Création d’un système de commercialisation pour les produits forestiers non ligneux en République démocratique populaire lao » (TCP/LAO/3002)

Ce projet a été promu par la FAO en partenariat avec l’Organisation néerlandaise pour le développement (SNV) et mis en œuvre par le Centre pour la recherche forestière, l’Institut national de recherche agricole et forestière et le Ministère de l’agriculture et des forêts.

En République démocratique populaire lao, où 41 pour cent du territoire national sont couverts de forêts et 80 pour cent de la population vivent en zone rurale, le rôle de principale ressource naturelle échoit aux produits forestiers non ligneux (PFNL).

La conservation et l’utilisation durable des PFNL représentent pour le pays d’importants objectifs à incorporer dans les stratégies d’éradication de la pauvreté en raison du rôle fondamental que jouent ces produits dans la sécurité alimentaire et la vie quotidienne.

Le projet était directement lié à ces thèmes car son objectif était d’établir un modèle de système de commercialisation des PFNL prioritaires, grâce à la méthode d’A&DM. Il se proposait de permettre aux communautés locales d’identifier des produits potentiels, de créer des marchés pour relever leurs revenus et renforcer leur capacité à gérer les ressources en PFNL, et d’améliorer leurs connaissances en matière commerciale.

La création et le renforcement d’entreprises de PFNL respectueuses de l’environnement et viables au plan socioéconomique et l’amélioration de leurs marchés permettraient d’assurer un revenu aux communautés locales et de les encourager à gérer les ressources en PFNL de façon (plus) durable, et de contribuer par là même à réduire la pression exercée sur les ressources forestières naturelles existantes.

Les sites choisis pour la réalisation du projet sont six villages répartis dans trois districts:

  • Villages de Ban Longlead et de Ban Houay situés dans le district de Xiengnung, dans la province septentrionale de Luang-Prabang.
  • Villages de Ban Nathong et de Ban Alouay Kham Noy situés dans le district de Phin, dans la province méridionale de Savannakhet.
  • Villages de Ban Lak 29 et de Ban Heua kheua, situés dans le district de Pathoumpone, dans la province méridionale de Champasack.

    Consulter le dépliant sur le projet : Atelier national sur le système d’information sur les marchés en juillet 2005


    Le projet a également collaboré avec un certain nombre d’autres initiatives réalisées dans les trois districts désignés.

  • À Luang Prabang, il a collaboré avec le Projet de gestion des forêts et de soutien aux communautés locales (FORCOM), le CIAT (projet Sadu) et le Projet de recherche sur l’agriculture et les forêts de montagne financé par l’ASDI. Les projets susmentionnés portent sur la commercialisation des PFNL et ont été réalisés dans les mêmes districts. La coordination avec l’autre projet de la FAO sur les fruits et légumes (GCP-LAO-013-ITA) a été assurée grâce à la communication entre les membres de l’équipe.
  • Dans le district de Savannakhet, le projet a collaboré avec le programme Développement forestier durable (SUFORD) financé par la Banque mondiale et le Gouvernement de Finlande, et avec le Programme de développement villageois financé par la Coopération technique belge. Les activités du projet SUFORD étaient réalisées dans les mêmes villages pilotes. Une alliance stratégique s’est instaurée avec le projet SUFORD.
  • Dans le district de Champassak, le projet a collaboré avec le SUFORD, INGO GAPE et INGO Village Focus International (VFI).

    Le projet s’est réalisé à trois niveaux:

    1) Formation en A&DM et application de la méthode pour le développement des entreprises et la commercialisation des PFNL.
    • Phase préparatoire: Atelier initial et préparation des activités de terrain; enquête aux niveaux provincial et du district sur les PFNL (commercialisation, ressources naturelles, etc.,) pour apprendre en quoi consiste le système de commercialisation des PFNL actuel ; enquêtes villageoises socioéconomiques et sur les PFNL.
    • Phase 1 de l’A&DM: Évaluation et établissement d’une liste des produits dérivés des PFNL les plus prometteurs – 14 produits ont été désignés par les 6 villages.
    • Phase 2 de l’A&DM: Analyse de la chaîne de valeur des produits dérivés des PFNL choisis ; sélection des produits pour chacun des 6 villages : -Province de Luang-Prabang – District de Xiengnung - (1) Ban Longlead a choisi les produits tirés du mûrier Morus spp.; (2) Ban Houay Hia a également choisi ces produits. Province de Savannakhet – District de Phin - (1) Ban Nathong a choisi les produits tirés du bambou et des champignons; (2) Ban Alouay Kham Noy a également choisi ces produits. Province de Champasack – District de Pathoumpone - (1) Ban Lak 29 a choisi les produits dérivés du rotin et des champignons; (2) Ban Heua kheua a choisi le rotin et le bambou.
    • Phase 3 de l’A&DM: Établissement d’un partenariat avec la Faculté des forêts, Université nationale. Examen des politiques du sous-secteur des PFNL. Préparation et mise en œuvre de plans de développement pilotes des entreprises et démarrage des nouvelles entreprises.
      2) Examen des politiques du sous-secteur des PFNL (en cours). Le projet a proposé des changements au niveau des politiques et favorisé la création de groupes de travail sur les politiques aux plans national et provincial, afin d’identifier et de surmonter les faiblesses dont souffrait le sous-secteur. Les politiques et les règlements nationaux relatifs aux PFNL ont été analysés et quelques recommandations et propositions de changement et d’amélioration futurs des politiques ont été formulées.

      Ont été suggérées l’adoption d’une approche à multiples volets pour le développement des PFNL moyennant le soutien des initiatives locales (comme les groupes de production et de commercialisation des PFNL au niveau du village) et la promotion d’une politique nationale et du soutien des institutions. Les questions estimées importantes pour le soutien des dix entreprises pilotes aux niveau provincial et du district entraîneront des changements du système de taxation, la clarification des règlements de gestion forestière et la reconnaissance des entreprises pilotes.


    Impacts du projet pilote et enseignements

    Impact sur la réduction de la pauvreté. La méthode d’A&DM a déterminé l’établissement de dix entreprises villageoises pilotes de PFNL (comprenant 239 personnes) se consacrant à la fabrication d’objets artisanaux en rotin et bambou et aux activités de production axées sur le mûrier à papier et les champignons, créant ainsi des emplois et des revenus pour la population locale. Les avantages tirés de la vente des PFNL varient entre les villages et le revenu supplémentaire a été investi dans les entreprises et utilisé pour l’achat de vivres et la couverture des frais de scolarité et des dépenses médicales. En outre, des fonds de développement villageois ont été établis pour combler les lacunes des services financiers et aider les villageois à mettre en place des entreprises pilotes.

    Impact sur l’environnement. Le projet a aidé les communautés locales à tirer davantage de bénéfices des PFNL tout en appliquant des techniques de production et de récolte durables. Il a favorisé l’augmentation de certaines ressources en PFNL grâce à la plantation en forêt naturelle et dans les parcs agroforestiers. Les méthodes de récolte du rotin, des produits du mûrier à papier et du bambou ont été améliorées en conformant les taux d’extraction à la disponibilité de la ressource. Il a été estimé que l’établissement de plans de gestion forestière villageois était l’une des conséquences de l’amélioration des connaissances sur l’environnement et de la sensibilisation accrue des décideurs nationaux et provinciaux à l’importance de la biodiversité des PFNL et de leur rôle dans la réduction de la pauvreté.

    Impact sur la gouvernance et les politiques. Reconnaissant la part croissante qu’occupent les PFNL dans les stratégies de réduction de la pauvreté et de développement économique national, le gouvernement a apporté de nouveaux changements à ses politiques, mis en application le cadre juridique pertinent et renforcé les institutions pouvant l’appuyer.

    Développement des programmes d’études. L’université nationale de la République démocratique populaire lao (NUOL) a participé à des activités particulières de recherche et collaboré avec le NAFRI. De ce fait, des efforts ont été déployés pour intégrer les principes et outils d’A&DM dans les cours universitaires à partir de 2007.

    Les résultats du projet ont démontré aux communautés et autorités locales, ainsi qu’aux décideurs, le rôle important que peuvent jouer les petites entreprises de PFNL dans l’amélioration des moyens d’existence en milieu rural.

    Une étude de cas a été préparée relativement au projet pour montrer le succès de ses activités. Pour y accéder, cliquer ici.



    Pour plus d'informations, veuillez contacter Sophie Grouwels:
    sophie.grouwels@fao.org
    Service des politiques forestières (FOEP)
    Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Rome, Italie
    Téléphone: +39 06 57055299
    Fax: + 39 06 57055514

    • dernière mise à jour: mercredi 3 septembre 2008