Foresterie participative
IL EST DÉSORMAIS RECONNU QUE L¿ÉTABLISSEMENT D¿UN ÉQUILIBRE ENTRE LA GESTION EFFICACE et durable des ressources forestières et les facteurs économiques, sociaux et écologiques est l¿un des grands défis que la gestion des ressources naturelles devra relever. L¿environnement et les instances où sont prises les décisions concernant cette gestion font l¿objet d¿une évolution due à des phénomènes comme la mondialisation de l¿économie; la prise de conscience croissante des questions environnementales et des réactions qu¿elles suscitent; la décentralisation et le transfert du contrôle du gouvernement au niveau local; le besoin de droits de propriété assurés et la demande pressante de démocratisation.
Pour répondre à certaines de ces questions, on tend désormais à considérer la gestion forestière locale comme une solution de rechange viable au contrôle étatique centralisé. Dans le monde entier, un grand nombre d'activités forestières (à l'échelon national, multilatéral, bilatéral et non gouvernemental) ont des éléments de participation au niveau local ou communautaire. Certes, beaucoup reste encore à accomplir, mais il est reconnu de façon croissante que les approches participatives sont essentielles dès qu'il s'agit de la gestion durable des forêts.
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La foresterie participative fait référence aux processus et mécanismes qui permettent aux personnes qui sont directement concernées par l'utilsation des ressources forestières d'être impliquées dans les prises de décision concernant tous les aspects de la gestion des forêts allant de l'aménagement des ressources à la formulation et la mise en oeuvre des cadres institutionnels.
D'une manière plus spécifique la foresterie communautaire fait référence à une composante de la foresterie participative qui se focalise sur les communautés locales comme acteur principal assurant la pérennité de la gestion forestière. |
La FAO et la foresterie participative
La foresterie communautaire ou participative est bien établie à la FAO comme domaine de travail prioritaire. Outre la promotion de la gestion durable à base locale et reconnue juridiquement des ressources forestières, dans la mise en ¿uvre des processus forestiers participatifs l¿accent passe désormais de la communauté à l¿appui donné à un groupe élargi de parties prenantes. Pour compléter les efforts consacrés à la mise en place d¿outils, de méthodes et d¿approches à appliquer au niveau communautaire, la FAO affronte aussi des questions de politique et de réalisation qui transcendent ces domaines, comme la création de capacités au niveau du gouvernement local et du secteur privé et la multiplication des initiatives de foresterie participative par le biais de politiques propices.
Le travail de la FAO dans le domaine de la foresterie participative se centre sur les activités suivantes:
- soutien aux programmes forestiers nationaux et au Mécanisme pour les programmes forestiers nationaux créé en 2002, notamment en ce qui concerne les méthodes participatives, la constitution de réseaux mondiaux et régionaux et les processus de communication qui joueront un rôle crucial dans la réalisation des programmes forestiers nationaux;
- travail en partenariat avec d¿autres organisations pour renforcer la participation des parties prenantes à la formulation des programmes forestiers nationaux, afin de mettre au point des politiques favorables;
- accroissement des échanges de connaissances par le biais de réseaux officiels et non officiels avec des partenaires et collaborateurs régionaux dans le monde entier sur des questions relatives à la foresterie participative;
- efforts continus déployés pour renforcer la contribution de la foresterie à la réduction de la pauvreté;
- renforcement des capacités en matière de gestion des différends relatifs aux ressources naturelles moyennant la publication des modules complets de formation conçus pour les vulgarisateurs travaillant aux côtés des populations locales et les organisations, et moyennant la formation;
- mise en valeur et exécution plus poussées au niveau de l¿approche du développement de l¿entreprise forestière communautaire, pour répondre à la demande de moyens de subsistance améliorés de la part des parties prenantes, par l¿utilisation écologiquement, socialement et techniquement durable des produits forestiers;
- poursuite des efforts visant à promouvoir les questions de genre en matière forestière par la diffusion de la publication de la FAO Kit de formation international - Analyse selon le genre dans la foresterie communautaire/Gestion des ressources naturelles qui est maintenant disponible en arabe, chinois, anglais, français et espagnol;
- appui à un projet régional visant à renforcer la foresterie privée et communautaire dans sept pays d¿Europe centrale et orientale, à réaliser en collaboration avec l¿Union mondiale pour la nature (UICN);
- renforcement de la capacité des cadres forestiers moyens de mettre en place des processus participatifs par le biais d¿un projet triennal financé par le Département pour le développement international du Royaume-Uni (DFID) au Ghana, en Guyane et en Ouganda, et d¿un projet biennal au Bénin, au Mali et au Niger avec l¿appui de la Belgique;
- appui au développement des entreprises communautaires s¿occupant de la conservation de la diversité biologique dans des sites du patrimoine mondial en Chine et en Ouganda, financé par la Fondation des Nations Unies, et à des activités similaires en collaboration avec d¿autres organisations comme Conservation International, le Centre agronomique tropical de recherche et d¿enseignement (CATIE) et la Banque mondiale;
- participation aux projets du Programme de coopération technique (PCT) qui mettent l¿accent sur les activités de gestion forestière participative;
- préparation d¿un exposé conceptuel pour un programme à donateurs multiples à l¿appui des processus de politique forestière et du renforcement de la foresterie visant la création de revenus. Ce programme devra servir de cadre pour plusieurs nouvelles initiatives issues des concepts créés par le Programme forêts, arbres et populations rurales (FTPP) qui s¿est achevé à la fin de 2002.
Publications et information
La préparation et la diffusion de matériel d¿information est un élément central de la politique de la FAO. Plus de 50 publications, vidéos, présentations de diapositives, et du matériel pédagogique et de promotion - s¿adressant tous à des audiences spécifiques - ont été produits sur le thème de la foresterie communautaire et participative. Pour les planificateurs et le personnel de terrain, la FAO a publié du matériel technique, y compris des manuels de terrain, des directives et modules de formation sur l¿application de méthodes et outils novateurs dans la planification et la mise en ¿uvre des projets et les activités de suivi et d¿évaluation. Une série d¿exposés conceptuels préparés essentiellement pour les décideurs, les universitaires et les directeurs de projet examinent différents thèmes et domaines d¿intérêt propres à la foresterie communautaire et participative.
