XI CONGRES FORESTIER
MONDIAL
13- 22 Octobre
1997, Antalya, Turquie
  VOLUME 8E. COMPOSITIONS DES ETUDIANTS
Importance de la conservation des écosystèmes forestièrs en IndonésieM. Agus Salim 1 INTRODUCTION Les ressources naturelles et le développement national de l'Indonésie présentent trois facteurs importants: la position stratégique, les caractéristiques géographiques, la densité et la distribution de la population. L'Indonésie est le plus grand pays-archipel au monde, formant un pont entre le Pacifique et l'Océan Indien, mais aussi entre l'Asie et l'Australie. C'est en outre le cinquième pays le plus peuplé de la région. Cinq îles: Java, Sumatra, Sulawesi, Kalimantan et Irian Jaya couvrent 90% de la surface terrestre nationale. Avec 7% des terres, Java regroupe plus de 60% de la population et a une densité moyenne de 759 habitants au kilomètre carré, tandis qu'en Irian Jaya cette proportion diminue à 6 habitants (Bureau Central des statistiques, 1989). L'archipel indonésien forme un pont entre le Pacifique et l'Océan Indien, et également entre l'Asie et l'Australie. Au cours de ces dernières décennies, le gouvernement indonésien a essayé de redistribuer la population à travers un programme de transmigration. Le conflit entre la croissance démographique et l'approvisionnement alimentaire est un problème permanent. La population actuelle dépasse 170 millions d'habitants, et on estime qu'elle atteindra 216 millions en l'an 2000 (Ministère de la population et de l'environnement, 1989). La demande permanente et sans cesse croissante en matière d'alimentation, de terres et de bois de chauffage pèse donc sur les ressources naturelles, et débouche sur la déforestation au profit de l'agriculture, des habitations et des industries. LE DEVELOPPEMENT DES FORETS TROPICALES DANS LA PRATIQUE La foresterie peut être définie comme l'ensemble des techniques, des sciences et des pratiques de gestion, au bénéfice de l'homme et des ressources naturelles directement liées ou associées aux terres forestières. La forêt est bien plus qu'un simple ensemble d'arbres, c'est plutôt une communauté biologique de plantes et d'animaux qui cohabitent dans une interaction complexe avec l'environnement inerte. Bien que les arbres soient, en terme de biomasse, la végétation dominante des bois, ils ne représentent qu'une faible proportion du nombre total des espèces présentes en forêt. On y trouve en effet des milliers d'organismes divers, végétaux et animaux. Pays tropical, l'Indonésie possède une large gamme de forêts tropicales. Dix pour cent des forêts tropicales mondiales rémanentes et presque soixante pour cent de toutes les forêts tropicales asiatiques se trouvent en Indonésie (Banque Mondiale, 1989). Des stratégies à long terme sont développées pour garantir que le futur de la forêt tropicale soit le résultat d'une politique appropriée, plutôt que le produit de circonstances contingentes. Les forêts denses tropicales offrent des avantages environnementaux autant qu'économiques à toute la population et tiennent un rôle important, à lafois dans la régulation du climat mondial et pour la protection d'une diversité d'espèces irremplaçables. En outre, les forêts denses produisent du bois d'oeuvre de grande valeur et largement commercialisé. Ces forêts tropicales renferment la concentration mondiale la plus étendue de bois de feuillus tropicaux. L'Indonésie est aussi renommée pour la diversité de ses écosystèmes: des champs de glace d'Irian Jaya aux diverses forêts humides de basse altitude, des lacs profonds aux marécages de faible profondeur, ou encore des récifs coralliens aux forêts de mangrove; ses ressources génétiques sont précieuses, et les bénéfices économiques qu'on peut en retirer commencent tout juste à apparaître clairement. En 1983, le Ministère de la Foresterie a institué un système de classification forestière basé sur le rôle fonctionnel des forêts. Il y a des forêts de protection, des forêts de conservation (réserves naturelles, réserves de faune, parcs nationaux, réserves de chasse et parcs de loisirs), et des forêts de production (production limitée, production régulière, conversion). Le système indonésien de coupe sélective et de plantation (Indonesian Selective Cutting and Planting: TPTI), est un système sylvicole viable qui, s'il est convenablement appliqué et contrôlé, peut nous conduire à la gestion durable. Comme le démontrent les actions gouvernementales récentes, l'Indonésie a le souci de la gestion à long terme de ses ressources forestières. La recherche sur la régénération des espèces locales dans les forêts naturelles se poursuit, et le développement de la plantation forestière est encouragé pour satisfaire les besoins futurs de l'approvisionnement industriel. La gestion forestière indonésienne vise, tant au niveau national qu'au niveau local, à mettre en place un processus professionnel correct. Comme le remarque Manan (1992), les activités et les documents suivants étaient ce point de vue: 1. Existence d'une organisation qualifiée: le Ministère de la Foresterie et ses bureaux régionaux. 2. Présence d'une Forest Land Use (Utilisation des Terres Forestières) 3. Existence d'une gestion forestière à long terme (RKPH) 4. Demande d'une étude d'impact sur l'environnement 5. Réalisation en cours de l'inventaire forestier national 6. Préparation en cours de cartes photographiques aériennes détaillées 7. Existence d'une organisation sylvicole spécifique pour la régénération et l'entretien des peuplements forestiers résiduels 8. Recrutement en cours du nombre approprié de professionnels forestiers 9. Participation des collectivités locales grâce au développement des concessions forestières villageoises 10. Etablissement de l'Agence du Bois Industriel (HTI) 11. Réalisation effective de mesures de protection de la forêt contre les nuisances. DEPENDANCE DES HOMMES PAR RAPPORT AUX ECOSYSTEMES FORESTIERS Les nations autres que les pays les moins développés acceptent de plus en plus l'idée selon laquelle la conservation de l'environnement est une obligation morale et économique pour tous. La terre abrite une grande variété de formes vivantes - végétaux, animaux, micro-organismes. Cette variété concerne les espèces, mais également les écosystèmes ou les habitats, et les variations génétiques au sein des espèces, variations qui s'avèrent parfois précieuses lorsque l'homme tente de produire des organismes plus productifs ou qui résistent davantage aux maladies et aux espèces nuisibles. Bien qu'elle n'occupe que 1,3% de la surface terrestre, l'Indonésie est incroyablement riche en espèces. Les forêts indonésiennes, qui recouvrent encore les deux tiers des terres, sont la richessenationale la plus précieuse en terme de ressources naturelles. Elles constituent la réserve forestière la plus étendue d'Asie, et ne sont dépassées dans le monde que par les forêts brésiliennes du bassin de l'Amazonie. L'immense diversité d'espèces que ces forêts abritent est renommée et reflète la large gamme géographique et l'hétérogénéité du pays. Avec plus de 4.000 essences d'arbres connues, les forêts indonésiennes contiennent l'une des flores les plus riches au monde. Le nombre d'essences considérées actuellement comme commerciales ne dépasse cependant pas 250, et, dans la pratique, beaucoup d'exploitants forestiers ne s'intéressent qu'à moins d'une cinquantaine d'essences principales (RePPProT, 1990) On estime que le secteur forestier emploie globalement 745.500 personnes. Au fur et à mesure que la population augmente, les pressions sur les ressources naturelles s'intensifient. Le pays est sans cesse confronté à la déforestation. Dans les pays en voie de développement, la déforestation s'enracine dans des modèles de développement incluant la population, la propriété foncière, les encouragements aux investissements, les accords d'exploitation, les politiques des prix agricoles et les inégalités du marché mondial. Les causes de la déforestation sont aussi complexes que ses conséquences, et ne peuvent pas être dissociées. En Indonésie, la conversion des terres forestières se fait avant tout au profit de l'agriculture. Plus d'un million de familles pratiquent encore la culture sur brûlis, essentiellement dans les îles de Sumatra et de Kalimantan. Le gouvernement, le secteur privé et les ONG mettent en oeuvre des projets visant à réduire la culture itinérante en encourageant l'agriculture fixe. Les forêts indonésiennes riches en essences, renferment la plus grande diversité mondiale de palmiers, plus de 400 espèces de dyptérocarpes (arbres fournissant le bois d'oeuvre le plus précieux commercialement parlant dans le sud-est asiatique), un nombre de plantes à fleurs estimé à 25.000, ainsi qu'une faune riche et diversifiée. L'Indonésie arrive au premier rang mondial en matière de richesse spécifique pour les mammifères (515 espèces, 36% endémiques), au premier rang pour les machaons (121 espèces, 44% endémiques), au troisième rang pour les reptiles (600 espèces), au quatrième pour les oiseaux (1.519 espèces, 28% endémiques), au cinquième pour les amphibiens (270 espèces) et au septième pour les plantes à fleurs (Plan d'Action pour la Biodiversité en Indonésie, 1991). Beaucoup des ressources biologiques indonésiennes sont précieuses sur le plan économique. De nombreuses espèces végétales d'importance mondiale et nationale sont originaires d'Indonésie. On estime que 40 millions de personnes dépendent directement de la biodiversité pour leur subsistance. Douze millions de personnes vivent dans les forêts et aux alentours, et un plus grand nombre encore dépend des ressources côtières. Ce sont les populations rurales les plus pauvres qui dépendent le plus de la biodiversité et des habitats naturels pour leur subsistance, et ce sont elles qui souffrent les premières et au plus haut degré lorsque ces habitats sont simplifiés, dégradés ou, d'une façon ou d'une autre, appauvris. EFFORTS CONCRETS DE CONSERVATION DES ECOSYSTEMES FORESTIERS Les efforts indispensables à la protection de la biodiversité concernent la législation, les institutions, ainsi que les conventions et les programmes internationaux. La Constitution Indonésienne de 1945 (UUD 1945) souligne la nécessité d'utiliser la base de ressources naturelles indonésienne pour le développement économique et social, de façon sage et durable, afin d'améliorer la prospérité et le bien-être des populations. L'agence gouvernementale ayant la responsabilité directe de la protection des habitats naturels et de la conservation de la nature est, au sein du Ministère de la Foresterie, la Direction Générale de la Protection des Forêts et de la Conservation de la Nature (PHPA). Cette Direction est responsable de la protection et de la gestion de toutes les zones terrestres et marines de protection, ainsi que dela gestion des forêts de protection. Le cadre légal par le biais duquel le Ministère de la Foresterie traite le problème de la protection des forêts et de la conservation de la faune est essentiellement la Loi Forestière de Base de 1967. Cette loi spécifie la responsabilité du gouvernement sur tous les aspects de la conservation d'une part, et les relations existant entre les populations et l'état d'autre part, relativement à ce qui concerne la propriété et l'utilisation des forêts. Cette loi est satisfaisante pour les zones de protection et de conservation, mais laisse à désirer quant à la reconnaissance de l'usage traditionnel des propriétés communes, et quant à sa compatibilité avec l'objectif de conservation in situ en dehors des zones protégées. Les ONG indonésiennes ont joué un rôle actif en stimulant l'intérêt du public pour les problèmes de biodiversité, et en pressant le gouvernement de renforcer la législation nationale, ainsi que les documents politiques et les activités de développement en matière de conservation et d'environnement. Dans tout l'archipel, l'Indonésie travaille avec ses collectivités locales pour résister et lutter contre la destruction et la simplification des habitats, par exemple à travers la replantation des mangroves, la conservation des sols et l'agriculture durable. Dans la mesure où les forêts ont une fonction mondiale et bénéficient à toutes les populations terrestres, les coopérations, les conventions et les programmes internationaux sont manifestement souhaitables. L'Indonésie appuie et met donc en oeuvre les conventions et les programmes internationaux qui concernent la conservation de la biodiversité. Le pays est déjà partie prenante dans le CITES, la World Heritage Convention (Convention du Patrimoine Mondial) et la ASEAN Heritage Convention (Convention du Patrimoine de l'ASEAN). Par ailleurs, l'Indonésie a déjà désigné trois parcs nationaux comme Sites du Patrimoine Mondial: Komodo, Lore Lindu et Ujung Kulon. Puisque les espèces vivent et évoluent dans des habitats naturels complexes et au sein d'écosystèmes plus vastes, la première façon de conserver la biodiversité est de conserver ces écosystèmes. L'Indonésie a déjà planifié un système de parcs et de zones protégées. Les sites terrestres et marécageux dont la conservation est particulièrement importante dans chacune des sept principales régions biogéographiques, ont été identifiés selon des critères de richesse spécifique, d'endémisme, de diversité d'habitats, de viabilité de gestion et, également, d'avantages socio-économiques. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES Biodiversity Action Plan for Indonesia. 1991. Central Bureau Statistics. 1989. Directorate General of Forest Utilization. Speech April, 1989. Rain Forest Allience Convention. N.Y. USA. Directorate General of Forest Utilization. 1994. Pedoman Tebang Pilih Tanam Indonesia. Jakarta. Minister of Population and Environment. 1989. Unpublished speech (August, 1989). Manan, S. 1992. Sustainable Tropical Forest Management : Is It A Mission Impossible ? Faculty of Forestry, Bogor Agricultural University. Bogor. Indonesia. RePPProT. 1990. The Land Resources of Indonesia : A National Overview. Richards, P.W. 1964. Tropical Rain Forest : An Ecological Study. Cambridge University Press. Cambridge. Whitmore, T.C. 1984. Tropical rain forest of the Far East. Clarendon Press. London. World Bank. 1989. Indonesia's Forest, Land and Water : Issue in Sustanable Development. 1Etudiant à la Faculté de Foresterie, Université d'Agriculture de Bogor, Indonésie
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