المنتدى العالمي المعني بالأمن الغذائي والتغذية

>> French version <<

Avant toute intervention, il est nécessaire de vous féliciter pour l'ouverture de cette discussion en ligne. En tant qu'acteur de développement agricole et rural dans une ONG Internationale et avec une certaine expérience en Afrique de l'Ouest, je pense que l'une des vrais limites et la problèmatique du développement agricole et la lutte contre la faim réside dans les politiques agricoles en elles mêmes. Aux réponses à vos questions, je dirai:

1. Quelle gouvernance régionale effective et efficiente pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition en Afrique de l’Ouest?

En matière de gouvernance régionale, il y a par moment une disparité entre les politiques agricoles de la CEDEAO, du CILSS, de la CENSAD et du NEPAD et celles des politiques nationales. Il faut une nécessaire et vitale convergences de ces politiques qui sont des références pour les acteurs étatiques et non étatiques que nous sommes.

En même temps, il y a l'Accord de Partenariat Economique entre l'UE et la CEDEAO dont on a l'impression qu'il est beaucoup plus orienté vers les intérêts de l'UE que des Etats de la CEDEAO. Malgré les contributions des OSC et des Organisations paysannes comme le ROPPA, une telle ouverture de notre marché agricole sans un minimum protection des agriculteurs familiaux ne peut qu'être un désastre quand on sait que les Européens sont enclins à détruire des stocks alimentaires pour maintenir les prix de leurs producteurs.

Donc il faut une réelle et franche collaboration et convergence entre ces politiques et un observatoire de l'impact de toutes ces politiques agricoles sur l'agriculture dans la zone CEDEAO et d'en apporter les solutions palliatives.

Cette gouvernance Régionale et surtout au niveau nationale devrait être basée sur les réalités des pays et de la Région et non se focalisé sur les financements des différents donateurs. Les politiques doivent être souveraines et guider les programmes de développement agricoles et de lutte contre la faim. Et ce sont ces programmes s'inspirant des politiques qui devraient pouvoir s'aligner sur les missions de donateurs mais malheureusement il est commun d'entendre des décideurs dire "qu'ils sont obligés d'aligner les politiques agricoles sur les exigences des bailleurs de fonds". Dans ce cas le rôle d'anticipation et de définition des visions propre à la Région telle "Zéro faim dans la zone CEDEAO" propre à nos Etats porteront les germes de leur limites car les exigences des bailleurs sont dynamiques et les politiques agricoles ne doivent pas changer du jour au lendemain sans évaluation préalable.

2. Quel rôle et quelle place pour les OSC/acteurs non étatiques (niveau de représentation et participation aux décisions) dans le dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’ECOWAP et des politiques agricoles et de SAN en général tant au niveau national que régional?

Les OCS et notamment les organisations paysannes doivent jouer un rôle centrale dans le dispositif institutionnels car très souvent les Etats sont limités par des exigences qui influencent négativement leurs actions mais les OSC peuvent dans ce cadre de figure être le rempart et avoir la liberté de parole et d'action basée sur les réalités locales et régionale.

Il ne faut commettre l'erreur d'implication passive et de consultation seulement mais plutôt un rôle de participation active et leur donner les moyens nécessaires pour leurs actions notamment des organisations faitières Régionales et Nationales. Malgré des efforts qui sont faits il ressort très souvent que pour contenter des donateurs on travaille à éviter les OSC de s'exprimer en connaissance de cause (lecture et consultation des documents en avance avant toute rencontre de concertation) et à les impliquer de façon furtive et avoir leur nom sur la liste de présence des comptes rendus d'atelier/conférence e réunions. Ce jeu de cache - cache doit faire place à une franche et ouverte collaboration entre les OSC/Acteurs non étatiques et les acteurs étatiques et Régionaux.

3. Quelle plateforme multi-acteurs et multi-secteurs pour faciliter le dialogue et les négociations sur les politiques, programmes et investissements, la redevabilité, etc. ?

Le problème est que très souvent les plateformes multi acteurs mais pas multi secteurs. Je me suis souvent retrouver dans des cadres nationaux de concertation et de négociation sur le développement agricole avec beaucoup d'acteurs très limité dans la connaissance des sujets en débats et cela est aussi une des grosses limites des OSC/Acteurs non étatiques. Pour ce faire il faut corriger la représentation et la représentativité aux différents dialogues et consultation par des personnes bien informées et avec les compétences techniques et professionnelles pour apporter un contribution efficace et non se borner à des réactions qui ne font pas avancer les dossiers. En tant qu'acteur de la société civile, j'insiste que cela est un impératif à prendre en compte.

Les plates formes et autres cadre de concertations doivent accorder des places aux ONG/Associations de développement, aux Organisations paysannes, au secteur privé, aux syndicats de travailleurs dans une diversité sectorielle selon les réalités nationales et sous régionale.

Merci

>> English translation <<

Before any intervention, I would like to congratulate you for opening this online discussion. Being an actor in rural and agricultural development in an international NGO and with some experience in West Africa, I believe that some of the real limits and problems for agricultural development and the fight against hunger stem from the agricultural policies themselves. In answer to your question, I will say:

1. What will be an effective and efficient regional governance for Food Security and Nutrition in West Africa?

In terms of regional governance, there is at the moment a disparity between the agricultural policies of ECOWAS, CILSS, CENSAD and NEPAD and certain national policies. It is necessary if not vital that the policies which are a reference for state and non-estate actors such as we are should be harmonized.

At the same time, there is an Economic Partnership Agreement between the EU and ECOWAS which gives the impression that it is more orientated towards the interest of the EEC than to the ECOWAS states.  In spite of the contributions of civil society and farmers organizations like ROPPA, the opening up of our agricultural market without a minimum protection for family farmers cannot but be a disaster when we know that the Europeans are inclined to destroy food stocks in order to maintain the prices of their producers.

Therefore, a real and frank collaboration and convergence is required for these policies together with observation of the impact of all these agricultural policies over agriculture in the ECOWAS area in order to provide palliative solutions.

Regional governance, especially at the national level, should be based on the real situations of the countries and the Region and not focused on the funding of the different donors. The policies must be sovereign and guide the programs for agricultural development and the fight againt hunger. And it is these programs, derived from the policies, which should be aligned on the donor missions, but unfortunately, it is common to learn that the decision makers say "that they are forced to align the agricultural policies with the demands of the donors of funds." In this case, the roles of creation and definition of visions belonging to the Region, such as Zero Hunger in the ECOWAS area, adopted by our states, bear within them the seeds of their own limitations because the demands of their funders are changeable whereas agricultural policies should not change from one day to the next without a prior assessment.

2. What role and which place will have the non-state actors /civil society organizations (level or representation and participation in the decisions) in the institutional system of implementation of the ECOWAP and the agricultural policies and the NFS [National Food Security] in general both at national and regional level?

The civil society organizations and in particular farmers organizations must play a central role in the institutional apparatus, because very often the States are limited by obligations that have a negative influence on their freedom of action, but the civil society organizations can, figuratively speaking mount the ramparts and have freedom of speech and action based on regional and local realities.

One should not commit the error of solely passive involvement and consultation but rather have an actively involved role, giving them the means required for their actions, especially the Regional and National operational organizations.

Despite the efforts made, very often it emerges that to keep the donors happy we work to prevent the civil society organizations from expressing themselves based on prior knowledge of the case in point (prior reading and consultation of documents before any joint meeting) and to involve them in a furtive fashion and to have their names on the attendees lists   for reports given on conferences, workshops and meetings. This game of hide and seek should give way to frank and open collaboration between civil society organizations/non state actors and state and Regional actors

3. Which multi-actors and multi-sector platform should be used to facilitate dialogue and negotiations on policies, programs and investments, accountability, etc.?

The problem is that very often the platforms are multi-actors but not multi-sector. I have very often found myself in national organizations for meeting and negotiation on agricultural development where many of those involved had very limited knowledge of the topics of debate and that is also one of the main limits of civil society organizations and non-estate actors. To do this, we must correct the representation and required qualifications at different dialogues and consultations to include people well informed and with the technical and professional competences to make an efficient contribution and not be restricted to reactions that do not move things forward. As an actor for civil society, I insist that this absolutely must be taken into account.

The platforms and other frameworks of meetings must award places to NGOs, /development associations, farmers’ organizations, private sector and workers unions with a diversity of sectors according to national and sub-regional realities.

Thank you.

>> English translation below <<

Bonjour à tous,

je vous envoie une seconde contribution en mettant le rapport entre l'insécurité alimentaire en Afrique de l'Ouest et les règles de l'OMC dans la perspective de la 10 ème Conférende l'OMC prévue en Afrique.

Cordialement

Dr Aliou Niang

Docteur en Droit International Economique

Chargé de Programme: 

Commerce, Intégration régionale

Centre africain pour le commerce, l'intégration et le développement (CACID)

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Hello everyone,

I am sending you a second contribution which puts in relation food insecurity in West Africa and the WTO in the context of the 10th Conference of the WTO due to take place in Africa.

Best regards

Dr. Aliou Niang

Doctor in International Economic Law

African Centre for trade, integration and development (CACID)

>> English translation below <<

1-Quelle gouvernance régionale effective et efficiente pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition en Afrique de l’Ouest?

Je crois que les politiciens dans tous les Etats de l’Afrique de l’Ouest ont montré leur limite sur tous les plans, en conséquence, c’est la société civile qui puisse prendre le relai, mais comment ?

En Afrique de l’Ouest, on peut trouver deux grandes organisations régionales : la CEDEAO et l’UEMOA. La CEDEAO traînant trop de pesanteurs politiques n’est pas très opérationnelle sur le terrain, par contre l’UEMOA aujourd’hui arrive à percer mieux en harmonisant les politiques économiques des Etats membres (infrastructure routière, la télécommunication, l’énergie électrique, le contrôle douanier, le programme régional de biosécurité PRB, etc).

Cette tactique de l’UEMOA commence par faire ses preuves sur le terrain, elle doit faire cas d’école pour la CEDEAO afin de centraliser la gestion de la politique agricole régionale quitte à laisser les compétences nationales s’exprimer mais calquées sur un même et unique schéma régional inspiré par l’UEMOA. Le but final à atteindre devrait être l’unité dans la politique agricole, énergétique, communicationnelle et monétaire qui aura conféré à nos Etats une vraie souveraineté économique à l’instar des pays de l’Union Européenne.

En définitive, je propose que la politique de mutualisation prônée par l’UEMOA soit étendue au niveau de la CEDEAO pour créer cet ensemble uni, solidaire et fort.

2.       Quel rôle et quelle place pour les OSC/acteurs non étatiques (niveau de représentation et participation aux décisions) dans le dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’ECOWAP et des politiques agricoles et de Securité Alimentaire et Nutrition en général tant au niveau national que régional?

Avant de parler de rôle et de représentativité, il importe de parler d’organisation. Le constat amer est qu’aujourd’hui, la société civile n’est pas organisée dans nos pays, c’est pour cela qu’elle n’arrive pas à mener une action coercitive qui devrait être la sienne. Les OP sont tout de même un début mais il faut mieux que cela. Les petits exploitants surtout devraient s’organiser en plate-forme et en chaînes de valeur dans les différentes spéculations agricoles. Après ces plateformes et chaînes de valeur nationales vont à leur tour s’organiser en réseaux sous-régionaux. Avec le même model de structure et d’organisation, il y a forcément une unicité de gestion et d’action, c’est donc cette union dans les actions qui va leur conférer un potentiel de lobi et de groupes incontournables dans les prises de décisions qui engagent nos pays et les regroupements sous régionaux notamment dans la fixation des prix de denrées, les transactions commerciales et monétaires, la gestion de l’environnement, l’équité pollueur-payeur relative au changement climatique, la prise en compte de leur point de vue dans les négociations au niveau de l’OMC etc.

D’ailleurs lors du prochain sommet mondial pour l’environnement qui se tiendra à Paris en fin d’année, de quelle voix l’Afrique allait-elle claironner avec cette inorganisation à laquelle nous assistons de nos jours ? Nos Etats n’ont tout simplement pas de voix, alors il est temps que notre continent si riche mais dernier, se réveille et s’organise en mettant un accent particulier sur le financement et l’organisation des petits producteurs de denrées alimentaires.

3.       Quelle plateforme multi-acteurs et multi-secteurs pour faciliter le dialogue et les négociations sur les politiques, programmes et investissements, la redevabilité, etc. ?

Je propose que les plateformes soient des plateformes thématiques spécifiques, exemple :

Plateforme plantes à racine et tubercule, plateforme céréales, plateforme légumineuses, plateforme cultures de rente etc.

D’autres acteurs non moins importants tels que les financiers, les fournisseurs d’intrants, la recherche et autres devraient être des acteurs transversaux à cheval sur les plateformes.  Evidemment les acteurs sont depuis le petit producteur de la denrée jusqu’au transformateur passant par le transporteur et le vendeur. Un certain nombre de pays de la sous-région ont une large expérience dans la mise en place, l’organisation et la gestion des plateformes et des réseaux, les autres pays pourraient s’en inspirer.

Le plus important et incontournable d’ailleurs est que les plateformes s’organisent en réseaux régionaux et parler d’un seul langage lors des négociations. C’est à ce seul prix que les regroupements sous-régionaux et le continent africain va peser de tout son poids dans les différentes politiques en charge de la gestion économique et environnementale de la planète terre.

Komlan ASSIGNON

Laboratoire Défense des Cultures et Biosécurité

Institut Togolais de Recherche Agronomique

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1.      What will be an effective and efficient regional governance for Food Security and Nutrition in West Africa?

I believe that politicians in all West African States have shown their limitations at every level, therefore, it is civil society that might take up the baton, but how?

In West Africa, there are two big regional organizations: ECOWAS and the WAEMU [West African Economic and Monetary Union].  ECOWAS entails too many political considerations and is not very active in the field, whereas today the WAEMU has made a break through by harmonizing the economic policies of the member states (road infrastructure, telecommunications, electrical energy, customs control, the regional program of biosecurity PRB, etc.)

This tactic of WAEMU is beginning by proving itself in practice; it must make a textbook case for ECOWAS in order to centralize the management of regional   agricultural policy in return for letting national authorities express their views but based on an identical and unique regional scheme inspired by WAEMU. The final objective to be achieved should be unity of agriculture, energy, communications and monetary policies which will have given to our States true economic sovereignty following the example of the European Union.

In conclusion, I propose that the mutualization policy proposed by WAEMU should be extended throughout ECOWAS to create this united, supportive and strong unity.

2.      What role and which place will have the non-state actors /civil society organizations (level or representation and participation in the decision s) in the institutional system of implementation of the ECOWAP and the agricultural policies and the NFS [National Food Security] in general both at national and regional level?

Before talking about roles and representation, it is important to talk about organization. The bitter conclusion is that today, civil society is not organized in our countries; it is due to this that it does not get to take the coercive action which should properly belong to it. The PO are even so a beginning but better than that is required. The small farmers in particular should organize a platform and value chains in all the different agricultural profit centers. Afterwards these national platforms and value chains will in turn organize themselves into sub-regional networks. With the same model of structure and organization, there is inevitably  unity of management and action, it is therefore this coalition of  actions which will empower them as a  lobby and as groups that cannot be overlooked  in the taking of decisions that involve our countries and the sub-regional groups, particularly in the  setting of food products prices, commercial and monetary transactions, environmental management,  polluter –payer justice in respect of climate change and  getting their point of view respected in negotiations at the WTO  etc.

Moreover, at the next World Summit for the environment, that will take placein Paris at the end of the year, with what voice will Africa speak out given the disorganization to which we are witnesses these days? Our countries quite simply do not have a voice and therefore it is time that our continent, so wealthy, but backward, awakens and gets organized by putting special emphasis on the funding and organization of small scale producers of foodstuff.

3.      Which multi-actors and multi-sector platform should be used to facilitate dialogue and negotiations on policies, programs and investments, accountability, etc.?

I propose that the platforms should be specific thematic platforms, for example:

Platform for roots and tubers, cereals platform, legumes platform, cash crops platform, etc.

Other equally important actors, such as financiers, suppliers of inputs, researchers and others should be fellow actors riding crosswise on the platforms.  Evidently, the actors are numbered from the small producers of food stuff to the processor, passing by way of the transporter and the seller. A certain number of countries in the sub-region have wide experience in the implementation, organization and management of platforms and networks, which could serve as models for other countries.

The most important and furthermore unavoidable is that the platforms get organized in regional networks and talk with one voice during negotiations. It is only in this way that the sub-regional groups and the African continent will bring all their weight to bear in the different policies governing the economic and environmental management of the planet Earth.

Komlan ASSIGNON

Laboratoire Défense des Cultures et Biosécurité [laboratory for the protection of crops and biosecurity]

Institut Togolais de Recherche Agronomique [Togolese Institute for Agricultural Research]

>> English translation below <<

1. Quelle gouvernance régionale effective et efficiente pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition en Afrique de l’Ouest?

La gouvernance régionale effective et efficiente pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition en Afrique de l’Ouest est une question importante et d’actualité. Sans prétendre traiter cette question dans son entièreté, nous pensons que cette gouvernance devrait se focaliser au moins sur les aspects suivants : (i) l’alerte précoce, la prévention et la gestion efficace de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, (ii) l’implication réelle des OSC à toutes les instances de gouvernance de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, (iii) une bonne coordination des interventions aux différentes échelles (locale, nationale, régionale et internationale), (iv) la prise en compte effective du genre dans la sécurité alimentaire et la nutrition, (v) une approche intégrée prenant en compte la sécurité alimentaire, la nutrition, l’hygiène, l’accès à l’eau.

1. Quel rôle et quelle place pour les OSC/acteurs non étatiques (niveau de représentation et participation aux décisions) dans le dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’ECOWAP et des politiques agricoles et de SAN en général tant au niveau national que régional?

Les OSC et les acteurs non étatiques doivent être impliqués à toutes les instances du dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’ECOWAP et des politiques agricoles et de SAN en général. Ils doivent intervenir dans la formulation des politiques de sécurité alimentaire et nutritionnelle ainsi que dans leur mise en œuvre et suivi-évaluation. Ils doivent interpeller les décideurs et les PTF sur le respect de leurs engagements en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle. Pour qu’ils puissent jouer efficacement ce rôle, leurs capacités doivent être renforcées.

1. Quelle plateforme multi-acteurs et multi-secteurs pour faciliter le dialogue et les négociations sur les politiques, programmes et investissements, la redevabilité, etc. ?

A notre avis, l’on pourrait proposer un document sous forme d’Accord cadre d’engagement des OSC et des acteurs non étatiques à accompagner la mise en œuvre de l’ECOWAP et des politiques de sécurité alimentaire et nutritionnelle en général. Un tel accord pourrait être conclu entre, d’une part, les responsables des OIG de la sous-région (CEDEAO, UEMOA, CILSS), et d’autre part, les présidents des réseaux d’OSC et acteurs non étatiques.

24 octobre 2015

Issa Martin BIKIENGA

Coordonnateur Cellule technique de l’Alliance globale pour la résilience AGIR Sahel et Afrique de l’Ouest.

Secrétariat exécutif du CILSS.

Ouagadougou. BURKINA FASO

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1. What will be an effective and efficient regional governance for Food Security and Nutrition in West Africa?

An effective and efficient regional governance for Food Security and nutrition for West Africa is a very important question in the present day. Without pretending to treat this question as a whole, we think that this governance should be focused at least on the following aspects: (i) early warning, prevention and efficient management of food security and nutrition, (ii) the real involvement of civil society organizations  in all aspects of governance of food security and nutrition, (iii)  well-coordinated  interventions at all different levels (local, national, regional and international) (iv) the effective taking into account of  gender in food security and nutrition, (v) an integrated  approach which takes into account food security, nutrition ,hygiene and access to water.

1. What role and which place will have the private sector actors /civil society organizations (level or representation and participation in the decisions) in the institutional system of implementation of the ECOWAP and the agricultural policies and the NFS [National Food Security] in general both at national and regional level?

The Civil Society Organizations and the private sector actors must be included in all aspects of the institutional arrangements for implementing ECOWAP and agricultural policies and the SAN in general. They have to be involved in the formulation of policies on food security and nutrition as well as in their implementation and follow-up. They have to question the decision makers and the PTF regarding their commitment to their undertakings in terms of food security and nutrition. In order for them to play this role efficiently, their capacities should be reinforced.

1. Which multi-actors and multi-sector platform should be used to facilitate dialogue and negotiations on policies, programs and investments, accountability, etc.?

In our opinion, one could proposed a document in the form of a Framework Agreement for the undertakings of civil society and  private sector actors  regarding their involvement in  the implementation of ECOWAP and, in general, food security and nutrition policies. Such an agreement could be concluded between, on the one hand, the directors of sub-regional OIG (ECOWAS, WAEMU, and CILSS) and on the other, the presidents of the networks of civil society organizations and private sector actors.

Issa Martin BIKIENGA

Cell Coordinator of Global Alliance for resilience for the Sahel and West Africa

Executive Secretary of CILSS.

Ouagadougou. BURKINA FASO

>> English translation below <<

Chers membres du Forum FSN Afrique de l'Ouest,

Veuillez trouver ci-joint ma contribution à cette documentation, qui mette en exergue l'Accord de Partenariat Economique conclu entre l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et l'Union européenne et la place que cet accord peut avoir pour le développement de l'agriculture. 

 Aliou Niang

Chargé de Programme: Commerce, Intégration régionale

Centre africain pour le commerce, l'intégration et le développement (CACID)

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Dear members of the FSN Forum for West Africa,

Please find enclosed my contribution to this document (in French), which emphasizes the Economic Partnership Agreement between West Africa (ECOWAS) and the European Union and the role that the agreement may play for the development of agriculture.

Aliou Niang

Programme manager: Trade, regional integration

Africa centre for trade, integration and development (CACID)

>> English translation below <<

Félicitation pour cette initiative qui va contribuer à enrichir la réflexion en cours.

Il sera bien de capitaliser après cette initiative car elle est une voie probante pour compléter efficacement les nombreuses rencontres physiques qui trouvent souvent des contraintes pour mobiliser l'ensemble des structures requises à cause des agendas des uns et des autres ou connaissent des contraintes de temps pour approfondir les débats.

Bonne chance au modérateur.

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Congratulations for this initiative will contribute to enriching the current thinking.

It would be desirable to capitalize after this initiative because it is a compelling way to efficiently complete the many physical encounters that often face constraints to mobilize all the necessary structures because of the agendas of the actors involved or lack time for deepening the debate.

I wish the best of luck to the moderator.

>> English translation below <<

1.       Quelle gouvernance régionale effective et efficiente pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition en Afrique de l’Ouest?

La Sécurité alimentaire et la nutrition ne sont pas un vain slogan  en Afrique de L’Ouest.  Il y a encore des problèmes.

Il faudrait  alors corriger les politiques en faveur   des changements climatiques  non pour attirer des pluies abondantes mais pour avoir des politiques qui permettent d’avoir une maitrise de l’eau non seulement pour les ménages urbaines et rurales mais pour nos paysans qui produisent de la nourriture à partir de l’eau  et de la pluie qui ne vient pas seulement d’en  haut.

L’équation à résoudre est la suivante : que faut-il faire  et comment  de potentielles nappes d’eau douce et des rivières et eaux de ruissellement  pour les mettre au service de l’Agriculture familiale et Agriculture d’exportation ?

Si nous avions réellement compris l’importance de ses eaux nous aurions disputé la possession avec les lacs et les fleuves qui les récupèrent  et les déversent dans les océans qui ne les rejettent car n’ont pas besoin.

 Une bonne nutrition dépend de la qualité des aliments que nous consommons. Avec une insécurité alimentaire de 17% au niveau régionale  il est évident que le taux de malnutrition n’affectera pas seulement les enfants  mais également les adultes vont en souffrir.

En investissant sur la nutrition des enfants  la politique de santé infantile a minimisé toutes les maladies à forte taux de mortalité. La rougeole, la varicelle, la coqueluche, les maladies diarrhéiques, le paludisme même si  il est toujours là a relativement diminué son taux de mortalité global.

Cette victoire pourrait être une explication a donné sur la prédominance des jeunes dans les enquêtes démographiques des pays.

L’urbanisation et la médecine aidant  nous nous retrouvons en bonne posture avec une jeunesse dont l’avenir commence à être assez inquiétant :

-Le système éducatif  ne garantit plus  l’emploi des jeunes diplômés.

- la réduction des ressources disponibles par la désertification fait fuir les jeunes vers les centres urbains supposés être plus cléments  pour trouver de quoi ramener à la maison.

- les bras invalides restent dans les villages font face  aux  travaux domestiques contraignant ; --La fatigue se déclenche et s’accompagne de maladies comme les rhumatismes, les arthroses, les    tensions  et l’hépatite  etc. …Une sous-alimentation  quasi global  en suit  et un fort taux de mortalité réduit de plus en plus l’espérance de vie à la naissance à moins de 60 ans.

Par ricochet, les jeunes deviennent plus nombreux  dans les enquêtes démographiques des pays de l’ECOWAS.

Une politique qui aiderait à faire disparaître la maladie de l’insécurité alimentaire, la réduction de la consommation des aliments fabriqués, la maladie de la déforestation qui provoque la disparition des ressources disponibles, la maladie de l’importation des céréales dans tous les pays de la sous-région, la maladie de la formation et du sous équipement des Agriculteurs  nous   libérera  économiquement, socialement et politiquement.

 Les causes  sous-jacentes de ces maladies sont :

-Le non-respect de la consigne qui fait de la terre un jardin à protéger.

-Une économie orienté  vers l’exportation des produits de rentes dès l’aube des indépendances au point d’émerveiller  l’ancien Président  THRUMAN du Libéria qui se qualifié de non chanceux car n’ayant pas été colonisé.

-L’autocratie des Pouvoirs  qui ont toujours  investi sur l’arachide, le coton et le café,  une manière de continuer l’héritage des investissements des colonies  sans réellement penser  à  la diminution des ressources du jardin.

Un système éducatif considéré comme moyen d’accéder à la caste privilégiée de la fonction publique

-Absence de formation des paysans  et priorité faite à la sensibilisation

Posologie  des OSCs  face à la problématique de Faim Zéro

-Pour reverdir le désert,  Israël  avait formé ses paysans et équipé autrement les Agriculteurs.

-Ne pas abuser de  la confiance faite  aux  tracteurs qui peuvent favoriser l’érosion  et d’autres impaires techniques (Ceux ’ Abdoulaye Wade,  étaient tous en panne avant la fin de l’hivernage. Aucun  paysan n’a été formé à la conduite ni  au dépannage)

 -Eviter  de mettre toute sa confiance sur  les grandes Entreprises de l’Agro-business, elles  étaient là  pendant et à l’aube des Indépendances  (SIP ,SIMDR , ONCAD  dans le cas du Sénégal)

La faim zéro passera inévitablement par la sécurisation des exploitations familiale et la disponibilité de l’eau  fera  moins d’importation d’aliments fabriqués.

L’agro business serait  une deuxième  étape envisageable  et à mon avis provoquerait moyen d’hostilité chez nos producteurs et gouvernants qui  auraient t réalisé l’objectif Faim Zéro  en amont.

2.       Quel rôle et quelle place pour les OSC/acteurs non étatiques (niveau de représentation et participation aux décisions) dans le dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’ECOWAP et des politiques agricoles et de Securité Alimentaire et Nutrition en général tant au niveau national que régional?

Les Alliances  sont  la voix des  couches  vulnérables : elles  appréhendent  les problèmes du monde rural et  des pêcheurs. Elles peuvent mieux que quiconque orienter les interventions ou même participer efficacement à la mise en œuvre des interventions   et rendent  compte aux partenaires Etatiques et non  Etatiques.

L’ECOWAP gagnerait à s’appuyer sur les Alliances pour le contrôle citoyen des  engagements pris au niveau  national et régional sur l’utilisation du  budget alloué à la nutrition et la sécurité alimentaire

Dans l’ECOWAP un renforcement de capacité s’impose pour les rendre opérationnelles  à  influencer les gouvernants vers :

- une meilleure redéfinition des politiques  de sécurité alimentaire qui  donne  la priorité aux exploitations familiales.

-Une mise en œuvre  multi-acteurs  des  interventions   qui intègre les causes sous-jacentes de la nutrition et de la sécurité alimentaire dans une approche multi-secteurs.

-l’animation et  la formation des paysans et contrôler  les équipements distribués   aux paysans  et non aux leaders d’opinion.

-Encourager la sécurisation des parcelles d’exploitation familiales et la mise en place de points d’eau.

3.       Quelle plateforme multi-acteurs et multi-secteurs pour faciliter le dialogue et les négociations sur les politiques, programmes et investissements, la redevabilité, etc. ?

Les plateformes. /SUN/  et les Alliances Nationales de lutte contre la Faim et la Malnutrition bien formées faciliteraient le dialogue et les négociations sur les politiques, programmes et investissements, la redevabilité  au niveau national et régional.

Bonne lecture de Jaques

Coordonnateur ASCFM/Sénégal Emergeant

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1. What would be effective and efficient regional governance for Food Security and Nutrition in West Africa?

Food security and nutrition are not an empty slogan in West Africa. There are still problems.

We need to realign policies in line with climate change, not in order to bring  heavy rainfalls but to have policies that provide for  control of water, not only for urban and rural households but for our farmers who produce food from water and rain that does not only come from above.

The equation to be solved is the following: what needs to be done and how with potential underground freshwater, rivers and runoff water to put them to good use for family and export agriculture?

If we had really understood the importance of these waters, we would have contested their ownership with the lakes and rivers which receive them and pour them into the oceans which do not return them, because there is no need to do so.

Good nutrition depends on the quality of the food we eat. With a 17% regional level of food insecurity, it is evident that malnutrition will affect not only children but also adults.

By investing in child nutrition, the children’s health policy has minimized all diseases with high mortality rates.  Measles, chickenpox, whooping cough, diarrheal illnesses and even malaria, though ever present, has a relatively reduced global mortality rate.

This victory could help explain the predominance of young people in countries’ demographic surveys.

With the help of urbanization and medicines, we find ourselves well placed, but with a future for the young beginning to be rather worrying:

• The education system no longer guarantees employment to the young with qualifications.
• The reduction in available resources due to desertification makes the young run away to urban centers, assumed to be more conducive to providing a livelihood.
• The weak remain in the villages facing restrictive domestic tasks; exhaustion follows accompanied by diseases such as rheumatism, arthritis, stress, hepatitis, etc.  Almost universal under nourishment  follows and a high mortality rate progressively reduces life expectancy at birth to less than 60 years.

On the other hand, the young become more numerous in the demographic surveys of ECOWAS countries.

A policy that would help banish the bane of food insecurity, the consumption of manufactured food, the curse of deforestation which causes the disappearance of available resources, the addiction to imported cereals in all the countries in the sub-region, the ills of inadequate training and under-equipment of farmers, would free us economically, socially and politically.

The underlying causes of these evils are:

• The lack of respect for the notion that designates the land as a garden to be protected.
• An economy directed towards exporting income earning products since the dawn of independence to the amazement of past president Truman of Liberia, who thought himself at less risk not having been colonized.
• The autocracy of the Powers that be which have always invested in groundnuts, cotton and coffee, as a way of continuing the inheritance of colonial investments without really taking into account the reduction of the garden’s resources.
• An educational system considered a means of gaining access to the privileged ranks of government employment.
• No training for farmers and no priority given to creating awareness.

Curative measures employed by Civil Society Organizations when facing the Zero Hunger problem:

• In order to make the desert green, Israel has trained and otherwise given equipment to its farmers.
• Do not place excessive trust in tractors which can lead to erosion and other technical blunders (Those under Abdoulaye Wade, were all broken down before the end of the winter season. No farmer had been trained to drive them or to repair them).
• Do not put all your trust in big agro-business companies; they were present during and at the dawn of independence (SIP, SAIMDR, ONCAD in the case of Senegal).

Zero Hunger will inevitably involve safeguarding family farms and the availability of water will reduce reliance on imports of manufactured food.

Agro-business could be envisaged at a second stage, and in my view it will provoke less opposition from those of our producers and rulers who will have achieved the objective of Zero Hunger beforehand.

2. What will be the role and place of the non-state actors /civil society organizations (level of representation and participation in the decisions) in the official enactments of the implementation of ECOWAP, agricultural policies and NFS in general both at national and regional level?

Alliances are the voice of the vulnerable layers of society: they understand the problems of the rural world and of fishermen. They can, better than anyone, orientate interventions or even participate efficiently in their implementation and be accountable to estate and non-estate partners.

ECOWAP would gain by relying on Alliances for citizen monitoring of commitments made at national and regional level on the use of the budget allocated to food security and nutrition.

In ECOWAP reinforced competence is needed to make them an effective influence on governments with a view to:

• A better redefinition of food security policies which will give priority to family farms.
• The implementation of multi-actor interventions which integrate the underlying factors in food security and nutrition with a multi-sector approach.
• The organization and training of farmers and seeing that equipment is distributed to farmers and not to leaders of opinion.
• Support the safeguarding of family land holdings and the setting up of water distribution points.

3. Which multi-actors and multi-sector platform should be used to facilitate dialogue and negotiations on policies, programs and investments, accountability, etc.?

The platforms/SUN [Scaling up nutrition]/ and the national alliances for combatting hunger and malnutrition, if well trained, would facilitate dialogue and negotiations on policies, programs and investments, and accountability at national and regional level.

Good reading! From Jacques

Coordinator ASCFM [Alliance Sénégalaise Contre la Faim et la Malnutrition, Senegalese alliance against hunger and malnutrition]/ Emerging Senegal

>> French translation below <<

Dear Moderator,

What would be effective and efficient regional governance for Food Security and Nutrition in West Africa?

In building Agriculture, Food and Nutrition Security governance in West Africa, one effective efficient way of doing so in to entrench in the charter of ECOWAS that  engagements of country levels Agriculture, Food and Nutrition Security no matter the changes in government (heads), do not derogate from Regional Agricultural Programs and Initiatives except for some specific initiatives which response to certain country levels needs and aspirations. This way professionalism and expertise can be gauged and measured in terms of priorities and needs. We agree that in the International levels , depending on partnerships and collaborations including bilateral relationship, certain in activities targets countries, even at that attempts should be be made to factor in the regional actions to enable coherence and coordination

Specific Project measured at country level- within ECOWAS relating to PNIA and NAIPs are not clear. Nigeria for instance, jump started Agricultural Transformation Agenda (ATA). Its background, context and application were basically driven by huge and ambitious strategies of the government that established it not in conformity with initiatives of ECOWAP to promote Agricultural products market stability and regional integration of ECOWAS.  The practice where countries in West Africa are implementing un-coordinated political programs and projects in the Agricultural sector will definitely not argue well for the attainment of 2025 goal.

Youth and Women. Along these lines, Zero Hunger Initiative has been initiated at Regional Level. But what stake does it have at country at least political will and commitment of the Ministers of Agriculture and Rural or Head of States and Government. To attain ECOWAP objectives and the goals of Zero Hunger Initiative Project, more of Youth engagements and women in Agriculture empowerment packages and strategies need to be evolved and made to work.

What will be the role and place of the non-state actors /civil society organizations (level of representation and participation in the decisions) in the official enactments of the implementation of ECOWAP, agricultural policies and NFS in general both at national and regional level?

In 2003, Food and Agricultural Organization (FAO) of the United Nations, IFAD and other Rome Based Agencies (RBA) founded the International Alliance Against Hunger (IAAH) which was later changed to Alliance Against Hunger and Malnutrition (AAHM) in 2010 following an international workshop of countries in FAO held in June 2010 in Rome Headquarters.

Over a decade now, the Alliance is known in West Africa as (Platform Alliance Against Hunger and Malnutrition ) a named in adopted in Accra, November, 2013. The Alliance has been established with firm activities and actions at country levels of the ECOWAS Region. It has coordination in respective member countries with strong national platforms recognized by FAO country office and other regional and country level international organizations capable of providing the role and representation expected from Non State Actors (NSAs) in the implementation of ECOWAP. The Alliance was a key ally in driving homes messages of campaign of the International Year of Family Farming 2014 now +10, the 7th FAO West Africa Multidisciplinary and Management Teams meeting held June, 2014.

Which multi-actors and multi-sector platform should be used to facilitate dialogue and negotiations on policies, programs and investments, accountability, etc.?

1.       PLATFORM ALLIANCE AGAINST HUNGER AND MALNUTRITION (PAAHM),National Alliances Against Hunger and Malnutrition (NAAHMs)

2.       ROPPA

Raymond Enoch

NAAHM Nigeria

Cher Modérateur,

Quelle gouvernance régionale effective et efficiente pour la Sécurité Alimentaire et la Nutrition en Afrique de l’Ouest?

Un moyen efficace pour renforcer la gouvernance en matière d’agriculture, de sécurité alimentaire et nutritionnelle en Afrique occidentale est de consacrer, dans la charte de la CEDEAO, des engagements à l’échelle nationale dans le domaine de l’agriculture, de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, quels que soient les changements gouvernementaux (chefs de gouvernement), conformes aux initiatives et programmes agricoles régionaux, hormis certaines initiatives spécifiques répondant à des désirs et besoins spéciaux à l’échelle du pays. Le professionnalisme et l’expertise peuvent donc être évalués et mesurés en termes de priorités et de besoins. Certes, à l’échelon international et selon les partenariats et les collaborations, y compris les relations bilatérales, certaines activités sont ciblées sur les pays, alors qu’il serait bon de se centrer sur les actions régionales afin d’assurer la coordination et la cohérence.

Des précisions doivent être apportées  sur certains projets spécifiques à l’échelle des pays et de la CEDEAO en ce qui concerne les  Plans nationaux d'investissement agricole (PNIA). Le Nigéria a, par exemple, lancé l’Agenda de transformation agricole (ATA). La genèse, le contexte et l’application de cet Agenda ont essentiellement été déterminés par les stratégies vastes et ambitieuses du gouvernement qui l’a mis sur pied sans tenir compte des initiatives de l’ECOWAP pour promouvoir la stabilité du marché des produits agricoles et de l’intégration régionale de la CEDEAO.  La pratique de la mise en œuvre, dans les pays d’Afrique occidentale, de programmes politiques et de projets non coordonnés dans le secteur agricole, ne va certainement pas contribuer à la réalisation de l’objectif fixé pour 2025

Jeunes et Femmes C’est dans ce sens que l’initiative Faim zéro a été amorcée à l’échelle régionale. Mais quel sera son rôle à l’échelle des pays à moins que n’interviennent la volonté politique et l’engagement des ministres de l’agriculture ou des chefs d’État et de gouvernement ? Pour atteindre les objectifs de l’ECOWAP et du projet de l’initiative faim zéro il est indispensable de perfectionner et de faire fonctionner davantage d’engagements vis-à-vis des jeunes et de stratégies d’autonomisation des femmes dans le domaine agricole.

Quel rôle et quelle place pour les OSC/acteurs non étatiques (niveau de représentation et participation aux décisions) dans le dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’ECOWAP et des politiques agricoles et de SAN en général tant au niveau national que régional?

En 2003, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), l’IFAD et d’autres institutions basées à Rome ont créé l’Alliance internationale contre la faim (IAAH) qui a ensuite été rebaptisée Alliance contre la faim et la malnutrition en 2010, à l’issue d’un atelier international qui a réuni les pays au siège de la FAO à Rome en juin 2010.

Depuis plus d´’une décennie, l’Alliance est connue en Afrique occidentale comme Plateforme de  l’Alliance contre la faim  et la malnutrition, dénomination adoptée à Accra, en novembre 2013. L’Alliance a été mise en place moyennant des activités et des mesures énergiques à l’échelle des pays de la région de la CEDEAO. Elle a établi des liens de coordination dans les différents pays membres avec de solides plates-formes nationales reconnues par le bureau national de la FAO et d’autres organisations internationales à l’échelle régionale et des pays pouvant assumer le rôle et la représentation attendue des acteurs non étatiques dans la mise en œuvre de la politique agricole de la CEDEAO (ECOWAP). L’Alliance a été un partenaire fondamental pour véhiculer les messages de la campagne de l’Année internationale de l’agriculture familiale 2014, à la septième réunion des équipes multidisciplinaires et de gestion d’Afrique de l’Ouest – FAO tenue en juin 2014.

Quelle plateforme multi-acteurs et multi-secteurs pour faciliter le dialogue et les négociations sur les politiques, programmes et investissements, la redevabilité, etc. ?

1.       Plateforme Alliance internationale contre la faim et la malnutrition (PAAHM), Nigéria, Alliances nationales contre la faim et la malnutrition (NAAHM)

2.       ROPPA

Raymond Enoch

NAAHM Nigéria