林业政策、机构和主要计划 |
行政管理
从机构角度看,林业部门有众多机构参与,且分散在若干部级部门,这无疑使得这个系统特别庞杂,从而妨碍了它的效率。官僚机构的臃肿低效已是人所皆知,再加上该国一直经受社会和政治动荡,这使得情况更为错综复杂。从资金角度看,多哥国家林业计划确定的多项研究尚未得到足够支助,其中一些项目,尤其是对现有资源的评估项目,已不得不取消。
环境及森林保护部是负责林业部门的主要机构。目前正在进行的重点行动是:制定新森林法、林业部门经济研究、关于设立国家森林开发基金的研究以及重组林业部门的项目,联合国政策及计划制定支持组(联合国开发计划署/粮农组织)对这些行动给予了资助。
政策
该国采取以下举措以鼓励人民参与:
- 1998年1月18日,区、分区、行政区及村各级环境保护及管理委员会分别取代了各级地方丛林火灾防治委员会。
- 根据关于权力下放的1996年2月11日的第98-00号法律,在地方、分区及区各级设立了环境问题城乡公社及专门委员会;
- 根据即将实施的新项目,当地社区与政府之间可望达成合作协议。
多哥国家林业行动计划于1990年2月开始制定,它对该国林业部门做了尽可能详尽的评估,展现了该部门的情况及所有问题和制约。规定的十项部门研究已完成六项。1992年9月公布第一版行动计划,包含确定国家林业政策的主要特色以及相应战略和行动计划。经修订,这份计划成了一个重点临时计划,并将其执行规划在三年公共投资计划的框架内。
举办了区及分区研讨会,以期有效地支持农村人口根据国家林业行动计划制定有关计划和项目并予以实施。
此外1995年11月恢复了国家环境行动计划的制定工作,不过这项工作仍未完成。该计划的制定将尽力包含正在开展的各项部门计划,包括国家林业行动计划。
林业部门活动的外部支助依据国际热带木材组织、粮农组织及欧盟的项目。
林业部门的主要发展障碍包括:
- 缺乏关于林业部门的研究、战略及系统信息;
- “采光”森林资源后不进行相应补充;
- 丛林火灾,这一直是多哥的全国性灾难,阻碍了森林的养护、管理及可持续开发;
- 缺乏对木材部门的组织(加工、运输、销售);
- 外援迟迟不到位,国家林业行动计划中推荐的重点项目无法实施。
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最后更新 2010年2月19日 星期五
