Los pfn para todos: módulo introductorio de capacitación
Introducción
El módulo introductorio de capacitación tiene por objeto brindar asistencia a un taller inicial para los países que están comenzando un proceso de pfn o que están dispuestos a mejorar una que se halla en curso. El taller hace hincapié en el concepto de pfn y en sus principios rectores y coloca el proceso en un contexto amplio del diálogo internacional sobre las políticas forestales y sus recomendaciones. El taller proporciona este tipo de información basándose en los orígenes del concepto de pfn y de la posición que ocupa en el debate general sobre el desarrollo sostenible.
La estructura propuesta del taller y los materiales presentados aquí deberían ser sumamente flexibles y adaptables a la situación de cada país. El taller debería ser dirigido por el país y seguir los principios del pfn en materia de participación e integración de sectores y de las partes interesadas que no pertenecen al sector forestal.
Además de la información suministrada sobre el concepto y los principios del pfn, el taller también sirve para motivar a las partes interesadas a participar activamente en el proceso del pfn, a fin de contribuir a la elaboración de un pfn del país y a crear un compromiso para su realización. Para garantizar la motivación y el compromiso, éste debe crear una atmósfera de apertura y fomentar el aprendizaje mutuo, la transparencia y la interacción social entre los diferentes actores, que representan varios intereses (sociales). Por ello, el módulo introductorio de capacitación deberá suministrar ambos, la información sobre el concepto del pfn y su contenido y la creación de coherencia y compromiso para el proceso.
El módulo introductorio de capacitación tiene dos objetivos, a saber:
- concienciar a los participantes sobre el concepto, principios y elementos del pfn, y
- estimular la participación y explotar el potencial existente de las partes interesadas.
Descripción de los objetivos y los materiales del taller
Parte 1: Sentar las bases
Al final de esta parte, los participantes del taller deberán:
- haber adquirido una comprensión global de los conceptos, principios y elementos del pfn
- ser conscientes de la importancia del pfn y, en particular, de sus principios para el proceso de formulación de las políticas forestales del país
- estar en condiciones de contribuir al establecimiento del programa de los temas importantes que se han de abordar en el marco del proceso del pfn
Se deberían incluir las siguientes secciones clave:
- se sugiere que la reunión técnica se abra con una presentación sobre la políticas forestal nacional presente y pasada. En lo posible, esta presentación la deberá realizar el Jefe del Departamento o Ministerio Forestal. Una presentación general bien estructurada establece el tono del taller y provee una indicación del tipo de debate que se puede esperar. Además, el debate posterior proporciona a algunos actores, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, expresar sus preocupaciones o por lo menos colocar los temas en el programa para ulteriores debates.
- Una presentación sobre le diálogo internacional sobre las políticas forestales otorga alguna información general sobre los orígenes del pfn y aclara algunas de sus características. Esta presentación preferiblemente debería ser realizada por el funcionario que representa al país en los diversos foros internacionales. De esta manera, se puede incorporar más información especifica del país en la información generales en un programa PowerPoint.
diálogo internacional (487 kb)
- El programa puede continuar con un panorama general de los conceptos de los programas forestales nacionales. Esta es una parte fundamental del taller puesto que debería, por una parte, suministrar información sobre su contenido general y por otra parte, fomentar el interés de los participantes. Esta presentación debería ser en forma de diálogo y en algunos momentos, presentar temas adecuados para alentar a los participantes a reflexionar y a tratar de aplicar los conceptos en su propia situación.
- El calendario se puede adaptar a las necesidades y a la situación especifica de cada país. Antes del inicio del taller, los organizadores deberán decidir el programa más pertinente y apropiado. Podrán incluir las siguientes opciones:
- Sesión informativa sobre las actividades en curso, llevadas a cabo por las organizaciones de la sociedad civil en el marco de un programa de asociación. Consecuentemente, se deberán incluir sólo las actividades de particular significación para el proceso del pfn.
- Presentación y debate sobre los recientes estudios o investigaciones sobre los vínculos entre los bosques y las estrategias de reducción de la pobreza. Esto puede poner de relieve las importantes cuestiones intersectoriales que se han de considerar en el proceso del pfn.
(1.79 mb) - Una presentación más detallada sobre las propuestas de acción del GIB/FIB y un debate (grupo) sobre su utilización y su importancia para el país.
- La presentación de experiencias sobre el pfn en el región permitirían un ulterior debate de los conceptos de pfn y sus implicaciones.
- Inspirarse en las enseñanzas extraídas hasta el momento y observar de qué manera se aplican al proceso actual del país.
Parte 2: Aplicación de los principios del pfn a la situación del país
La finalidad de la segunda parte es incorporar los principios del pfn evaluándolos dentro del proceso de formulación de las políticas forestales en curso en el país. Al final de esta parte del taller los participantes deberían:
- ser capaces de relacionar los principios del pfn con el propio contexto nacional y con el proceso de las políticas en curso
- comprender las necesidades institucionales y organizativas para que un pfn tenga éxito en su propio país
- identificar cuestiones y esferas que requieren una acción y un seguimiento
La reunión debe comenzar con una breve reflexión sobre la reunión anterior. En lugar de hacer una breve recapitulación, la idea es que el facilitador invite a los participantes a recordar algunos de los aspectos sobresalientes de la reunión anterior. Formular preguntas tales como: ¿Cuál ha sido el punto culminante en la última reunión que se desea recordar y por qué ha sido importante para Ud.? En función del grupo de participantes, el facilitador también puede decidir invitar a uno o dos personas a presentar una breve reflexión.
Los participantes trabajarán en subgrupos durante la mayor parte de esta reunión. Para presentar el trabajo del grupo una breve presentación sobre los principios del pfn puede refrescar sus ideas. Esto se puede realizar utilizando la misma presentación o una presentación mas detallada de los principios del pfn. Tres grupos deberán trabajar sobre los principios del pfn y un grupo sobre los elementos.
Parte 3: El camino a seguir...
La tercera parte del taller tiene por objeto reunir los diferentes resultados de los debates de grupo y plenarios y formular acciones concretas de seguimiento. Se solicitará a los participantes del taller que se encarguen de ciertas actividades y si fuera necesario, el mecanismo del pfn podrá brindar asistencia financiera y técnica para realizar estas actividades de manera eficaz. Al final de esta parte, los participantes:
- tendrán un panorama general de las conclusiones del taller y se acordarán medidas de seguimiento para fomentar ulteriormente el pfn
- se habrán comprometido personalmente o lo habrán hecho sus organizaciones a implementar las iniciativas de seguimiento pertinentes
- habrán recibido información detallada sobre el mecanismo del pfn y su programa de asociación nacional, así como sobre los acuerdos generales y específicos en el país
La tercera y última reunión del taller tiene por objeto capitalizar los resultados de los debates que se han realizado hasta el momento. Con una mayor comprensión del concepto de pfn y de su ubicación en el proceso de desarrollo nacional, es posible establecer las actividades prioritarias que un país deberá emprender. Con la ayuda de los resultados del análisis sobre la aplicación de los principios en el contexto de un determinado país, podemos estudiar las nuevas medidas que se han de tomar y garantizar su calidad aplicando los indicadores de éxito elaborados.
Asimismo, es el momento para capitalizar el compromiso de las partes interesadas en emprender iniciativas y llevar a cabo el proceso. El principio tradicional que consiste en dejar la iniciativa al gobierno es cuestionable, y la mejor manera de hacerlo es a menudo planificando las medidas sucesivas de una manera realmente práctica y concreta. Establecer prioridades claras es otra manera, puesto que nos permite centrar lo que consideramos realmente importante. Se clausura el taller, después de una breve evaluación de los resultados y de una recapitulación de las principales conclusiones y recomendaciones.