何为可持续性森林管理?

很难明确定义可持续性森林管理。然而,最近的几次国际会议已经表明,以下七个主题要素是关键成分。

(1) 森林资源量;

(2) 生物多样性;

(3)森林健康和活力

(4)森林资源的生产功能

(5)森林资源的保护功能

(6)社会经济功能

(7)法律、政策和体制框架

联合国森林论坛(UNFF)认可的这些主题要素,是基于关于可持续性森林管理标准和指标的九项持续区域/国际进程制定的标准, 并为2003年2月在危地马拉召开的国际标准及指标会议(CICI 2003)和粮农组织林业委员会2003年会议所认可。2004年2月,粮农组织/国际热带木材组织的标准及指标专家磋商会认识到,这些要素对于促进有关森林问题的国际交流至关重要。主题要素还用于粮农组织领导的全球森林资源评估(FRA),作为报告框架。

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现提出以下七项主题的描述草案:

1.森林资源的范围

本主题表示要拥有大量森林覆盖和立木材积的总愿望,包括森林外树木,以支持林业的社会、经济和环境方面。例如,特殊森林类型的存在和范围作为保存工作的基础至关重要。本主题包含减少毁林以及恢复、复壮退化的森林景观的宏伟目标。本主题还包括森林和森林外树木的重要功能:储碳,从而促进调节全球气候。

2. 生物多样性

本主题关注生态系统(景观)、品种和遗传三级的生物多样性保存和管理。此类保存,包括保护脆弱生态系统地区,确保生物多样性得到保持,并为今后提供开发新产品的机会,例如医药。基因改良亦是提高森林生产力的一种手段,例如确保集约管理的森林提供高木材产量。

3. 森林健康和活力

森林需要管理,以尽量减少不良干扰的风险和影响,包括野火、空气污染、风暴倒林、入侵品种、害虫、病害和昆虫。此类干扰可影响林业的社会、经济及环境方面。

4. 森林资源的生产功能

森林和森林以外的树木提供种类广范的木材和非木材林产品。本主题表达了保持大量有价值初级林产品的宏愿,同时确保证可持续生产和采伐,不应危害今后时代的管理选择。

5. 森林资源的保护功能

本主题处理森林及森林外树木帮助调节土壤、水文以及水生系统的作用。这包括保持清洁水源,例如健康鱼群,还包括降低洪水、雪崩、水土流失、干旱的风险或影响。森林资源的保护功能亦有利于生态系统保护努力。森林资源的保护功能具有很强的跨部门特点,对农业和农村生活有很高的效益。

6. 社会经济功能

本主题强调森林资源对整个经济的贡献,例如通过林产品和能源加工及销售、贸易以及投资森林部门,创造就业和价值。本主题还处理森林下述重要功能:作为和保护具有高度文化、精神或者公共游憩价值的场所和景观,因此还包括土地保有权、本土及社区管理系统、传统知识等方面。

7. 法律、政策和体制框架

本主题包括支持上述六项主题所需要的法律、政策以及机构安排,包括公众参与决策、治理与执法、进展的监测与评估。本主题还处理更广的社会问题,包括公平、公正利用森林资源,科学研究和教育,支持林业部门的基础设施安排,技术转让和能力建设、公共信息和交流。

 

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最后更新  2008年12月5日 星期五