Apoyo a la aplicación experimental del instrumento forestal
La FAO, en cooperación con el Gobierno de Alemania y el Mecanismo para los PFN, ha prestado apoyo a la aplicación experimental del instrumento forestal en cuatro países. En la primera actividad piloto, iniciada en Ghana en 2008, se desarrolló un enfoque que ha dado buenos resultados y ha sido aplicado, tras su adaptación a las condiciones locales, en otros tres países piloto: Liberia, Nicaragua y Filipinas.
Los resultados previstos del proyecto en los tres países son los siguientes:
- aumento de la sensibilización de los interesados en relación con: i) el instrumento forestal, ii) las políticas y las medidas a nivel nacional que los países deben poner en práctica sucesivamente, y iii) la necesidad de tener en cuenta estas últimas en las políticas nacionales relacionadas con los bosques;
- evaluación de las políticas y medidas nacionales que se contraponen a aquellas descritas en el instrumento forestal (como parte del proceso del PFN), identificación de los vacíos principales, determinación de los objetivos nacionales pertinentes, e identificación de las medidas de política prioritarias que se adoptarán;
- fortalecimiento de la capacidad de las instituciones pertinentes e inicio de la aplicación de las medidas prioritarias en coordinación con otros procesos en curso de política forestal (por ejemplo, REDD+ y FLEGT);
- establecimiento de procesos para el seguimiento de los progresos y el intercambio de las enseñanzas extraídas de la aplicación del instrumento forestal.
@FAO/Jhony Zapata Andia
En 2011, Liberia, Nicaragua y Filipinas elaboraron materiales de sensibilización sobre el instrumento forestal, que se distribuyeron ampliamente a los interesados relacionados con el sector forestal. Los tres países aplicaron la metodología desarrollada en Ghana para evaluar su situación con respecto a las 25 políticas y medidas nacionales del instrumento forestal, así como para identificar las esferas prioritarias de acción. Para ello, utilizaron los foros de los interesados establecidos como parte del proceso del PFN.
Puede encontrarse más información sobre los progresos realizados en Ghana, Liberia, Nicaragua y Filipinas pulsando en los títulos que se indican a continuación.
GHANA
En 2008, se puso en marcha un proyecto piloto para prestar apoyo a la aplicación del instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques en Ghana. Este proyecto tenía por objeto:
- sensibilizar a los interesados gubernamentales y no gubernamentales pertinentes sobre el instrumento jurídicamente no vinculante;
- adquirir experiencia en transformar las medidas de política nacional del instrumento jurídicamente no vinculante en acciones concretas.
Gracias a los foros de múltiples partes interesadas establecidos a través del PFN de Ghana, durante el proyecto piloto se llevaron a cabo cuatro talleres (tres regionales y uno nacional) en los que participaron muchos interesados. En estos talleres se agruparon las políticas y las medidas nacionales del instrumento forestal de acuerdo con el grado de cumplimiento, se identificaron las esferas prioritarias que debían fortalecerse para su aplicación y se señalaron las iniciativas nacionales en curso pertinentes.
La evaluación y el inventario proporcionaron a Ghana una imagen clara de la situación del país con respecto al instrumento forestal, facilitaron la identificación de las prioridades mediante un proceso participativo y propusieron formas de seguir adelante. Hoy estos resultados son un punto de referencia para supervisar el progreso y presentar informes al FNUB. Tras la identificación de las esferas prioritarias, se adoptaron medidas clave, como las siguientes:
- el aumento de la visibilidad de la contribución del sector forestal al PIB y al desarrollo nacional (para fortalecer la coordinación intersectorial);
- la mejora de la función de vigilancia de la sociedad civil (para fortalecer la aplicación de la ley)
- el aumento de la alfabetización financiera y el acceso a las fuentes de financiación (a fin de elaborar estrategias de financiación para la OFS);
- el fortalecimiento de la capacidad de las asambleas distritales para desarrollar y ejecutar programas forestales e integrar el PFN en los planes nacionales de desarrollo.
Sobre la base de los resultados del proyecto, el PFN proporcionó un marco adecuado para la aplicación del instrumento forestal. Las plataformas de múltiples interesados existentes participaron de cerca en el proceso, lo que también aumentó la comprensión de las políticas forestales entre las partes interesadas y promovió el intercambio de información. El instrumento forestal sirvió a apoyar el desarrollo de un marco general de políticas.
En Ghana sigue aplicándose el instrumento forestal. Las medidas que se adoptarán próximamente serán, entre otras, la incorporación de las acciones prioritarias en la política de desarrollo nacional y el uso del sistema de evaluación y seguimiento para medir el progreso hacia la OFS. En el
folleto del proyecto y el
sitio web se facilita más información al respecto.
LIBERIA
En 2011 se emprendió una actividad de cartografía de las iniciativas en curso relacionadas con el sector forestal, en la que estas se agruparon en función de las políticas y medidas prioritarias del instrumento forestal. Esta actividad se concluirá a principios de 2012.
Se organizaron 15 talleres subnacionales, uno en cada condado, a fin de aumentar la sensibilización acerca del instrumento forestal y reforzar el Foro Forestal Nacional y el PFN. En octubre de 2011, la Dirección de Desarrollo Forestal, junto con la FAO y el Mecanismo para los PFN, organizó un taller nacional con las partes interesadas para exponer la finalidad y las políticas y medidas del instrumento forestal. Más de 80 participantes asistieron al taller.
Durante este taller, los participantes determinaron en qué situación se encontraba Liberia en relación con la aplicación de las políticas y medidas del instrumento, e identificaron las políticas y medidas que no se estaban abordando en la forma debida. Mediante un proceso de priorización, y teniendo en cuenta los resultados de los talleres de los condados, los participantes concordaron cinco políticas y medidas que necesitaban recibir mayor atención a la hora de aplicar el instrumento jurídicamente no vinculante en Liberia. Por último, elaboraron un plan de acción para su aplicación. La lista de las actividades prioritarias y los interesados responsables de estas se simplificará aún más mediante la celebración de consultas con los interesados en 2012.
@FAO/Jhony Zapata Andia
En 2011 se preparó un vídeo y un folleto informativo sobre la aplicación del instrumento jurídicamente no vinculante que se distribuyó a los interesados. También se distribuyeron documentos sobre la legislación forestal para mejorar la comprensión del marco jurídico que rige las actividades forestales en Liberia. Además, se inició a desarrollar un sistema de seguimiento de la aplicación del instrumento jurídicamente no vinculante en el país.
NICARAGUA
En 2011 se llevaron a cabo 11 talleres regionales en 10 distritos forestales para sensibilizarlos sobre el instrumento forestal y evaluar su percepción de la situación del país con respecto a las políticas y medidas del instrumento. Más de 350 representantes de los interesados participaron en los talleres regionales. Esta amplia representación brindó la oportunidad de lograr un consenso general sobre las políticas y medidas prioritarias en cada uno de los distritos forestales.
En un taller nacional, celebrado en julio de 2011 con los representantes de los principales grupos de interés nacionales, los participantes analizaron cada una de las 25 políticas y medidas del instrumento forestal. Se logró un consenso sobre las políticas y medidas prioritarias a nivel nacional teniendo en cuenta los resultados de las consultas regionales. Los participantes también identificaron las medidas clave para la aplicación de las cinco políticas y medidas prioritarias a nivel nacional.
@FAO/Jhony Zapata Andia
En 2011 se elaboró un folleto y una pancarta con información sobre el instrumento forestal en Nicaragua. En los talleres se distribuyeron los folletos a los participantes y se elaboró un sitio web dedicado al instrumento. Asimismo, se inició a desarrollar un sistema de seguimiento de las políticas y medidas del instrumento forestal.
En el
folleto del proyecto y el
sitio web se facilita más información al respecto.
FILIPINAS
En 2011, cuando inició a aplicarse el instrumento jurídicamente no vinculante en Filipinas, se organizó en Manila un taller de consulta nacional para solicitar la opinión de las organizaciones nacionales e internacionales. Se invitó a los participantes de varios grupos de interesados a que realizaran un inventario y una evaluación de las políticas y medidas nacionales incluidas en el instrumento forestal.
En total, se llevaron a cabo 18 consultas regionales. Estas se organizaron separadamente para el sector público y las industrias privadas, y para las organizaciones comunitarias, las organizaciones populares a nivel de aldea y otras organizaciones cívicas. La evaluación de las políticas y medidas nacionales se llevó a cabo en dos etapas. En primer lugar, se asignó una puntuación a las políticas y medidas nacionales basándose en si se habían aplicado, si necesitaban mejoras o se habían aplicado plenamente. En la segunda etapa se priorizaron las políticas y medidas que, según lo que se había juzgado anteriormente, todavía no se habían aplicado o necesitaban más atención.
En un taller nacional, que se celebró en Manila en diciembre de 2011, se consolidaron los resultados de los talleres regionales y se determinaron las prioridades nacionales y las acciones clave.
En 2011 se distribuyó en varios talleres un folleto que describía el instrumento forestal y su aplicación en el país. También se creó un sitio web específico para que los interesados pudieran obtener información acerca del instrumento forestal, las iniciativas y actividades en curso, informes, documentos, eventos y otros anuncios.
En el
folleto del proyecto y el
sitio web se facilita más información al respecto.
última actualización: martes 21 de mayo de 2013
