Programmes forestiers nationaux
Principes des pfn : Participation et partenariats
Définition et importance
La participation est un processus grâce auquel les parties prenantes (c’est-à-dire les particuliers, les groupes et les organisations concernés) sont consultées et encouragées à prendre part activement à un projet ou programme. Cependant, pour participer à un pfn il faut avoir un certain niveau d’organisation et de capacité. C’est pourquoi la participation pratique relève, dans une très large mesure, de groupes intéressés organisés.
Suivant les cas, la participation peut revêtir de nombreuses formes différentes. Les parties prenantes peuvent participer à un pfn de diverses façons et s’occuper de la gestion forestière soit comme travailleurs soit comme utilisateurs reconnus de certains produits forestiers, soit comme gestionnaires soit enfin comme propriétaires forestiers.
Comment procéder et quelles précautions prendre
Une première étape consiste à identifier les parties prenantes et leurs rapports respectifs. Un registre comprenant les plus importantes et évidentes pourrait être obtenu de sources conventionnelles comme l’administration forestière. Pour assurer la participation équitable de toutes les parties prenantes en fonction de leur importance relative pour les pfn, il convient de les grouper en catégories, suivant différents paramètres (participation directe ou indirecte, groupes puissants ou faibles, niveau national ou international). Les étapes suivantes consistent à déterminer/analyser l’influence et l’importance des parties prenantes dans le processus, et identifier le niveau adéquat de participation et des mesures à prendre pour les intéresser.
Comment mesurer les progrès
La mesure des progrès et l’évaluation du succès semblent particulièrement difficiles dans le cas de la participation des parties prenantes. Cela est dû au fait que les paramètres servant à déterminer si la participation est « bonne » ou « réussie » sont normalement d’ordre qualitatif. Ce qu’il faut c’est un ensemble de facteurs permettant d’évaluer la « qualité » de la participation dans le contexte en jeu. Un facteur pourrait être le niveau d’organisation de la partie prenante dans le processus du pfn qui indiquerait sa responsabilisation et l’exploitation de son potentiel. La continuité de la participation, à savoir la présence du même individu tout au long du processus, est également un bon indicateur permettant de mesurer son intérêt pour le processus et son sentiment de propriété à son égard.