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17
juillet 2003, Bruxelles/Rome -- La Commission
européenne et la FAO ont signé aujourd'hui un accord en vue
de renforcer leur partenariat stratégique en matière de
développement et d'aide humanitaire.
Poul Nielson, Commissaire de la Commission pour le
développement et l'aide humanitaire et Jacques Diouf,
Directeur général de la FAO, ont paraphé l'accord aux
termes duquel la FAO adhère à l'accord-cadre financier et
administratif récemment conclu entre l'Union européenne et
les Nations Unies.
Le Commissaire Nielson a
déclaré, lors de la cérémonie de signature à Bruxelles: «Cet
accord marque notre volonté d'une collaboration étroite. Il
nous donne les moyens d'accroître à l'avenir la
qualité de notre collaboration dans la poursuite d'un but
commun: réduire la pauvreté dans les pays en développement. »
Monsieur Diouf a souligné, pour sa part:
«Je me réjouis du renforcement de la collaboration avec
l'UE qui est un membre important de la FAO, au moment où
nous devons relever le défi de réduire la faim et la
malnutrition qui touchent des centaines de millions de personnes
dans le monde aujourd'hui.»
La coopération UE-FAO hier et
aujourd'hui
La coopération
entre la Commission européenne et la FAO remonte à 1991, date à
laquelle l'accord-cadre sur la coopération fut signé. Cet
accord fut renforcé en 1993 avec la mise en œuvre des
procédures relatives à la coopération technique entre la
Communauté européenne et la FAO en matière d'assistance
technique et d'aide aux pays en développement.
Depuis 1993, cette coopération technique a
permis la réalisation de 95 projets pour un budget total
d'environ 89 millions d'euros.
La plupart de ces projets ont fourni une assistance
technique aux pays en développement dans les domaines de la
sécurité alimentaire, l'agriculture, les forêts et la
pêche. Trente-deux projets sont actuellement en cours
d'exécution pour un budget total de 59, 6 millions
d'euros.
La répartition de ces projets
par secteur d'activité est la suivante: 47 % pour la
production agricole et les systèmes de soutien, 20% pour les
systèmes d'information et d'alerte rapide, 20% pour
les forêts, 9% pour la santé et la production animales et 4 %
pour la pêche.
Géographiquement, 52% des
projets sont réalisés en Afrique et au Moyen-Orient, 32% en
Asie, 11% en Amérique latine et aux Caraïbes, et les 5% restants
sont des programmes inter-régionaux.
Depuis
le Sommet mondial de l'alimentation de 1996, une attention
accrue s'est portée vers le problème de l'insécurité
alimentaire. La Commission européenne a augmenté de façon
conséquente le nombre d'opérations et d'activités
directement orientées vers la sécurité alimentaire. Les
allocations allouées par le Chapitre sécurité alimentaire de la
Commission ont atteint 455 millions d'euros pour
l'année 2002, dont 26,5 millions pour les projets mis en
œuvre par la FAO.
L'accord-cadre
Conclu en 1999, l'accord-cadre financier et
administratif Union européenne -Nations Unies expose la manière
dont les Nations Unies doivent utiliser les fonds de la
Commission européenne. L'accord a été revu afin
d'aboutir au souhait commun des deux partenaires de
renforcer leur coopération et de rendre plus flexible, d'un
point de vue technique, le financement par la Commission
européenne des programmes et opérations des Nations Unies.
Ce nouvel accord fournit à l'Union
européenne et à l'ONU un outil performant dans leurs
efforts communs de renforcer la gouvernance mondiale et les
institutions multilatérales.
Les
principales modifications de l'accord portent sur le
financement de programmes à plus long terme, sur les résultats
des projets, sur une meilleure visibilité de l'UE en tant
que donateur et sur la simplification et une meilleure clarté
des rapports relatifs aux projets.
Des
consultations annuelles auront lieu entre la Commission
européenne et tous les membres du système des Nations unies qui
auront souscrità l'accord dans le but d'identifier les
moyens d'en optimiser le fonctionnement.
Partenariat stratégique en
évolution
Le partenariat
stratégique UE-FAO au cours des prochains mois impliquera un
dialogue plus étroit dans le cadre d'une perspective de
financements à plus long terme pour les programmes de
développement.
Concrètement,
l'accord-cadre devrait permettre de diminuer les coûts de
transaction des projets ou programmes communs tout en aidant
ainsi les institutions à faire un meilleur usage de leurs
ressources afin que le développement et l'aide humanitaire
profitent à ceux qui en ont besoin.
En
clarifiant les règles à appliquer par toutes les parties
concernées (l'Union européenne, la FAO, les autres
donateurs et les pays bénéficiaires) cet accord contribuera à
renforcer la transparence, à diminuer les coûts de transaction
et, de ce fait, à générer un impact plus grand des opérations
sur le terrain.
D'autres agences
spécialisées des Nations Unies seront invitées à adhérer à
l'accord afin de faciliter le financement de leurs
programmes et opérations. L'Organisation internationale du
travail a signé un accord similaire avec la Commission
européenne le 8 juillet dernier.
Contacts:
Nuria Felipe
Soria
Relations médias, FAO
nuria.felipe@fao.org
(+39) 06 570 55899
Jean-Charles Ellerman-Kingombe
Relations presse, Commission européenne
jean-charles.ellermannn-kingombe@cec.eu.int
(+32)-2-295 60 53
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