Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

Global Forum on Food Security and Nutrition • FSN Forum

Re: Решение основных задач обеспечения продовольственной безопасности и сокращения бедности в сельских районах, посредством включения социальной защиты в национальные стратегии и планы действий

Ольга Пашкевич
Ольга ПашкевичИнститут системных исследований в АПК Национальной академии наук БеларусиBelarus

>> ENGLISH VERSION BELOW

Проблемы гендерной занятости в сельской местности Беларуси и их решения

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь занимает важное место в экономике страны и относится к числу основных секторов народного хозяйства, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества и роста благосостояния его граждан.

Значение АПК состоит не только в обеспечении людей продуктами питания, но и в существенном вкладе в решение вопросов занятости и эффективности национального производства. Один занятый в сельскохозяйственном производстве требует примерно 7-10  сопряженных рабочих мест в отраслях экономики, обеспечивающих АПК. И эта пропорция постоянно увеличивается.

Остроту занятости в сельской местности снимает наличие рабочих мест в крупнотоварном сельскохозяйственном производстве и социальных учреждениях агрогородков. Дополнительным рычагом занятости является развитие малого и среднего бизнеса на селе.

Хотелось бы на конкретном примере показать, как планируется решение основных проблем гендерной занятости  в сельских районах Беларуси, путем включения вопросов социальной защиты в национальные стратегии и планы действий развития малого и среднего бизнеса.

Институтом системных исследований в АПК НАН Беларуси совместно с представителями Вилейского района Минской области в октябре 2015 г. планируется реализация проекта  «Укрепление национального потенциала в сфере продвижения женского предпринимательства в сельской местности на основе изучения зарубежного опыта», при поддержке ЮНЕСКО в рамках Программы участия на 2014-2015 гг.

Семинар будет проходить на базе Вилейского района Минской области. Регион представляет собой классический сельскохозяйственный район. На территории региона проживает около 49 тыс. человек, расположено более 400 населенных пунктов. Из-за проблем в трудоустройстве, наблюдается отток населения из района, особенного молодежи и преимущественно молодых женщин. Ситуация на рынке труда характеризуется высокой социальной напряженностью. На 1 вакансию претендует 10 безработных, из которых 7 – женщины. Решить проблему безработицы помогло бы развитие предпринимательства в регионе.

Цель семинара: определение перспективных направлений развития бизнеса в сельской местности для обеспечения занятости женщин.

Cеминар будет включать ряд выступлений, касающихся информированности об актуальности проекта, а также полевые исследования на объектах (сельские советы, Дом ремесел, культурно-туристические объекты, агроусадьбы), обучающие курсы.

Тематикой семинара является углубление знаний специалистов о гендерных проблемах, а также предоставление им возможности внесения соответствующих корректив в планы социально-экономического развития сельских территорий. Результатом будет являться включение в проекты и программы по устойчивому развитию сельских территорий на перспективу гендерных аспектов с целью учета нужд и приоритетов, как мужчин, так и женщин, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание рабочих мест и содействие возможности самозанятости, создание кооператива предпринимателей.

Целевая аудитория семинара включает: безработные; лица, желающие заняться предпринимательской деятельностью; представители бизнеса; представители местной власти; представители общественной организации по устойчивому развитию «ЗОВиК»; ученые Института системных исследований  в агропромышленном комплексе Национальной академии наук Беларуси; работники Центра поддержки предпринимательской деятельности; представители других регионов, заинтересованные в получении опыта.

Деятельность, которая будет предшествовать проведению семинара:

  • мониторинг ситуации на рынке труда и правовой базы предпринимательства;
  • опрос местного населения по вопросу «Какие виды деятельности не представлены в регионе или их недостаточно?»
  • определение перспективных направлений развития малого бизнеса в сельской местности с ориентацией на занятость женщин и девушек;
  • определение и ранжирование сельских территорий, где можно эффективно развивать гендерный бизнес;
  • формирование целевой группы в составе около 30 безработных женщин, и женщин, желающих заняться бизнесом для тренинга «Как стать предпринимателем»;
  • 10-ти эффективным предпринимателям будет предложено осуществлять наставничество для начинающих свой бизнес в сельской местности.

По результатам семинара будет подготовлены  к изданию рекомендации «Содействие продвижению женского предпринимательства в сельской местности», примерный устав предпринимательского кооператива.

Публикация будет содержать рекомендации по открытию собственного бизнеса, ориентированные на женщин, составлению бизнес-плана, поиску финансов на открытие бизнеса, примеры и описания успешного ведения бизнеса.

Вовлечение женщин и девушек в предпринимательскую деятельность, осуществляемую собственным трудом, будет проходить через повышение информированности о ресурсах региона, потребностях региона в отдельных услугах, расширение знаний о бизнес-планировании, составлении бизнес-плана, поиску финансирования.

Заключительный этап реализации проекта – распространение положительных результатов на другие регионы Беларуси.

Gendered employment challenges in rural areas of Belarus and addressing these challenges

Agro-industrial sector plays an important role in the economy of the Republic of Belarus and is one of the major sectors of the economy that defines the conditions for basic life support and growth in prosperity of the society and welfare of its citizens. Agro-industrial complex plays an important role not only in provision of food for people, but it contributes significantly to the solution of the problems related to employment and efficiency of national production. One person engaged in agricultural production requires approximately 7-10 related work positions in the economy sectors that support agriculture. And this proportion is growing constantly. 

Acuteness of the problem of rural employment is defused by availability of jobs in large-scale agricultural production and social facilities of agrocities.   

Development of small and medium enterprises in rural areas is leverage for employment. I would like to give a concrete example in order to show that the major challenges of gender employment in rural areas of Belarus are addressed through integration of social protection into national strategies and action plans, and through small and medium enterprise development. In October 2015 the Institute of System Researches in Agro-industrial Complex of NAS of Belarus together with the representatives of the Vileyskiy district of the Minsk region are planning to implement the project "Strengthening national capacities for promotion of women's entrepreneurship in rural areas based on the foreign experience", supported by UNESCO within the framework of program for 2014-2015.

The workshop will be held in the Vileyskiy district of the Minsk region. This region is a typical agricultural region. There are 49 thousand people living in the region, and more than 400 population centers. Due to the employment issues, there is an outflow of population from the region, especially of young and predominantly young women. The labor market is characterized by high social strain. There are 10 unemployed applicants per each position, 7 of which are women. Promotion of entrepreneurship could solve the problem of unemployment in the region.

The purpose of the workshop: identifying promising areas for business development in rural areas for women's employment.

The workshop will include a series of presentations on the awareness on the relevance of the project, as well as field studies on objects (village councils, home of crafts, cultural and tourist sites, farmsteads), and training courses.

The subject of the workshop is to deepen knowledge of experts on gender issues, as well as to give them an opportunity to make appropriate adjustments in the plans of social and economic development of rural areas. The result of the workshop will be the inclusion of gender aspects into projects and programs for sustainable development of rural territories in the long-term, in order to address the needs and priorities of both men and women, aimed at improving the living standards of the rural population, generating employment and promotion of self-employment opportunities, as well establishing of a co-operative of entrepreneurs.

The target audience of the workshop includes: unemployed; those, who would like to engage in business activities; representatives of business; representatives of local authorities; representatives of the NGO for Sustainable Development "ZOViK"; scientists of the Institute of System Researches in Agro-industrial Complex of Belarus of the National Academy of Sciences; staff of the Centre of support for entrepreneurship; representatives from other regions who are interested in gaining experience.

The activities prior to the workshop included:

  • monitoring of the situation on the labor market and the legal framework for business;
  • population survey on the question: “What kind of activities are not represented in the region or not represented enough?”
  • definition of the perspective directions for development of small business in rural areas with a focus on female employment;
  • identification and ranking of rural area with possibilities for effective development of gender business;
  • target group of about 30 unemployed women, and women who want to go into business for the training "How to become an entrepreneur";
  • 10 effective entrepreneurs will be invited to become mentors for those who start their business in rural areas.

The guidance for  "Promotion of female entrepreneurship in rural areas" and business model charter of the cooperative will be prepared for publication on the basis of the results of the workshop.

The publication will include recommendations on starting your own business, targeted at women, recommendations on business plan, fundraising for starting a business, case studies and descriptions of a successful business.

Involvement of women in business activities based on their own labor, will be achieved by raising awareness about resources of the region, demand for selected services in the region; developing knowledge about business planning, and fundraising.

The final stage of the project will be dissemination of information on the positive results in other regions of Belarus.