Desarrollo de propuestas de proyectos
Una propuesta de apoyo requiere satisfacer todos los criterios de selección de la institución que suministra los fondos. Los proveedores de fondos deben estar persuadidos de que el proyecto sea económicamente viable, técnicamente factible y financiera y ambientalmente adecuado y que satisfaga los objetivos estratégicos del donante. Para lograr éxito, la propuesta necesita tanto tener un buen contenido como una buena presentación - y, algunas veces, un poco de suerte para estar en el lugar justo en el momento justo.
Con el objeto de preparar una propuesta eficaz, es útil primero contar con algunos antecedentes para saber cómo los organismos evalúan las propuestas. Los proveedores de fondos generalmente filtran las propuestas en dos etapas. Sobre la base de notas conceptuales elevadas por los interesados en la financiación, un primer filtro grueso separa los proyectos elegibles de los no elegibles. Aquellos conceptos que pasan el filtro grueso justifican su ulterior desarrollo en las propuestas del proyecto.
Un segundo filtro más fino luego separa aquellas propuestas que demuestran carácter de selección y una promesa de calidad y una alta relación entre costos y beneficios. La competencia entre las propuestas es alta en la etapa del filtro fino.
Filtros grueso y fino de las propuestas de proyectos
Las dos etapas de presentación - documento del concepto del proyecto y propuesta del proyecto -tienen cada una sus propios requisitos. Un documento conceptual o propuesta que falla en pasar los filtros puede modificarse y elevarse nuevamente o pueden ser adecuadas para su presentación a un organismo de financiación diferente o ámbito programático que tenga diferentes criterios de elección.
Nota conceptual
La nota conceptual brinda un resumen básico del proyecto. Esto es útil tanto para cristalizar el concepto del proyecto como también para verificar si un organismo de financiación en particular puede estar interesado. Si el proyecto tiene una mala concepción o no se encuentra dentro de los intereses de un organismo dado, no se habrá perdido tiempo en bosquejar un borrador detallado. Algunos organismos proveerán fondos para el desarrollo del proyecto sobre la base de una nota conceptual bien concebida.
Propuesta del proyecto
Después de que un organismo haya estudiado una nota conceptual y expresado interés en el proyecto, se puede proceder con el desarrollo de la propuesta del proyecto de acuerdo con las directrices determinadas por el organismo de financiación.
El ciclo del proyecto generalmente comprende las siguientes etapas, que deben considerarse en su totalidad en la propuesta:
- identificación del proyecto - determinación del alcance posible, atención en la estrategia de implementación;
- formulación del proyecto, especificación de detalles de las actividades del proyecto, organización y gestión, costos y viabilidad económica y financiera:
- estimación y revisión anterior y posterior, centrándose en los temas de implementación (algunas veces se realiza junto con los proveedores de fondos);
- financiación;
- implementación;
- evaluación del proyecto - presentación de un informe completo a los proveedores de fondos.
La creación de una propuesta exitosa requiere un detallado plan de acción. Aunque cada plan será único, existen elementos comunes que se deben considerar. El siguiente puede ser un resumen útil:
| 1. Resumen |
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2. Antecedentes § Política gubernamental y sectorial § Características del sector § Beneficiarios y partes interesadas § Problemas a enfrentar § Otras operaciones § Documentación disponible |
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3. Intervención §
Objetivos generales
§
Propósito del proyecto
§
Resultados
§ Actividades |
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4. Suposiciones §
Suposiciones en diferentes niveles
§ Riesgos y flexibilidad |
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5. Implementación §
Medios físicos y no físicos
§
Procedimientos de organización y puesta en práctica §
Calendario
§
Costos y plan de financiación
§ Condiciones especiales; medidas laterales tomadas por el Gobierno |
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6. Factores que garantizan la sostenibilidad
§
Medidas de apoyo político
§
Tecnología adecuada
§
Protección medioambiental §
Aspectos socioculturales / mujeres en el desarrollo §
Capacidad institucional y de gestión, pública y privada § Análisis financiero y económico |
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7. Seguimiento y evaluación
§
Indicadores de seguimiento
§ Informes de estudio y evaluación |
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8. Conclusiones y propuestas |
El marco lógico Una referencia útil para el desarrollo de los proyectos de investigación en el sector forestal en los países en desarrollo es el Handbook for preparing and writing research proposals, publicado por la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO).
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CEC DG Development. 1993. Project Cycle Management: integrated approach and logical framework.
Higman, S., Bass, S. & Judd, N. 1999. The Sustainable Forestry Handbook. Londres, Reino Unido, Earthscan.