国家概况

林业政策、机构和主要计划

机构
尼泊尔负责森林事务的机构有：森林及土壤保护部森林司，国家规划委员会，地区森林局，非政府组织和地方社区（用户群体）。

政策
启动了各种计划以发展林业部门，其中包括：森林管理计划，根据该计划成立了社区小组；树苗生产计划；造林计划；以及为实施国家及租赁林业计划而制定的计划。还实施了有关森林、土壤和小流域保护的计划以及有关药用植物生产和加工的计划等。加强从中央到地方各级政府组织和准政府组织的能力是成功实施这些计划的关键。正在审核和修订相关的法律法规以满足操作需求。

法规
林业法律对政府在与有关方签订协议后将森林移交某个企业、机构或社区的相关事宜做出了规定。以前尼泊尔森林的主要管理目标是创造收入和提供环境及生态服务。但是现在森林部门认识到，需要考虑的问题不仅有资源的可持续性，还有公平性，必须考虑以森林为生的社区的所有利益和愿望。

尼泊尔现行的森林政策和法规将森林分成许多类，主要分类依据为森林的所有权或控制权：

• 政府管理的森林，政府运用科学的森林管理计划来管理远离居民社区的大面积森林，以满足主要是市区的木材及薪材需求，并创造国民收入；
• 保护森林；
• 社区森林，其使用权及管理职责均正式移交以森林资源为生的一个人民群体；
• 租赁森林，根据政府与有关方达成的协议将其租赁给个人或群体；
• 宗教森林，即移交寺庙及宗教机构供其管理、养护和使用的森林。

尼泊尔大多数森林虽然正式为政府所有，但实际上却由地方社区使用，他们世世代代以森林获取薪材、饲料和木材等生存必需品。将这些林地转交他人，如某企业管理，可能会对当地社区的生计体系产生严重后果。法律看来要体现这种影响，相比租赁林业更优先考虑社区林业。只要同一块地存在着社区森林需求，则该林地不能被移交他人作为租赁森林。

最近更新： 2002年4月i>Õþ¸®¹ÜÀíµÄÉ­ÁÖ£¬Õþ¸®ÔËÓÿÆѧµÄÉ­ÁÖ¹ÜÀí¼Æ»®À´¹ÜÀíÔ¶Àë¾ÓÃñÉçÇøµÄ´óÃæ»ýÉ­ÁÖ£¬ÒÔÂú×ãÖ÷ÒªÊÇÊÐÇøµÄľ²Ä¼°Ð½²ÄÐèÇ󣬲¢´´Ôì¹úÃñÊÕÈ룻

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