Des pfn pour tous : Module de formation introductif
Introduction
Le module de formation introductif a pour objectif d’appuyer un atelier de démarrage pour les pays qui lancent un processus du pfn ou qui souhaitent améliorer celui en cours. L’atelier se focalise sur le concept de pfn et sur ses principes directeurs et inscrit le processus dans le cadre élargi du dialogue international sur les politiques forestières et ses recommandations. L’atelier tire ce type d’information des origines du concept de pfn et de la place qu’il occupe dans le débat général sur le développement durable.
La structure envisagée de l’atelier et le matériel présenté ici devraient être extrêmement souples et adaptables à la situation des différents pays. L’atelier devrait être impulsé par le pays et suivre les principes du pfn en matière de participation et d’intégration de secteurs et de parties prenantes n’appartenant pas au secteur forestier.
Cependant, outre la fourniture d’informations sur le concept et les principes des pfn, l’atelier sert aussi à inciter les parties prenantes à participer activement au processus, à contribuer à l’élaboration du pfn du pays et à s’engager à le mettre en œuvre. Pour assurer la motivation et l’engagement, il doit créer un climat d’ouverture et promouvoir l’apprentissage réciproque, la transparence et l’interaction sociale entre les différentes parties prenantes, représentant leurs divers intérêts. C’est pourquoi le module de formation introductif devra fournir à la fois des informations sur le concept de pfn et son contenu et assurer la cohérence et l’engagement.
Ce module a donc deux objectifs :
- sensibiliser les participants aux concept, principes et éléments du pfn ;
- stimuler la participation et exploiter le potentiel existant des parties prenantes.
Description des objectifs et du matériel de l’atelier
Partie I : Établir la scène
À la fin de cette partie, les participants à l’atelier devront :
- avoir acquis une compréhension générale des concepts, principes et éléments des pfn
- être conscients de l’importance du pfn, en particulier de ses principes pour la formulation des politiques forestières du pays
- avoir été capables de contribuer aux questions pertinentes à aborder dans le cadre du processus du pfn
Il faudrait envisager d’inclure les principales sections suivantes :
- Il est suggéré que la réunion technique soit ouverte par une présentation sur la politique forestière actuelle et passée. Cette présentation devra être effectuée, dans la mesure du possible, par le chef du département ou du ministère des forêts. Un aperçu global bien structuré établit le climat de l’atelier et fournit une indication du type de débats auxquels s’attendre. En outre, la discussion qui suit permet à certaines parties prenantes, comme les organisations de la société civile et le secteur privé, d’exprimer leurs préoccupations ou, du moins, de mettre à l’ordre du jour certains thèmes à examiner ultérieurement.
- Une présentation sur le dialogue international sur les politiques forestières donne des informations générales sur les origines des pfn et définit certaines de leurs caractéristiques. Cette présentation devrait être effectuée de préférence par le fonctionnaire chargé de représenter le pays dans les différents forums internationaux. De telle manière, des informations propres au pays pourront être incorporées aux informations générales comprises dans PowerPoint.
dialogue international (487 kb)
- Le programme peut se poursuivre par un aperçu des concepts du programme forestier national. C’est là un élément crucial de l’atelier car il devrait, d’une part, fournir des informations sur son contenu et, d’autre part, stimuler l’intérêt des participants à mesure que sa pertinence pour le pays est expliquée. Cette présentation devrait revêtir la forme d’un dialogue et, à certains moments, susciter des questions aptes à encourager les participants à réfléchir et à chercher à appliquer les concepts à leur propre situation.
- Le temps qui reste peut être consacré à la situation du pays et à ses besoins. Avant le début de l’atelier, les organisateurs devront prendre des décisions sur le programme le plus pertinent et adapté. On pourrait inclure les éléments suivants :
- Informations sur les activités en cours, mises en œuvre par des organisations de la société civile dans le cadre du programme de partenariat. Il est clair que seules les activités liées au processus du pfn devront être incluses.
- Présentation et débats sur des enquêtes menées récemment ou des questions sur les liens entre les forêts et les stratégies de réduction de la pauvreté. Cela mettra en évidence les importantes questions intersectorielles à prendre en compte dans le processus du pfn.
- Une présentation plus détaillée des propositions d’action du GIF/FIF et une discussion (de groupe) sur leur utilisation et leur importance pour le pays.
- La présentation d’expériences vécues dans le cadre du pfn dans la région permettrait un débat ultérieur sur les concepts des pfn et leurs répercussions.
- Tirer parti des leçons apprises jusqu’ici et voir si elles s’appliquent à la situation actuelle du pays.
Partie 2 : Application des principes du pfn à la situation du pays
L’objectif de la deuxième partie est d’internaliser les principes du pfn en les évaluant par rapport au processus de formulation des politiques forestières en cours dans le pays. À la fin de cette partie de l’atelier les participants devraient :
- être capables de relier les principes du pfn à la situation de leur pays et au processus de formulation des politiques en cours
- comprendre les besoins organisationnels et institutionnels à prendre en compte pour le succès d’un pfn dans leur pays
- avoir identifié les domaines/questions exigeant une intervention ou un suivi
La session devrait commencer par une brève réflexion sur la précédente. Plutôt que de s’engager dans une récapitulation ennuyeuse, l’animateur devrait inviter les participants à évoquer certains des points saillants de la session précédente en demandant des questions comme : « quel était le fait décrit lors de la dernière session dont vous vous souviendrez et que vous avez jugé important pour vous ? » En fonction du groupe de participants, l’animateur pourra aussi décider d’inviter une ou deux personnes à présenter une brève réflexion.
Les participants travailleront en sous-groupes pendant la majeure partie de la session. Pour introduire le travail du groupe une brève présentation sur les principes des pfn pourrait rafraîchir leurs idées. Ceci peut être réalisé en utilisant la même présentation ou une présentation plus détaillée des principes des pfn. Trois groupes devront travailler sur les principes des pfn et un groupe sur leurs éléments.
Partie 3 : Le chemin à suivre....
La troisième partie de l’atelier vise à réunir les différents résultats des discussions de groupe et plénière et à formuler des actions concrètes de suivi. Il est demandé aux participants à l’atelier de se charger de certaines activités et, au besoin, le Mécanisme pour les programmes forestiers nationaux pourra offrir une assistance technique et financière pour rendre efficaces ces activités. À la fin de cette partie, les participants :
- auront un aperçu des conclusions de l’atelier et seront convenus des mesures à prendre pour renforcer ultérieurement le pfn
- se seront engagés eux-mêmes ou auront engagé leur organisation à mettre en œuvre les mesures de suivi pertinentes
- auront reçu des informations détaillées sur le mécanisme du pfn et son programme de partenariat national, ainsi que sur des arrangements particuliers dans le pays.
Cette troisième et dernière session de l’atelier vise à tirer profit des résultats des débats qui se sont déroulés jusque-là. Grâce à une compréhension plus approfondie du concept de pfn et de sa place dans le processus de développement national, il est possible d’établir les activités prioritaires qu’un pays devrait entreprendre. À l’aide des résultats de l’analyse sur l’application des principes dans le contexte national, on peut examiner à nouveau les mesures à prendre et assurer leur qualité en appliquant les indicateurs de succès élaborés.
C’est aussi le moment de tirer profit de l’engagement des parties prenantes à lancer des initiatives et faire avancer le processus. Le principe traditionnel consistant à laisser l’initiative au gouvernement doit être mis en cause, et le meilleur moyen de le faire est souvent de planifier les mesures de suivi de manière très pratique et concrète. L’établissement de priorités claires est un autre moyen, car il permet de se concentrer sur les questions jugées vraiment importantes. La clôture de l’atelier suit une brève évaluation de ses résultats et une récapitulation des principales conclusions et recommandations.