林业政策、机构和主要计划

行政管理
该国首个森林行政体制成立于1883年，在中央、地区和地方三级运作，目前其技术队伍包括100名林业人员和400名技术员。

该国先后设立了三代森林管理体制。第一代体制（1964-1986）由在法国接受大学教育的突尼斯林业人员建立。它制定了管理目标和原则以及采伐规定。第二代体制（1987-1993）使用了二十年，用以制定混林牧业计划，修订以前的计划。第三代体制（1995年至今）引入了一项新概念：即社会经济、环境、农业及牧业一体化，同时顾及木材及非木材森林产品和服务。

政策
制定了国家林业计划，以满足人民对稀缺森林资源的需求，以及确保这些资源的保护和可持续性。该计划及其修订后的政策，尤其是政界认识到该部门的作用并增加拨款，使林业部门获益匪浅。部分成果包括：

  • 国家再造林战略及防治荒漠化计划于1990年获通过。
  • 国家防治沙漠蔓延计划于1990至1992年得以起草。
  • 对4-12万平方公里面积的森林资源及牧场资源进行了清查，借助清查结果，森林管理部门得以建立森林及牧场信息系统。
  • 目前正在开展关于薪材、经济木材及非木材森林产品的战略性研究。
  • 自1995年以来已与非政府组织的紧密联合，启动了十项综合开发试点项目。
  • 各森林开发项目已支持了一项关于林业、混农林业、自然资源保护及森林产品评估的研究计划。
但是在对国家林业计划进行综合评估后，以下不足突出显现出来：
  • 农村地区没有实行综合战略管理，未对农业、森林及牧场资源的技术及社会管理实施监管，导致各项计划及其发展部分之间出现一些矛盾和冲突。
  • 森林居民未充分参与旨在开发资源和保护环境的活动。
  • 管理规划和定期评估的方法和工具以及机构和法律资源等不能满足新的可持续开发政策的要求。
  • 由于缺乏技术资源，私营部门在再造林、采伐及加工活动以及增加森林产品中的参与度不度。
尽管如此，现行的政治和机构框架总体看来对林业部门比较有利。当前的行动包括：权力下放及私有化政策，以及对人民参与土地管理计划的研究。

突尼斯需要制定林业行动计划，以确定综合管理及地方多部门规划，推广规划方法及工具的使用，制定有关牧场及森林资源可持续管理的指标，以及提高人们的能力和改进经验交流机制等。

已起草了开发森林及牧场资源的国家计划第一稿。开发目标是：帮助防止各种类型的森林退化，促进国家森林资源养护及可持续管理，并增加其产品和服务，以支持农村发展和加强粮食安全。

森林火灾
森林火灾预防是突尼斯林业政策的一项重点。例如1996年森林总局制定的国家森林及牧场总体规划强调了这一事实：森林火灾是危害森林资源的主要灾害之一。1992年森林总局起草了一项防治森林火灾的国家计划，并于1996年进行了修订。该计划的目标如下：
  • 保护约为100万公顷的天然林和人工林及自然地区；
  • 将每次火灾的烧毁面积降至1公顷以下，年平均烧毁面积从1400公顷降至仅有100公顷；
  • 鼓励开展有关森林火灾现象的研究；
  • 培训森林技术人员防治火灾。
保护森林防治火灾的投资主要侧重于强化森林基础设施，以及购买所需设备以达到地中海森林目前的保护标准。这些活动得到粮农组织开展的一项区域合作项目的支助，地中海林业问题委员会Silva Mediterranea的研究网络也给予了支持。

其他机构
国家农村工程、水及森林研究所开展关于林业问题的研究，干旱地区研究所则开展有关环境及防治荒漠化问题的研究。

最近更新： 2002年10月¹ÜÀí¼Æ»®µÄÑо¿¡£

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最后更新  2010年2月19日 星期五