国家森林财产及木材产业提供了基础，使其能提供社会所需的全部效益，所采取的方式在生态上可持续且可保护该国环境及文化遗产。它的主要目标如下：

• 管理和加强加纳的森林及野生动植物资源永久性资产；
• 推动发展有活力的高效森林产业，尤其是次级和三级加工；
• 提高公众认识，增强农村人民对林业及野生动植物保护的参与；
• 促进基于研究和技术的林业及野生动植物的管理、利用和开发；
• 发展国家、区域及地区级的有效能力，以可持续地管理森林及野生动植物资源。

法规
1997年的木材资源管理法旨在合并及代替所有现行林业法规，并向林业运营特许权获得者介绍了一个创新工具，即木材利用合同（TUC），它要求与地方土地所有者及传统机构签订社会责任协定。

1999年的国家土地政策力图解决与该国土地管理相关的若干重大问题。该文件包括一些重要章节，内容有关湿地、国家公园及保护区等。

计划
为执行新的森林及野生动植物政策，编制了1996-2020年中期森林发展总体规划；这还包含1998-2003年野生动植物综合开发计划。这些均符合国家中期发展计划《加纳2020远景》，其目标是到2020年使人民生活水平提高到中等收入国家的水平。

林业发展总体规划的实施和供资是通过多方资助的自然资源管理计划，这项十年部门投资计划由土地及林业部协调、其他三个部予以协作。这个计划主要由世界银行资助，并由英国国际开发署、欧盟、丹麦国际开发援助署、荷兰开发援助署以及加纳政府共同供资，旨在使拥有这些资源的农村社区增加收入。林业部门现有的捐助方还有：日本国际合作署、世界粮食计划署、德国技术合作署、非洲开发银行和全球环境基金等。

1998年，在欧盟与荷兰的援助下，土地及林业部开始建立森林管理认证体系和原木追踪综合计算机系统。

加纳严令禁止出口圆木，自1997年以来，还对九种重要树种的风干木征收出口税。 森林保护区的年允许砍伐量受到更严格的控制，但近来对非保护区森林地区的采伐限制有所放宽，以填补资源供给与加工能力之间的差距。

2001年9月，加纳总统启动了国家林业发展计划，制定了年种植20,000公顷的宏大目标。实现这个目标有赖私人部门的参与，尤其是当地农民在退化的森林保护区地区进行农林轮番垦殖耕作。2003年7月，社区林业管理项目正式启动。该项目发生了重大变化，重点从私人部门转移到了社区林业。

最近更新： 2004年3月½Ú£¬ÄÚÈÝÓйØʪµØ¡¢¹ú¼Ò¹«Ô°¼°±£»¤ÇøµÈ¡£

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