### Consultation du HLPE sur la version V0 du Rapport : Biocarburants et sécurité alimentaire

En octobre 2011, le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) a recommandé de « réexaminer - lorsqu’il y a lieu et si nécessaire – les politiques en matière d’agrocarburants à la lumière d’études impartiales et scientifiques sur les chances à saisir et les défis à relever dans ce domaine du point de vue de la sécurité alimentaire et pour faire en sorte que les agrocarburants puissent être produits là où leur production est viable d'un point de vue économique, environnemental et social ». Dans cet esprit, le CSA a chargé le HLPE de « faire une étude documentaire comparative, fondée sur des données scientifiques, en prenant en considération les travaux issus de la FAO et du Partenariat mondial sur les bioénergies (GBEP), des répercussions positives et négatives des agrocarburants sur la sécurité alimentaire ».

Le rapport final sera présenté à la séance plénière du CSA en octobre 2013.

Dans le cadre du processus d’élaboration de son rapport, Le Groupe d'experts de haut niveau sur la sécurité alimentaire et la nutrition (HLPE) sollicite à présent des avis et des suggestions sur le projet de rapport (version zéro) VO proposé ci-après. La V0 a été élaborée par l’Équipe de projet, suivant les orientations et sous le contrôle du Comité directeur du HLPE, sur la base des observations reçues dans le cadre de la consultation électronique sur le périmètre de l’étude.

L'équipe de projet du HLPE mettra à profit cette consultation électronique pour poursuivre l’élaboration du rapport, qui sera ultérieurement soumis à révision par des pairs.

Le projet de rapport (V0) vise à présenter, de façon globale, mais accessible et succincte, les thèmes et les domaines prioritaires utiles à l’action des différentes parties prenantes qui forment le CSA.

Afin de poursuivre l’élaboration du rapport, le HLPE sollicite des réactions et des commentaires sur les aspects principaux suivants de la V0:

- L'appréciation de la conjoncture politique présentée est-elle adéquate, en particulier son interprétation sur l’évolution de la signification à donner aux mandats d’incorporation de biocarburants et aux objectifs de production?
- L'interprétation des contraintes foncières en matière de terres « disponibles », dans une perspective intégrant la sécurité alimentaire et les émissions de carbone, tient-elle compte de l'ensemble des preuves et arguments scientifiques pertinents?
- Le projet V0 présente une analyse détaillée et complète du rôle fondamental joué par les biocarburants dans la hausse et la volatilité des prix des denrées alimentaires. Y a-t-il d'autres aspects à prendre en compte?
- Le projet V0 salue les initiatives qui accordent la priorité aux stratégies générales en matière de bioénergies destinées à l'utilisation locale dans les régions du monde déficitaires en énergie où les gains sociaux potentiels sont importants même pour de petites quantités d'énergie et où l'impact peut être limité sur la concurrence dans l'utilisation des terres. Quels sont les exemples qui illustrent le mieux ces politiques ou ces expériences dans la pratique?

Le projet de rapport (V0) formule une série de propositions de politiques qui découlent de l'analyse présentée dans les différents chapitres. Ces propositions restent très préliminaires et très générales. Ces propositions reflètent-elles de façon adéquate les analyses présentées dans le projet V0 ?

Le rapport souhaite accorder une attention particulière à l'évolution de la conjoncture en termes de mandats/objectifs et de subventions, ainsi qu'à la nécessité de definir des politiques susceptibles de maîtriser le développement des marchés des biocarburants. Des contributions sur ce point seraient très appréciées.

Le HLPE souhaite recevoir des contributions et des preuves qui permettent d'affiner les propositions de politiques, y compris internationales, en ce qui concerne la mise en oeuvre et la garantie d’investissements fonciers responsables.

Le HLPE souhaite surtout élaborer des propositions pouvant servir de guides pratiques pour la formulation de mesures et sera heureux de recevoir toute contribution aidant à étoffer ou à décliner sur un plan pratique les orientations générales, notamment dans la section de recommandations de politiques.

Nous vous remercions d’avance pour le temps et le soin que vous voudrez bien consacrer à la lecture et aux commentaires sur cette première version de notre rapport.

L’équipe du HLPE vous remercie d'avance de bien vouloir présenter les informations supplémentaires, références et exemples étayés par des preuves dans un format facilement gérable (par exemple, si vous suggérez une référence, un livre, etc., veuillez en préciser les aspects principaux en 5 à 10 lignes).

Vous pouvez envoyer vos commentaires en anglais, français et espagnol. Le projet V0 est disponible en anglais. Nous attendons avec intérêt cette consultation féconde et enrichissante.

*L'équipe du projet et le Comité Directeur du HLPE*