Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

Global Forum on Food Security and Nutrition • FSN Forum

Re: Программа продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике в действии. Каковы пути наиболее эффективной реализации политики?

Arindam Banerjee
Arindam BanerjeeAmbedkar University DelhiIndia

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ

The discussion has started with some valuable insights and suggestions regarding the challenges of implementing the FSN programme in Kyrgyzstan. An important observation on the status of agricultural production in the country (Matraim Jusupov) has brought to the fore the challenges of small-scale agriculture. Inappropriate irrigational facilities, delivery losses and technological constraints are undoubtedly serious barriers to enhancing productivity and incomes of farmers. There is a need for revamping the agricultural sector for increasing productivity on a sustainable basis.

Associated with this there is the requirement for improving the marketing mechanism for agricultural production (Maitram and Vanshaj Kaul). A holistic intervention on the food security front would need an integration of production, processing and distribution of food products. The establishment of continuous and seamless value chains linking the farms to the consumers’ needs to be an important component of the FSN Programme.

In order to achieve some of these improvements, there are suggestions of attracting private foreign investors in the agricultural and food sector through an incentive structure under certain regulatory framework (Saydagzam Khabibullaev). Adequate incentives of exporting food products from Kyrgyzstan under free trade policies (also pointed by Vanshaj) can help in generating interests among foreign investors. In this regard, it needs to be carefully evaluated whether there are trade-offs between raising productivity and quality through this route and achieving food security. In the context of volatile prices in the world food markets as has recently been observed, what kinds of regulations does the country need to adopt to prevent any decline in domestic access to food. The idea of regional cooperation in trade can be explored by similar developing countries at global level.

The idea of developing the FSN Programme for longer terms like 5 or 10 years (Tursun Mamyrbaeva; and Maitram) along with provisions of mid-term appraisals and expenditure monitoring are valuable ideas for any planned and protracted intervention in food security. The need for stronger public intervention in terms of allocating more funds to FSNP as well as qualitative interventions like engaging and leading the Scaling Up Nutrition (SUN) Kyrgyzstan movement is noted in the discussion. It is also observed that larger government intervention must be accompanied by better monitoring of expenditure and outcomes and capacity-building of human resources. More concrete suggestions on these aspects will enrich the consultation.

We would like to thank the participants and look forward to an engaged and lively discussion on the various challenges in implementing the FSN Programme, both on issues which have already been put on the table and other veritable challenges.

Ариндам Банерджи, Доцент экономических наук, Школа гуманитарных исследований, Университет Амбедкара, Дели, Индия 

Дискуссия началась с обзора аналитической информации и предложений по проблемам реализации Программы продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике. Как важное наблюдение за текущим положением дел в сфере сельскохозяйственного производства страны, были выдвинуты на передний план трудности, с которыми сталкивается малое сельское хозяйство (Матраим Жусупов). Отсутствие соответствующих ирригационных сооружений, потеря воды и технологические ограничения, без всякого сомнения, являются серьезными барьерами на пути повышения производительности и дохода фермерских хозяйств. Существует необходимость модернизации аграрного сектора для повышения производительности на устойчивой основе.

В связи с этим существует потребность в усовершенствовании маркетинговых механизмов сельскохозяйственного производства (Матраим; и Ваншай Каул). Целостное вмешательство в сферу продовольственной безопасности потребует объединения процессов производства, обработки и распределения продуктов питания. Введение непрерывной и бесперебойной производственно-сбытовой цепочки, создающей связь между фермерскими хозяйствами и потребностями потребителей, станет важнейшим компонентом Программы продовольственной безопасности и питания.

С целью внедрения некоторых из представленных преобразований было предложено привлечь частные иностранные инвестиции в сельскохозяйственную и пищевую отрасли через структуру стимулирования на основе соответствующей нормативно-правовой базы (Саидагзам Хабибуллаев). Правильное стимулирование экспорта продуктов питания из Кыргызстана в рамках политик свободной торговли (также подчеркнутое Ваншайем) может увеличить интерес иностранных инвесторов. В этой связи, необходимо внимательно изучить наличие соотношения между повышением производительности и качеством в случае выбора данного пути и обеспечения продовольственной безопасности. В контексте непостоянности цен на мировых продовольственных рынках, отмеченной в последнее время, какие регулятивные нормы должны быть приняты в стране для предотвращения любого снижения внутреннего доступа к продуктам питания. Идея регионального сотрудничества в области торговли может быть изучена аналогичными развивающимися  странами на международном уровне.

Идея разработки Программы продовольственной безопасности и питания на более длительные сроки в 5 или 10 лет (Турсун Мамырбаева; и Матраим), вместе с проведением промежуточного анализа и контролем за расходами, являются ценными идеями при любом запланированном и длительном вмешательстве в область продовольственной безопасности. Также отмечается необходимость более активного государственного вмешательства с точки зрения выделения дополнительных средств на реализацию ППБП, а также качественного вмешательства как, к примеру, привлечение и управление движением Расширение мероприятий по питанию (SUN Kyrgyzstan). Кроме того, отмечается, что большее государственное вмешательство должно сопровождаться улучшением мониторинга за расходами, результатами и укреплением потенциала кадровых ресурсов. Более конкретные предложения по данным аспектам обогатят диалог в рамках этой консультации.

Мы хотели бы поблагодарить участников и с нетерпением ожидаем дальнейшего активного участия в дискуссии по различным вызовам на пути реализации ППБП, как уже обозначенным, так и новым, еще не обсужденным.