>> ENGLISH VERSION BELOW << >> 中文版见下文 <<
Уважаемые участники данной дискуссии,
Как вы знаете, продовольственная безопасность может быть обеспечена и поддерживаться созданием необходимых условий для надежного обеспечения всего населения основными видами продовольствия за счет производства, при обязательном условии физической и экономической доступности, продуктов питания в таком количестве и качестве, которые необходимы для жизнедеятельности человека, при максимально возможной независимости от внешних источников поступления продовольствия.
Обеспечение продовольственной безопасности представляет собой важную социально-экономическую задачу с странах региона Центральной Азии, Южного Кавказа и Китае. Охватывая широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов, меры в области продовольственной безопасности реализуются посредством разработки и осуществления комплексных мер, направленных на расширение производства внутри-страновой продовольственной продукции, создания необходимой социальной, институциональной и производственной инфраструктуры для обеспечения населения продуктами питания.
Особенно важным направлением считаются вопросы развития агропромышленного комплекса, дальнейшее развитие Аграрных Инновационных Систем, внедрения в производство передовых достижений отраслевой науки и новейших технологий, повышения продуктивности земель и урожайности сельскохозяйственных культур.
Основными задачами продовольственной безопасности, общими и свойственными для стран региона, являются:
- расширение производства собственной продовольственной продукции, позволяющее создать надежные резервы продовольствия и сырья, обеспечивающие продовольственную безопасность за счет внутренних источников, что имеет особое значение в условиях роста на мировых рынках цен на основные продукты питания;
- достижение и поддержание физической и экономической доступности безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни;
- обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов.
Механизмы обеспечения национальной продовольственной безопасности в странах региона определяются соответствующими нормативно-правовыми актами стран, устанавливающими условия функционирования отраслей национальной экономики и межотраслевого регулирования экономики, обеспечиваются финансовыми ресурсами государственного бюджета, различных фондов по поддержке отраслей и секторов экономики, органов управления на местах, кредитами коммерческих банков, собственными средствами организаций и предприятий, и других субъектов частного сектора.
Стратегии развития стран региона в области продовольственной безопасности направлены на:
- увеличение урожайности и объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры;
- развитие перерабатывающей отрасли продукции сельского хозяйства;
- совершенствование денежно-кредитной системы агропромышленного комплекса;
- социальную защиту населения, выделение субсидий населению;
- совершенствование страховой системы, налоговой системы;
- поддержку и развитие пищевой промышленности, и др.
Тем не менее, есть необходимость в разной степени уделить дополнительного внимания вопросам:
- совершенствования функциональности механизма организации сбалансированного и безопасного питания населения;
- повышения уровня платежеспособного спроса отдельных слоев населения на пищевые продукты;
- сглаживания ценовых диспропорций на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с одной стороны, и материально-технических ресурсов - с другой;
- усиления инновационной и инвестиционной активности в сфере производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия;
- дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы в отношении ГМП в странах;
- сохранения и заботе сокращения национальных генетических ресурсов животных и растений;
- развития потенциала и оказания поддержки работников систем сельскохозяйственных научных исследований, образования и консультационных услуг;
- развития конкурентных преимуществ отечественных видов продукции;
- дальнейшего развития региональных партнерств для создания и реализации инновационных программ, направленных на повышение устойчивости продовольственной безопасности в странах региона.
Надеюсь, в ходе данной дискуссии, участники не только отметят о существующих проблемах, но и предложат согласованные действия по повышению роли и вклада систем сельскохозяйственных научных исследований, образования и консультационных услуг, и других заинтересованных участников аграрных инновационных системы в развитии и повышении устойчивости продовольственной безопасности в регионе Центральной Азии, Южного Кавказа и Китая.
С уважением,
Академик Гурам Алексидзе
Председатель Координационного Совета АСНИКОЦАК
Dear participants,
As you know, food security can be provided and maintained by creating enabling environment for sustained provision of availability and access to all types of food and nutrition to the entire population in quality and quantity that is required for their healthy life with the greatest possible independence from external sources of food provision.
Ensuring food security is an important socio-economic problem for the countries of Central Asia, South Caucasus and China. Covering a wide range of national, economic, social, demographic and environmental factors, food security policy is implemented by means of development and implementation of comprehensive measures aimed at increasing the production of domestic food products, creating the necessary social, institutional, and industrial infrastructure to provide the population with food.
The particularly important areas are: development of agricultural sector, further development of agricultural innovation systems, introduction and production of advanced scientific developments and new technologies, improvement of productivity and crop yields.
The main common objectives of national food security in the region are:
- expansion of domestic food production, that enables provisioning of reliable stock of food and raw materials to ensure food security through domestic sources, which is of a particular importance in terms of basic foodstuffs price increase in the world markets;
- achieving and maintaining availability and access to safe food in quantities and assortments that meet the standards for nutrition required for active and healthy lifestyle;
- assurance of food quality and safety.
Mechanisms to ensure national food security in the countries of the region are subject to the regulatory acts of the countries, which set up terms for operation of national economy sectors and intersectorial economic regulation. They are sustained by the financial resources of the state budget; by the funds, which support various industries and sectors of economy; by the local authorities; commercial banks loans; own funds of organizations and businesses and other private sector actors.
Development strategies in the field of food security in the countries of the region are aimed at:
- increase in yield and production of agricultural products;
- development of transport and communication infrastructure;
- development of processing of agricultural products;
- improvement of the monetary and credit system in agriculture;
- social welfare, and subsidies to the population;
- improving the insurance and tax system;
- support and development of food industry, etc.
However, the following questions should be given consideration to:
- improving efficiency of mechanism of provision of safe and balanced nutrition to the population;
- increasing the level of solvent demand for food of the individual groups of the population;
- smoothing of price distortions in the markets of agricultural products, raw materials and food on the one hand, and input resources on the other hand;
- increase in the level of innovation and investment activity in production of agricultural and fishery products, raw materials and food;
- enhancement of regulatory and legal framework in regard to GMO in the countries;
- paying special attention to reduction of national genetic resources of plants and animals;
- capacity building and support to workers involved in agricultural research, education and advisory services;
- development of competitive advantages of domestic food products;
- further development of regional partnerships in order to create and implement innovative programs aimed at improving the sustainability of food security in the region.
I hope that during this discussion the participants will not only recognize existing problems, but also suggest coordinated actions aimed to enhance the role and contribution of agricultural research systems, education and advisory services, and other stakeholders from agricultural innovation systems to the development and improvement of sustainability of food security in Central Asia, Caucasus and China.
Sincerely yours,
Guram Aleksidze
Chairman of the Coordination Council of CACAARI
the National Academy of Agriculture Sciences, Georgia
各位参会人好：
总所周知，通过创造利于粮食和营养持续供应的环境，保障所有人对粮食和营养需求的质和量，是维系生命健康所必需的条件，极大地避免粮食的外部供应，能够支持并保障粮食安全。确保粮食安全对于中亚、南高加索地区以及中国，是一项重要的社会经济问题。考虑到国家、经济、社会、人口以及环境因素，粮食安全政策的实施要靠多途径的发展，靠国内粮食增产，创新必要的社会、机构以及工业基础设施等综合措施，保障粮食供给。
其中，尤为重要的领域在于：农业部门如何发展、农业创新系统如何深层次发展、先进科技发展新技术如何引进与利用以及如何提高生产力和粮产。
该地区粮食安全主要的共同目标如下：
1.国内粮产增加，能保障粮食和原料可靠储备的供应能力，鉴于全球基本粮食市场价格走高，立足国内资源尤为重要，确保粮食安全；
2.实现并保障粮食在数量和种类上安全的能力，满足人类生存以及健康所必需的营养标准。
3.保证粮食质量安全
该地区国家粮食安全的机制受各国法律、规章制度的约束，并为经济部门和部门间行为制定经济规则。通过中央财政预算、支持各产业以及经济部门发展的资金、当地政府、商业银行贷款、行业组织、商业部门及其他私人部门自有资金，保障粮食安全可持续。
该地区国家粮食安全发展战略目标如下：
1. 农产品产量增加与生产扩大
2.运输和通讯基础设施水平提高
3.农产品加工能力提升
4.农业货币信贷体系改善
5.农民社会福利与补贴水平改善
6.农业保险和税收体系改善
7.粮食产业支持与发展
然而，对下述问题，应给与考虑：
1.改善粮食安全供应机制效率，平衡居民营养摄取
2.增加居民个体群的粮食可偿付能力需求水平
3.一方面缓解农产品、初级产品以及粮食市场的价格扭曲，另一方面，降低资源投入。
4.增加农渔业、初级产品以及粮食生产创新水平和投资水平
5.加强转基因生物立法体系和管理
6.关注国家动植物基因资源的减少
7.加强农业研究、教育以及咨询服务人员的能力建设与支持
8.国内粮食生产竞争优势的培养与发展
9.进一步增进区域伙伴关系，创建并实施创新项目，提高区域粮食安全可持续性。
我希望此次讨论，各与会人员不仅能发现现存问题，而且能进言献策，强调农业研究系统、教育以及咨询服务和其他农业创新系统相关主体的作用和贡献，促进和提升中亚、高加索地区和中国粮食安全可持续性
祝好！
古拉姆，阿列克西泽，院士，农业研究所中亚及高加索系协调委员会主席
Guram Aleksidze