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Re: Teoría y práctica de los Pagos por Servicios Ambientales (PSA): lecciones aprendidas y el camino a seguir?

Mr. Rodolfo Valdez Garcia Comisión Nacional Forestal, Mexico
15.03.2013
Rodolfo

Desde un punto de vista personal con respecto a las politicas implementadas en México desde el 2003, año en que se inicio con la aplicación del proyecto de pago por servicios ambientales hidrológicos, otorgando un pago durante 5 años a gente posedora de terrenos forestales, siempre y cuando mantengan o mejoren las condicones del área apoyada.

Les puedo comentar que el programa ha evolucionado en gran medida, desde su implementación (difusión) hasta el monitoreo de los rescursos, al punto de iniciar con pagos fijos por hectarea de bosque y selva para la compensar a la gente por acciones de conservación, hasta la actualidad que se realizan pagos diferenciados por ecosistemas existentes en país dependiendo en parte de la presión economica existente.

Sin embargo el desarrollo de estos proyectos depende de la visión y objetivos que cada gobierno tenga, lo cual a mi consideración deberia de ser una de los principales puntos que se deben de analizar al respecto, no solo en México sino en cualquier país. Para el caso de México se comenzo con una inversión incial de aproximadamente 30,000 dolares en el 2003, actualmente la inversión es de aproximadamente 100,000 dolares y apoyando una superficie de 2.5 millones de ha actualmente.

Uno de los principales retos ha sido ir acoplando las nuevas politicas de cada gobierno, para que el proyecto siga manteniendo su escencia la conservación de los recursos naturales del país, por lo que hay diversos casos tanto de exito donde a pesar de que se le retira el apoyo por la conservación la gente continua conservando los recursos forestales e incluso incursionan en aprovechamientos sustentables, así como tambien hay casos que dejan de recibir apoyos y hay casos de cambio de uso de suelo. Esto se da por que México cuenta con Zonas de atención prioritaria que es muy extensa y que con los recursos que se cuanta para este proyecto no es puede cubrir todas estas áreas. 

Un factor que ha intervenido desde el 2006 es el combate a la pobreza, a lo cual se adapto el proyecto en México, sin embargo el otorgar recursos a esta áreas no es suficiente para combatir la pobreza, algo que debe de ir acompañado el recurso es la asistencia técnica, que se le enseñe a la gente en como cuidar y aprovechar sus recursos, así como una campaña de difusión local para concientizar a la gente de la importancia de la servicios ambientales que proveen los ecosistemas, y aporten recusrsos para la conservación, así cuando se retiren los apoyos gubernamentales o de organizaciones internacionales, el apoyo para la conservación de un área se siga manteniendo.

Es recomendable que cuando se quiera implementar un proyecto en cualquier país, primero se tenga que analizar su politica en materia de medio ambiente, y como segundo termino y no menos importante hablar con la gente en donde se va implementar los proyectos, es necasrio hacer estudios pilotos para identificar áreas con presiones a ser deforestadas y áreas donde grandes empresas esten utilizando los recursos y que no aportan a la conservación de estas.

Es dificil definir una estartegia global para los servicios ambientales, ya que inciden diversos factores al momento de su implementación, comenzando desde cunato se va a pagar por consevar, donde insiden los costos de oportunidad de una localidad, no se les puede pagar 30 dolares por ha, para conservar un bosque cuando la ganaderia o agricultura de ofrece el doble,  y al extrapolar esto a otras partes de un mismo país, para algunas áreas puede ser suficiente y a otros parecer insignificante. 

Pongo a su disposición el link oficila de la Comisión Nacional Forestal, donde esta vigente la las reglas para operar el convocatoria 2013 para solicitar apoyos de servicios ambientales y otros apoyos forestales,  

http://www.conafor.gob.mx/portal/index.php/tramites-y-servicios/apoyos-2013

Espero les sirvan de algo mis comentarios.

Saludos.