>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<
Dear friends and colleagues,
The on-line consultation provided an opportunity to get evidence and experts’ opinions on the current status and challenges that the social protection reforms process faces in the region. As was mentioned in the Topic note provided to the discussion participants, the region of Eastern Europe and Central Asia differs from other parts of the world due to its recent history of the well-developed social protection system. However, the system had to be adjusted and confirmed to the needs of market oriented economies. This brought new challenges and priorities that all countries of the region are now facing: with the globally growing recognition of social protection as an important poverty reduction instrument, it has a new role to play in the region. This tendency is well captured by the contributors who brought the examples and concrete cases of current policies and practices that aim to address the needs of rural women and men, including young women and men, by creating jobs and expanding social assistance measures. Proposed solutions range from the greater use of ICT tools to greater attention to women’s rural entrepreneurship.
It is remarkable that the end of this consultation coincided with the release of the FAO’s annual flagship publication - The State of Food and Agriculture 2015 - known as the SOFA report- which this year has been dedicated to the role of social protection in fighting poverty and hunger, through promoting agricultural and rural development. Social protection is featured prominently in the recently adopted sustainable development goals, and has been the theme of World Food Day celebrated on October 16th. The FAO report provides ample evidence that social protection helps the poorest to meet their basic consumption needs, especially when they are unable to work, but such help is itself a basis for the gradual improvement of the livelihoods of the poor, when they go along with supportive agricultural programmes.
Summarizing this consultation, I would like to extend my thanks to all contributors for taking time to responding so comprehensively to the questions raised by the forum, and generously sharing their views, knowledge and opinions. Recommendations from the experts for FAO-REU to enhance its efforts and support to the governments and partners in creating comprehensive social protection nets and integrate them into national development strategies and policies are in line with the conclusions from the above report.
This consultation has demonstrated that despite the progress made in the countries of the region in implementing reforms and modernizing the social protection systems, the challenges continue to persist, and these challenges are particularly acute in rural areas due to greater poverty risks. The discussion participants particularly stressed “the need to address vulnerabilities and access to social protection of rural women – working de-facto, but not de-jure” (Mr. Kaygorodtsev, Kazakhstan).
The contributions from the experts to this discussion are particularly important as they take into account the unique experience of this region in relation to social protection policies and practices. This consultation helped to extend and deepen our knowledge and understanding of how best FAO can utilise the social protection as a tool in implementing its mandate in food security, poverty reduction and agriculture development in this region. Country examples brought to the discussion can serve as the cases for further study of their impacts.
This dialogue was also a good opportunity to get to know active practitioners and experts working in this area. The time limits of this event do not prevent us from keeping in touch. Hope to continue to remain in touch, network and engage in further exchange of views, ideas and practices beyond this online consultation.
Dono Abdurazakova,
Gender and Social Protection Consultant, FAO Regional Office for Europe and Central Asia
Уважаемые друзья и коллеги,
Онлайн консультация дала возможность получить мнения экспертов о текущем состоянии реформ систем социальной защиты в регионе и вызовах, с которыми они сталкиваются. Как было отмечено в Тематической записке, предоставленной участникам дискуссии, регион Восточной Европы и Центральной Азии отличается от других частей мира тем, что в недалеком прошлом там существовала развитая система социальной защиты, но которая, тем не менее, должна была быть скорректирована для того, чтобы отвечать потребностям рыночно-ориентированной экономики. Этот процесс ставит новые проблемы и приоритеты, с которыми в настоящее время сталкиваются все страны региона, когда наряду с повсеместно растущим признанием социальной защиты в качестве важного инструмента борьбы с бедностью, она приобретает новую роль в регионе. Эта тенденция отразилась во вкладах участников, которые широко приводили примеры и конкретные случаи текущей политики и практики, направленной на удовлетворение потребностей сельских женщин и мужчин, в том числе молодых женщин и мужчин, путем создания рабочих мест и расширения мер социальной помощи. Предлагаемые решения варьировались от более широкого использования средств ИКТ до необходимости уделения большего внимания к теме женского предпринимательства на селе.
Примечательно, что конец этой дискуссии совпал с выпуском ежегодного отчетного издания ФАО - Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 2015 – известного как SOFA, который в этом году был посвящен роли социальной защиты в борьбе с бедностью и голодом, через содействие сельскохозяйственному и сельскому развитию. Социальная защита занимает видное место в недавно принятых Целях в области устойчивого развития, и была темой Всемирного дня продовольствия, который отмечается 16 октября. В докладе ФАО предоставлено достаточно доказательств того, что социальная защита незаменима для удовлетворения основных потребностей уязвимых групп, особенно, когда они не в состоянии работать, но такая помощь сама по себе может стать основой для постепенного улучшения положения бедных слоев населения, когда они идут вместе со вспомогательными сельскохозяйственными программами.
Подводя итоги этой консультации, я хотела бы выразить свою благодарность всем участникам, которые нашли время, чтобы так всесторонне ответить на вопросы, поднятые на форуме, и щедро поделиться своими мнениями и знаниями. Рекомендации экспертов для ФАО-РЭУ по усилению поддержки правительствам и партнерам в создании всеобъемлющих систем социальной защиты и их интеграции в национальные стратегии развития и политики находятся в полном соответствии с выводами из вышеупомянутого доклада.
Эта консультация подтвердила, что, несмотря на прогресс, достигнутый в странах региона в деле модернизации и осуществления реформ систем социальной защиты, проблемы по прежнему сохраняются, и эти проблемы стоят особенно остро в сельской местности из-за больших рисков бедности. Участники дискуссии особо подчеркнули "необходимость устранения уязвимостей и усиления доступа к социальной защите сельских женщин, которые работают де-факто, но не де-юре" (г-н Кайгородцев, Казахстан).
Вклады экспертов в этой дискуссии особенно важны, так как они учитывают уникальный опыт этого региона по отношению к политике и практике социальной защиты. Это обсуждение помогло расширить и углубить наши знания и понимание того, как лучше всего ФАО может использовать социальную защиту в качестве инструмента в реализации своего мандата в обеспечении продовольственной безопасности, сокращения масштабов нищеты и развития сельского хозяйства в этом регионе. Примеры стран, приведенные в обсуждении, могут служить предметом дальнейшего изучения воздействий программ.
Этот форум также предоставил хорошую возможность узнать активных специалистов, работающих в этой области. Сроки обсуждений не помешают нам оставаться на связи, и поддерживать дальнейший обмен мнениями, идеями и примерами практики за пределами этого онлайн общения.
Доно Абдуразакова
Специалист по вопросам гендерной и социальной защиты, Региональное отделение ФАО для Европы и Центральной Азии
Sra. Dono Abdurazak