Gestion du feu

Stratégie de gestion des feux

La Réunion Ministérielle sur les Forêts de la FAO et la 17° Session du Comité des Forêts de la FAO de mars 2005 (Rome, Italie, 2005) ont appelé la FAO, en collaboration avec les pays et d'autres partenaires internationaux, et notamment l'UNISDR, à développer une stratégie pour développer la coopération internationale sur la gestion des feux, qui développe la connaissance, augmente l'accès à l'information et aux moyens et explore de nouvelles approches favorisant la coopération à tous les niveaux. Elles ont aussi demandé la préparation de recommandations volontaires sur la prévention, la lutte et la reconstitution après les feux de forêt. Le besoin de tels outils pour aider la coopération internationale avait aussi été souligné par le 3° Sommet International sur les Feux de Forêts (Sidney, Australie 2003) du fait de l'incidence et de la sévérité des impacts croissantes des feux majeurs à l'échelle mondiale.

Une consultation internationale d'experts sur les feux de forêt (Madrid, mai 2006) a convenu que la Stratégie, sans obligation légale, pour Développer la Coopération Internationale pour la Gestion des Feux constituait un cadre général comprenant les éléments : i) les Recommandations Volontaires sur la Gestion des Feux, ii) la Mise en œuvre du Partenariat, iii) l'Evaluation Mondiale de la Gestion des Feux, et iv) la Synthèse de la Coopération Internationale sur la Gestion des feux

Ces outils ont été avant tout développés pour les législateurs dans le domaine de l'utilisation du sol, les aménagistes et les responsables de la gestion des feux comprenant les Gouvernements, le secteur privé et les organisations non gouvernementales afin d'aider à la formulation de conditions politique, légale, réglementaire et autres conditions de facilitation, et d'actions stratégiques pour des approches plus holistiques de la gestion des feux. Leur portée comprend les impacts social, culturel, environnemental, et économique, positifs et négatifs, des feux d'origine naturelle ou planifiés dans les forêts, bois, parcours, prairies, paysages agricoles et ruraux/-urbains. Le domaine de la gestion des feux inclut l'alerte précoce, la prévention, la préparation (internationale, nationale, sub-nationale et au niveau de la collectivité), l'attaque initiale efficace et sûre sur les feux et la restauration des paysages après feu.

Stratégie de gestion du feu : Processus

La Stratégie pour le Développement de la Coopération Internationale sur la Gestion des Feux et les documents qui la composent ont été formulés et passés en revue au moyen d’une approche multi porteurs d’enjeux. Des réunions d’un groupe technique restreint (Rome, Italie, mars, juillet et septembre 2006) et une consultation d’experts (Madrid, Espagne, mai 2006) ont tenu des sessions de travail avec la participation de spécialistes de la question des feux provenant d’instances gouvernementales, d’associations du secteur privé, d’organisations non gouvernementales et d’organisations inter gouvernementales pour préparer et passer en revue les documents de travail. Les recommandations stratégiques et volontaires sur la gestion des feux ont été présentées et discutées aux Commissions Régionales sur les Forêts et à différentes réunions en 2006 sur la gestion des feux de la Stratégie Internationale pour la Prévention des Catastrophes des Nations Unies (UNISDR). Les recommandations volontaires pour la gestion des feux (initialement le document de travail du Code de la gestion des feux) ont été diffusées sur Internet à partir de juillet 2006 et des retours ont été sollicités des gouvernements et d’autres organisations impliquées dans différents aspects de la gestion des feux.

Les partenaires collaborant avec la FAO qui ont fournit des contributions de manière bienveillante comprenaient des membres du Service Forestier de l’USDA, le Centre Mondial de Suivi des Incendies (GFMC), le Réseau Mondial sur les Incendies de l’UNISDR, la Conservation de la Nature, le Gouvernement espagnol et le Comité de Liaison International de la 4° Conférence Internationale sur les Incendies de Forêt. Un large groupe d’experts porteurs d’enjeux représentants de Gouvernements, du secteur privé, d’organisations non gouvernementales et d’organisations inter gouvernementales ont également donné de leur temps précieux.

Ces documents seront rapportés et mis à disposition de la 18° Session du Comité des Forêts (Rome, Italie, mars 2007) et à la 4° Conférence Internationale sur les Incendies de Forêt (Séville, Espagne, mai 2007) pour prise de connaissance et actions à entreprendre. Un point particulièrement important sera la définition et la mise en place de Partenariats pour la Mise en Œuvre, notamment pour l’orientation et le renforcement de la capacité à traduire la stratégie et les recommandations volontaires dans les politiques et les pratiques par une coopération internationale accrue.

La Stratégie, les Recommandations Volontaires et la Synthèse sur la Coopération Internationale sont des documents de travail, devant être affinés et mis à jour de temps en temps. Des retours sont sollicités pour consolider le document. On peut notamment contacter : Jim.Carle@fao.org ou Pieter.VanLierop@fao.org