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Elaboration des propositions de projet

Une proposition de projet doit satisfaire à tous les critères d'admissibilité de l'institution de financement. Les bailleurs de fonds doivent être convaincus que le projet est économiquement viable, techniquement réalisable et financièrement et écologiquement rationnel et qu'il répond aux objectifs stratégiques du donateur. Pour l'emporter sur les concurrents, la proposition doit avoir un contenu intéressant et être bien présentée - et avec un peu de chance, être là où il faut quand où il faut.

Pour préparer une bonne proposition, quelques informations générales sur la procédure adoptée par les institutions de financement pour évaluer les propositions vous seront utiles. Les sources de financement filtrent ordinairement les propositions de projet en deux étapes. Sur la base des descriptifs de concept soumis par les demandeurs, un premier filtre grossier trie les concepts des projets et rejette ceux qui ne sont pas éligibles. Les concepts de projets qui passent ce premier filtre grossier peuvent passer à l'étape de l'élaboration des propositions de projet.

Un deuxième filtre fin met en relief les propositions qui sont parvenues à justifier de leur éligibilité, s'annoncent prometteuses sur le plan de qualité et du rapport coûts-avantages élevé. La concurrence entre les propositions est forte au stade du filtre fin.

Les deux stades de présentation, à savoir le descriptif du concept du projet et la proposition de projet ont chacun leurs propres exigences. Un descriptif de concept ou une proposition qui ne passe pas les filtres peut être modifié et représenté, ou être soumis tel quel à une autre institution de financement ou à un autre domaine d'activité dont les critères de filtrage sont différents.

Descriptif de concept

Le descriptif de concept présente un schéma de base du projet. Il sert à bien fixer le concept du projet, mais aussi à faire un test, pour vérifier si des institutions de financement spécifiques peuvent être intéressées. Si le projet est mal conçu ou ne cadre pas avec le mandat d'une institution, il est inutile de perdre du temps à rédiger une proposition détaillée. Sur la base d'un descriptif de concept bien conçu, certaines institutions accordent un financement pour l'élaboration d'un projet.

Proposition de projet

Une fois que l'institution a examiné le descriptif de concept et s'est déclarée intéressée par le projet, vous pouvez passer à l'élaboration de la proposition de projet, en suivant les directives de l'organe de financement.

Le cycle du projet comprend généralement les stades suivants, qui doivent tous être passés en revue dans la proposition:

• identification du projet - défintion de la portée, de l'objectif et de la stratégie d'exécution possibles;
• formulation du projet - détails sur les activités du projet, l'organisation et la gestion, les coûts et la viabilité économique et financière;
• évaluation et révision ex-ante, mettant l'accent sur les problèmes de mise en oeuvre (parfois effectuée en collaboration avec l'institution de financement);
• financement;
• mise en oeuvre;
• évaluation du projet - soumission d'un rapport d'achèvement du projet aux financeurs.

Pour élaborer une bonne proposition il faut un plan d'action détaillé. Chaque plan est unique en son genre, mais tous ont des éléments communs "incontournables". On pourra s'inspirer du schéma ci-après:

De nombreuses institutions de financement recommandent d'utiliser le concept de cadre logique de l'Union européenne pour décrire le plan du projet sous la forme d'une matrice, de façon à pouvoir évaluer ses objectifs, les réalisations, et les mettre en corrélation. La matrice du cadre logique contient à la fois une "logique horizontale", liée à la mesure des ressources forestières et des résultats, et une "logique verticale", liée aux objectifs, aux activités et aux réalisations du projet. La matrice peut être élaborée dans le cadre d'un processus participatif conduit par un facilitateur guidant un groupe de parties prenantes dans un processus d'identification des problèmes, d'analyse, de dèfinition des objectifs, etc. . Ou alors, une institution de financement peut se contenter d'exiger que soit présentée une matrice résumée comme un élément de la proposition ou du plan de projet.

Le cadre logique

Pour l'élaboration de projets de recherche forestière dans les pays en développement, vous pouvez vous référer au manuel Handbook for preparing and writing research proposals, publié par l'Union internationale des instituts de recherches forestières (IUFRO).

Les informations figurant sur cette page sont tirées des sources suivantes:

CEC DG Development. 1993. Project Cycle Management: integrated approach and logical framework.

Higman, S., Bass, S. & Judd, N. 1999. The Sustainable Forestry Handbook. London, UK, Earthscan.