Nicaragua: asistencia para la preparación de un programa de reconversión y diversificación de la producción de café para los municipios de Rancho Grande y El Tuma-La Dalia

Nicaragua es un país fundamentalmente agrario y el 45 por ciento de sus 5,1 millones de habitantes, vive en el área rural. Según el índice de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), la pobreza afecta al 73 por ciento de la población, mientras que el 45 por ciento de ésta vive en la pobreza extrema.

En un país cuya economía agrícola depende del café -entre 1995 y 2000 el café representó la mitad de las divisas provenientes de las exportaciones en el sector agropecuario y generó el 31.5 por ciento del empleo en dicho sector -el costo social debido a la continua caída de los precios del café ha tenido un profundo impacto en la economía, sobre todo en la generación de divisas y en el empleo, y por ende en el ingreso de miles de familias del sector rural.

En dicho contexto, el Gobierno de Nicaragua elaboró un Plan Estratégico para la Reconversión Competitiva de la Caficultura Nicaragüense. Asimismo, como parte complementaria, el Gobierno dio inicio a un Programa de diversificación y reconversión de la producción de café con reducidas perspectivas de mercado para el cual solicitó la asistencia de la FAO.

La asistencia de la FAO fue prestada entre principios de 2004 y finales de 2005 con el fin de formular una propuesta de Programa de inversiones destinado a la reconversión y diversificación de las áreas de producción de café con pocas perspectivas de mercado, y su reorientación hacia otras actividades agropecuarias, agroforestales, forestales u otras actividades que fuesen apropiadas desde los puntos de vista agrícola, ecológico, social y económico. Asimismo la propuesta se planteó generar fuentes de ingreso diversificadas para los pequeños productores de café.

Además la propuesta adoptó la metodología de Análisis y Desarrollo de Mercado (AyDM), que ha sido desarrollada por la FAO. Se consideró que el marco de AyDM, adaptado a las condiciones locales y objetivos del programa, sería el instrumento apropiado para impulsar un proceso de diversificación productiva y de generación de ingresos para los pequeños y medianos productores de café de Nicaragua.

Tal metodología otorgará especial atención a la protección de los recursos naturales a lo largo de los procesos de identificación de productos y de desarrollo de mercados, lo cual será de suma importancia para la diversificación productiva en esa zona debido a que las áreas cafetaleras han proporcionado hasta ahora servicios ambientales tales como la siembra de árboles, la conservación del suelo, etc.

Los objetivos y resultados que la propuesta se plantea son los siguientes:

  • que los productores de café con pocas perspectivas de mercado produjeran otros cultivos y actividades económicas, sea como complemento o en sustitución al café;
  • que los productores practicaran la ordenación y uso sostenible de los recursos naturales a fin de impedir que estas nuevas actividades degradasen la base de los recursos naturales;
  • proponer mecanismos institucionales para la ejecución exitosa del Programa y para la coordinación de la acción institucional entre los diferentes actores directos, y con otros programas públicos o iniciativas del sector privado;
  • brindar asistencia técnica, capacitación, asesoría y acompañamiento a grupos organizados de pequeños y medianos productores de café, para que fuesen ellos mismos quienes analizaran sus propias condiciones, contextos, activos, restricciones y objetivos, a fin de identificar actividades empresariales sostenibles, y desarrollar e implementar sus respectivos planes de negocios en función de las oportunidades de mercado, ya sea en los mercados locales, regionales, nacionales o internacionales;
  • alejarse del enfoque tradicionalista de algunos proyectos de diversificación que se basan en la adopción premeditada de ¿rubros ganadores¿, los cuales son promovidos extensivamente en la zona de influencia a través de asistencia técnica, oferta de insumos y de financiamiento.

Para obtener más información, sírvase ponerse en contacto con:

Sophie.Grouwels@fao.org
Servicio de Políticas y de Instituciones Forestales (FONP)
Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Roma, Italia
Teléfono: +39 06 57055299
Fax: +39 06 57055514
última actualización: lunes 1 de octubre de 2007