Appui à la mise en application pilote de l’Instrument concernant les forêts
La FAO, avec la collaboration du Gouvernement allemand et du Mécanisme pour les PFN, a fournit son assistance à la mise en œuvre pilote de l’Instrument concernant les forêts dans quatre pays. Le premier projet pilote, lancé au Ghana en 2008, a conduit à l’établissement d’une méthode qui s’est ensuite révélée efficace et a été appliquée, avec des adaptations au niveau local, dans trois autres pays pilotes: le Libéria, le Nicaragua et les Philippines.
Les résultats attendus du projet mis en œuvre dans ces trois pays sont les suivants:
- Une meilleure sensibilisation des parties prenantes sur: i) l’Instrument concernant les forêts; ii) les politiques et mesures nationales ultérieures que les pays devront entreprendre; iii) l’exigence d’en tenir compte en élaborant les politiques nationales relatives aux forêts.
- L’évaluation des politiques et des mesures nationales non favorables aux politiques et aux mesures ébauchées par l’Instrument concernant les forêts (en tant qu’élément du processus concernant le PFN), le recensement des lacunes importantes, la détermination des objectifs nationaux pertinents, et l’identification des mesures politiques prioritaires à entreprendre.
- Le renforcement des capacités institutionnelles pertinentes et l’amorce d’une mise en oeuvre des mesures prioritaires, en coopération avec d’autres processus d’élaboration de politiques forestières en cours (REDD+ et FLEGT, par exemple).
- L’établissement de processus de suivi des avancements et de partage des enseignements tirés de la mise en œuvre de l’Instrument concernant les forêts.
@FAO/Jhony Zapata Andia
En 2011, le Libéria, le Nicaragua et les Philippines ont publié des matériels de sensibilisation sur l’Instrument concernant les forêts qui ont été largement distribués aux parties prenantes liées à la sylviculture. Les trois pays ont appliqué la méthode développée au Ghana pour évaluer leur situation à l’égard des 25 politiques et mesures nationales impulsées par l’Instrument concernant les forêts, et identifier les domaines d’action prioritaires. Ils ont, pour cela, recouru aux différents forums de parties prenantes créés à cet effet dans le cadre du processus concernant le PFN.
Pour en savoir plus sur les progrès accomplis au Ghana, au Libéria, au Nicaragua et aux Philippines, cliquer sur les titres ci-dessous.
GHANA
En 2008, un projet pilote a été lancé au Ghana pour appuyer la mise en œuvre de l’Instrument juridiquement non contraignant concernant tous les types de forêts. Ce projet pilote avait comme objectifs de:
- sensibiliser les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales intéressées à l’Instrument concernant les forêts;
- acquérir de l’expérience dans la concrétisation des mesures politiques de l’Instrument concernant les forêts arrêtées d’un commun accord.
Grâce aux forums multi-acteurs créés par le PFN ghanéen, le projet pilote a organisé quatre ateliers (soit trois ateliers régionaux et un atelier national) qui ont vu la participation d’un vaste groupe de parties prenantes. Ces ateliers ont permis de regrouper les politiques et les mesures nationales de l’Instrument concernant les forêts en fonction de leur degré d’accomplissement, d’identifier les domaines prioritaires à renforcer pour sa mise en œuvre, et de recenser les initiatives nationales en cours qui le concernent.
Les activités d’évaluation et de recensement ont fourni au Ghana un tableau clair de la situation du pays quant à l’Instrument concernant les forêts, l’ont aidé à déterminer les priorités via un processus de participation, et à proposer des moyens d’aller de l’avant. Les résultats obtenus vont maintenant servir de point de départ pour contrôler les progrès réalisés et préparer les rapports destinés à la FNUF. L’identification des domaines prioritaires à renforcer a été suivie d’interventions clés favorisant:
- une meilleure visibilité de la contribution du secteur forestier au PIB et au développement national (pour renforcer la coordination intersectorielle);
- l’amélioration du rôle de contrôle de la société civile (pour renforcer l’application des lois);
- l’accroissement des compétences financières et l’accès aux sources de financement (pour élaborer des stratégies de financement en matière de gestion durable des forêts);
- le renforcement des capacités des assemblées de district (pour élaborer et mettre en œuvre les programmes forestiers et intégrer le PFN aux plans nationaux de développement).
En se fondant sur les résultats du projet, le PFN ghanéen a offert un cadre approprié pour la mise en application de l’Instrument concernant les forêts. Les plates-formes multi-acteurs existantes ont participé activement au processus, ce qui a amélioré la compréhension des politiques forestières entre les parties prenantes et favorisé l’échange d’informations. Enfin, l’Instrument concernant les forêts a bien étayé l’élaboration d’un cadre général des politiques.
Actuellement, la mise en application de l’Instrument concernant les forêts est encore en cours au Ghana. Les futures mesures à entreprendre concerneront l’intégration des actions prioritaires dans les politiques nationales de développement, et l’utilisation du système de suivi et d’évaluation pour mesurer les progrès réalisés en matière de gestion durable des forêts. Pour plus d’informations sur ce projet, se référer à la
brochure (en anglais) et au
site web (en anglais).
LIBÉRIA
Le recensement des initiatives en cours relatives aux forêts, puis leur regroupement conformément aux politiques et aux mesures prioritaires de l’Instrument concernant les forêts, a débuté en 2011 et a été complété début 2012.
Durant cette période, 15 ateliers sous-nationaux (soit un atelier par département) ont été organisés pour sensibiliser les différents acteurs à l’Instrument concernant les forêts et renforcer les forums nationaux sur les forêts et le PFN. Un atelier national des parties prenantes a ensuite été organisé en octobre 2011 par le Service de développement des forêts, la FAO, et le Mécanisme pour les PFN, afin de présenter le but et les politiques ou mesures de l’Instrument concernant les forêts. Plus de 80 personnes ont participé à cette réunion.
Pendant l’atelier, les participants ont déterminé quelle est la situation du Libéria par rapport à la mise en œuvre des politiques ou des mesures de l’Instrument concernant les forêts, et identifié les politiques/mesures qui ne sont pas suffisamment prises en compte. Via un processus de hiérarchisation, et en considérant les résultats des ateliers sous-nationaux, les intervenants se sont entendus sur cinq politiques et mesures auxquelles le pays devra prêter davantage d’attention en mettant en application l’Instrument concernant les forêts, et ont adopté un plan d’action pour leur exécution. La liste des activités prioritaires et des parties prenantes responsables sera ultérieurement optimisée grâce à des consultations entre parties prenantes en 2012.
@FAO/Jhony Zapata Andia
Une vidéo et une brochure d’information sur la mise en application de l’Instrument concernant les forêts ont été réalisées et remises aux parties prenantes en 2011. De plus, des documents sur la législation forestière du Libéria ont été distribués pour accroître la compréhension du cadre juridique sur lequel reposent les activités forestières. Enfin, le développement d’un système de suivi pour la mise en application de l’Instrument concernant les forêts au Libéria a été également entrepris.
NICARAGUA
En 2011, le projet a organisé 11 ateliers régionaux dans dix districts forestiers pour sensibiliser les parties prenantes concernées et évaluer leur perception de la situation nationale quant aux politiques et aux mesures de l’Instrument concernant les forêts. Plus de 350 représentants des parties prenantes ont participé aux ateliers régionaux, ce qui a permis de dégager un vaste consensus sur les politiques et les mesures prioritaires dans chaque district forestier.
Le projet a ensuite organisé un atelier national, en juillet 2011, pour réunir les représentants des groupes de parties prenantes importants et analyser chacune des 25 politiques et mesures de l’Instrument concernant les forêts. Lors de l’atelier, les participants sont parvenus à un consensus sur les politiques et les mesures prioritaires à entreprendre au niveau national en tenant compte des résultats des consultations effectuées au niveau régional. Les participants ont également identifié les interventions clés nécessaires pour l’exécution des cinq politiques et mesures prioritaires au niveau national.
@FAO/Jhony Zapata Andia
De plus, le projet a réalisé une brochure d’information sur l’Instrument concernant les forêts, qui a été distribuée aux parties prenantes pendant les ateliers, ainsi qu’un site web dédié qui a déjà été mis en ligne. Pour finir, le projet a lancé un système de suivi des politiques et des mesures de l’Instrument concernant les forêts.
Pour plus d’informations sur ce projet, se référer à la
brochure (en anglais) et au
site web (en espagnol).
PHILIPPINES
En 2011, dès la mise en application de l’Instrument concernant les forêts, un atelier de consultation nationale a été organisé à Manille pour recueillir les différents points de vue des nombreuses organisations nationales et internationales. Les représentants de différents groupes de parties prenantes ont été invités à recenser et évaluer les politiques et les mesures ayant trait à l’Instrument concernant les forêts.
En tout, 18 consultations régionales ont été organisées pour le secteur public et les industries privées d’une part, et pour les organisations communautaires, les organisations populaires au niveau des villages, et d’autres organisations civiles, d’autre part. Les travaux de l’atelier ont concerné l’évaluation des politiques et des mesures nationales en deux phases. Pendant la première phase, les politiques et les mesures nationales ont été notées en fonction des critères suivants: politiques et mesures nationales mises ou à mettre en œuvre; politiques et mesures devant être améliorées; politiques et mesures nationales intégralement mises en oeuvre. Pendant la deuxième phase, les participants ont donné un ordre de priorité aux politiques et aux mesures devant encore être mises en œuvre ou être améliorées.
Par la suite, un atelier national a été organisé à Manille en décembre 2011 pour consolider les résultats ainsi qu’identifier les priorités nationales et les actions clés à entreprendre.
Enfin, une brochure d’information sur l’Instrument concernant les forêts et sa mise en œuvre aux Philippines a été distribuée pendant les différents ateliers. Un site web dédié a également été créé pour fournir aux parties prenantes intéressées des informations ou autres nouvelles sur l’Instrument concernant les forêts, les activités en cours, les rapports ou les documents publiés, et les événements.
Pour plus d’informations sur ce projet, se référer à la
brochure et au
site web (en anglais).
dernière mise à jour: mardi 7 août 2012
