Консультации

Десятилетие действий Организации Объединенных Наций по проблемам питания (2016—2025): приоритетные действия в области питания на следующие пять лет

Десятилетие действий Организации Объединенных Наций по проблемам питания (2016—2025) (Десятилетие питания), провозглашенное в соответствии с Резолюцией 70/259 Генеральной Ассамблеи ООН апреле 2016 года, разработано соответствии с нормативной основой, заложенной на состоявшейся в ноябре 2014 года второй Международной конференции по вопросам питания (МКП-2), и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Десятилетие питания обеспечивает согласование усилий, предпринимаемых странами и всеми заинтересованными сторонами, в рамках шести сквозных взаимосвязанных направлений деятельности, которые сформулированы на основании обязательств, предусмотренных в Римской декларации по вопросам питания МКП-2, и рекомендаций, включенных в Рамочную программу действий:

  1. Формирование устойчивых и невосприимчивых к внешним воздействиям продовольственных систем, способствующих оздоровлению рационов питания.
  2. Координация деятельности систем здравоохранения с целью обеспечения полного охвата населения важнейшими мероприятиями в области питания.
  3. Социальная защита и просвещение по вопросам питания.
  4. Торговля и инвестиции в интересах улучшения питания.
  5. Создание безопасных и благоприятных условий для обеспечения здорового питания в любом возрасте.
  6. Укрепление механизмов управления и подотчетности в интересах питания.

В рамках среднесрочного обзора Десятилетия питания Совместный секретариат Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) / Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) для Десятилетия действий по проблемам питания провел обзор результатов, достигнутых за 2016—2020 годы, и предложил сформулированный в ходе неофициальных диалогов с различными группами заинтересованных сторон план на 2021—2025 годы, который нашел отражение в справочном документе для среднесрочного обзора.

Десятилетие питания призвано обеспечить приверженность на самом высоком правительственном уровне с тем, чтобы возглавить деятельность всех соответствующих заинтересованных сторон по проведению неотложных, постоянных и согласованных мероприятий в области питания. Секретариат Механизма ООН по проблемам питания приглашает заинтересованные стороны и широкую общественность представить соображения по предлагаемым областям целенаправленного воздействия1 для приоритетных действий в рамках каждого из упомянутых выше направлений деятельности на следующие пять лет в рамках Десятилетия питания.

Процедура получения мнений в рамках Глобального форума по вопросам продовольственной безопасности и питания включает два различных взаимодополняющих элемента: онлайн-консультацию, которая доступна на шести языках ООН, и короткий онлайн-опрос на английском языке. Онлайн-консультация предоставляет заинтересованным сторонам возможность обсудить точку зрения и поделиться предложениями по поводу приоритетных действий, которые, по их мнению, следует предпринять в течение следующих пяти лет с тем, чтобы внести вклад в искоренение проблемы неполноценного питания во всех его проявлениях. Целью онлайн-опроса является главным образом структурированный сбор данных по этой теме. Он займет у вас около 10 минут. Мы приглашаем вас принять участие в обоих мероприятиях либо выбрать тот формат, который позволит вам поделиться наиболее актуальной информацией и знаниями.

Онлайн-опрос доступен здесь

Мы приглашаем всех, кто желает принять участие в онлайн-консультации, поделиться информацией и соображениями, в том числе по следующим вопросам:

  • Какие три наиболее приоритетных действия в области питания в рамках каждого из шести направлений деятельности должны в дальнейшем стать объектом первоочередного внимания заинтересованных сторон, чтобы изменить ситуацию в области питания и способствовать искоренению проблемы неполноценного питания во всех его проявлениях?
  • Приоритетные области целенаправленного воздействия предварительно предложены в приведенной ниже таблице. Просим вас указать, если какие-либо ключевые элементы отсутствуют. Обратите внимание, что в онлайн-опросе содержатся более конкретные вопросы о приоритетных областях целенаправленного воздействия.
  • Какие ключевые сквозные действия будут способствовать формированию взаимосвязей и созданию синергии между направлениями деятельности?
  • Какие, по вашему мнению, три основных новых проблемы и (или) тенденции могут помешать достижению глобальных целей в области питания? Что, на ваш взгляд, должно быть сделано для их устранения?

Ваши комментарии, представленные в рамках онлайн-консультации, и результаты онлайн-опроса будут скомпонованы и проанализированы Секретариатом Механизма ООН по проблемам питания и Секретариатом для Десятилетия питания. Полученные результаты сформируют основу мероприятий на следующие пять лет в рамках Десятилетия питания. Резюме полученных материалов будет размещено в открытом доступе на веб-сайте Глобального форума по вопросам продовольственной безопасности и питания и на веб-сайте UNNutrition.org и может быть учтено в официальных механизмах отчетности (например, в докладах Механизма ООН по проблемам питания).

Онлайн-консультация и онлайн-опрос проводятся до 14 июня 2021 года.

Заранее благодарим вас за время, которое вы потратили, чтобы поделиться с нами своим мнением. Представленная вами информация будет играть важную роль в выработке эффективных действий на следующие пять лет в рамках Десятилетия питания в целях искоренения проблемы неполноценного питания во всех его проявлениях с соблюдением принципа «никто не должен быть забыт».

Стинеке Оенема,

Исполнительный секретарь Механизма ООН по проблемам питания

Предлагаемые предварительные приоритетные области целенаправленного действия на следующие пять лет в рамках Десятилетия питания2

Направление деятельности 1. Формирование устойчивых и невосприимчивых к внешним воздействиям продовольственных систем, способствующих оздоровлению рационов питания
  • Расширить перечень задач, включаемых в меры политики в области продовольствия и сельского хозяйства: увеличить объемы производства соответствующих местным условиям плодоовощных культур для внутреннего потребления, а также стручковых и бобовых культур, способствующих формированию здоровых рационов питания; нарастить объемы производства масел в поддержку исключения из продовольственного снабжения трансжиров промышленного производства.
  • Ускорить изменение рецептуры продуктов питания: разработать референсные значения в целях обеспечения контрольных показателей снижения содержания соли в обработанных пищевых продуктах.
  • Ускорить укрепление систем контроля качества пищевой продукции: реализовать программы эпиднадзора за болезнями пищевого происхождения и возникновением в пищевой цепочке рисков, связанных с приемом пищи.
Направление деятельности 2. Координация деятельности систем здравоохранения с целью обеспечения полного охвата населения важнейшими мероприятиями в области питания
  • Расширить масштабы интеграции мероприятий по питанию в системы здравоохранения: включать основные мероприятия по питанию в национальные планы всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ).
  • Устранить пробелы в финансировании: увеличить инвестиции в питание в рамках ВУОЗ, в том числе в комплексные системы данных для отслеживания охвата и качества основных мероприятий в области питания.
  • Ускорить прогресс в деле сокращения масштабов проблемы истощения: реализовать Глобальный план действий ООН по борьбе с истощением детей и Дорожную карту его осуществления.
Направление деятельности 3. Социальная защита и просвещение по вопросам питания
  • Расширить масштабы реализации политики социальной защиты с учетом вопросов питания: обеспечить согласованность программ социальной защиты с другими программами сектора, например в области сельскохозяйственного производства, диверсификации источников средств к существованию и развития экономики на местном уровне; национальные вспомогательные программы продовольственных банков должны еженедельно предоставлять каждому потребителю талоны на покупку свежих фруктов и овощей у местных фермеров.
  • Полнее использовать школы в качестве одной из платформ для диетологического воспитания и обеспечения здоровых рационов питания: установить и усовершенствовать стандарты питания для школьных обедов.
  • Ускорить наращивание потенциала в области питания: увеличить число и повысить качество подготовки специалистов в области питания; обучить медицинских работников более эффективным действиям в области питания на протяжении всей жизни.
  • Расширить масштабы мероприятий по диетологическому воспитанию: обеспечить понятную маркировку пищевых продуктов (на лицевой стороне упаковки), которая поможет потребителям сделать выбор в пользу здорового питания.
Направление деятельности 4. Торговля и инвестиции в интересах улучшения питания
  • Ускорить ответственные и устойчивые инвестиции в питание: установить минимальный процент от общего национального государственного годового бюджета для осуществления мероприятий в области питания.
  • Расширить масштабы внедрения торговой политики с учетом вопросов питания: создать национальную целевую группу с участием представителей различных секторов для оценки согласованности национальной торговой политики и реализуемых мероприятий в области питания.
  • Укрепить механизмы партнерского взаимодействий для сбора данных и разработки инструментов: глобальным организациям необходимо продолжать совершенствовать процесс сбора данных и разрабатывать методики и показатели для лучшего понимания воздействия торговой политики на питание.
  • Ускорить инвестиции в местные продовольственные товаропроводящие цепочки: постепенное увеличение ежегодного государственного отраслевого бюджета на инвестиции в области развития технологии холодильных цепей и послеуборочную переработку скоропортящихся пищевых продуктов.
Направление деятельности 5. Создание безопасных и благоприятных условий для обеспечения здорового питания в любом возрасте
  • Расширить масштабы реализации нормативно-правовых инструментов для содействия формированию здоровых рационов питания: ввести налоги на сахаросодержащие напитки и субсидии на фрукты и овощи; внедрить законодательство об ограничении сбыта детских пищевых продуктов и напитков с высоким содержанием жира, сахара и (или) соли.
  • Расширить внедрение мер политики государственных закупок продовольствия с учетом вопросов питания: установить пищевые нормы для продовольствия и питания, поставляемого в больницы, медицинские и детские учреждения и других общественные учреждения.
  • Расширить масштабы внедрения национальных рекомендаций по нормам потребления пищевых продуктов: включить в национальные рекомендации по нормам потребления пищевых продуктов для детей, взрослых и пожилых людей элементы, связанные с биоразнообразием и обеспечением устойчивости.
  • Расширить масштабы внедрения мер политики с учетом вопросов питания для улучшения местной продовольственной среды и среды питания: ввести правила зонирования и налоговые режимы для минимизации продовольственных «пустынь» и «болот».
Направление деятельности 6. Укрепление механизмов управления и подотчетности в интересах питания
  • Укрепить политическую приверженность посредством ведения политического диалога и информационно-пропагандистской деятельности на национальном и субнациональном уровнях: сформировать и укрепить механизм координации через процесс консультаций с участием многих заинтересованных сторон для внедрения Добровольных руководящих принципов КВПБ по продовольственным системам и питанию.
  • Устранить дефицит финансирования научных исследований: увеличить инвестиции в научные исследования в области адаптации глобальных рекомендаций с учетом странового контекста в поддержку развития потенциала для осуществления соответствующих мероприятий.
  • Увеличить инвестиции в национальную информационную систему по вопросам питания: создать и укрепить национальный механизм мониторинга питания в соответствии с глобальными руководящими принципами и механизмом мониторинга ЦУР в целях выявления проблем и пробелов для разработки обоснованной и эффективной политики.
  • Ускорить формирование глобального руководства и подотчетности: использовать глобальные саммиты, такие как Саммит ООН по продовольственным системам 2021 года и Токийский саммит «Питание в целях роста» 2021 года, для установления новых обязательств по действиям в области питания и оптимизации глобальной инфраструктуры подотчетности в сфере питания.

1Предлагаемые области целенаправленного воздействия для приоритетных действий приведены в таблице ниже.

2ФАО и ВОЗ. 2018. Strengthening nutrition action: A resource guide for countries based on the policy recommendations of the Second International Conference on Nutrition (ICN2) («Укрепление деятельности в области питания: справочное руководство для стран с учетом рекомендаций второй Международной конференции по питанию (МКП-2)»). Рим, Италия. 112 стр. [цит. 25 ноября 2018 г.]. www.fao.org/3/ca1505en/CA1505EN.pdf; Совместный секретариат ФАО/ВОЗ для Десятилетия действий по проблемам питания. 2020. Справочный документ для среднесрочного обзора [онлайн]. [цит. 30 марта 2021г.].  https://www.un.org/nutrition/sites/www.un.org.nutrition/files/general/p…

В настоящее время это мероприятие закрыто. Пожалуйста, свяжитесь с [email protected] для получения любой дополнительной информации.

* Нажмите на имя, чтобы ознакомиться с комментариями, оставленными участником, и свяжитесь с ним / ней напрямую
  • Прочитано 30 комментарии
  • Развернуть все

Message from the facilitator

Dear participants,

The e-consultation on the Nutrition Decade has come to a very successful closing. We thank you warmly for your engagement and thoughtful contributions. In addition to the ideas and proposals directly provided to the FSN Forum platform, 185 participants from 60 countries from all over the world offered their insights by answering the online survey. The survey results will be compiled and made soon available at the FSN Forum and at the UN Nutrition website.

The joint FAO/WHO Secretariat of the UN Decade of Action on Nutrition will review and take full consideration of your opinions when revising table 1 of the Nutrition Decade’s Work Programme for the remaining years of the Nutrition Decade, to accelerate nutrition actions by Governments and relevant stakeholders.

Some of you asked for some stronger UN voice and more coordination leading to joint UN positions on key global emerging issues that impact nutrition. UN Nutrition will work on your needs and requests soon, so please stay tuned. If you are not yet a subscriber of UN Nutrition, we would like to encourage you to do so and sign up for UN Nutrition e-newsletter and e-alerts.

Thanks again and we look forward to a continued dialogue with all of you as we move forward in UN Nutrition.

Stineke Oenema

UN Nutrition Executive Secretary

World Cancer Research Fund International welcomes the opportunity to feed into the revision of the priority actions for the next five years of the UN Decade of Action on Nutrition 2016-2025 and contribute key approaches that best address tackling all forms of malnutrition, obesity and diet-related non-communicable diseases.

Please find our comments attached.

Thank you.

Through the following document, the Civil Society Nutrition Group conveys its comments for the Mid-Term Review, in particular regarding the Foresight Paper.

Best regards,

Magdalena Ackermann on behalf of the coordination of the CS Nutrition Group

Dear Madam/Sir,

Attached please find the comments of the Global Alliance for the Future of Food on the UN Decade of Action on Nutrition Proposed Priority Actions for 2021-2025.

We are a strategic alliance of philanthropic foundations collaborating on bold action to transform food systems. The recommendations expressed in this document are built after years of consultation with our members and based on strong collaboration with a wide range of partners supporting transformations towards healthy, equitable, renewable, resilient, inclusive, diverse, and interconnected food systems.

Thank you,

Matheus Zanella

Flexible diets are one of the priority actions on nutrition for the next five years. A flexible diet is a healthy diet with adjustable dietary energy density.  A balanced diet is healthy. A balanced diet should provide around 50-60% of total calories from carbohydrates, preferably from complex carbohydrates, about 10-15% from proteins and 20-30% from both visible and invisible fat. Dietary Energy Density is defined as food energy in Kcal (Kilocalories) per unit mass (gram).  Dietary energy density can be modified according to the need by increasing or decreasing the ratios of macronutrients: carbohydrates, protein and fatty acids within the limits of recommended dietary allowance.  A healthy diet is an ideal diet if it meets the needs of a person. Dietary energy requirement of a healthy adult depends on the level of physical activity and type of work. Dietary energy requirement of a child or teenager depends on the level of physical activity and participation in games and sports.

Vegetables are parts of plants that are consumed by humans and other animals as food. Vegetables refer to all edible plant matter, including the flowers, fruits, stems, leaves, roots, and seeds. Vegetables can be eaten either raw or cooked and play an important role in human nutrition, being mostly low in fat and carbohydrates but are bulky and filling.  Many nutritionists encourage people to consume plenty of fruit and vegetables, five or more portions a day often being recommended. It is necessary to review the emphasis on increasing the global consumption of fruits and vegetables to double by 2050 to meet global nutrition targets. Vegetables and fruits consumption should be based on palatability and taste of the individual, not driven by nutrition. Protein, fats and dietary energy density in vegetables and fruits is far less than the human requirement. The minerals and vitamins that are present in most of these vegetables and fruits is a small fraction of the daily values. In most of the countries, food is fortified with micronutrients. Other plant products such as nuts and seeds are rich in many nutrients present in vegetables and fruits. Cost of the vegetables and fruits is very high compared to other food groups. Reducing the consumption of vegetables and fruits will reduce the global green-gas emissions and fresh water use. Modifying processes in making long shelf life plant products like soya meal to suit human consumption (retaining nutrients intact) will increase the availability of affordable nutrients to vulnerable people in low and middle income countries.

 

Д-р. Dick Tinsley

Colorado State University
Соединенные Штаты Америки

As I review the briefing material and current comments on the forum for UN Decade of Nutrition from the perspective of an agronomist with the biggest concern producing sufficient food to support an ever increase global populations in as sustainable manner as possible with an emphasis on smallholder production in developing countries, I have several concerns mostly falling under Action Area 1: Sustainable, resilient food systems for healthy diets.

Is what I fear will compromise the acceptability of most of the current work on improving nutrition. That is the need to consider the nutritional requirement to optimize economic opportunities. To often those with the greatest need for improved overall nutrition are those who also have the menial economic opportunities requiring heavy manual labor. This will require upward of 4000 kcal/day when often they will only have access to 2500 kcal/day, which is typical for smallholder farmers. This limited diet severely restricting the hours per day of diligent work, prolonging the time required for various farm management activities, and reducing total production below that needed for family food security, let alone extensively participate in any value chain marketing. This makes the ability to produce or acquire improve nutrition unfeasible. Unfortunately optimizing economic opportunity will take priority over improved nutrition. Thus, there is a need carefully review the affordability of improved diets after providing sufficient calories to meet economic opportunities. If not, then most of the work on improved diet will be academic with limited development prospects, even when followed by an extensive education extension program. For a detailed review on problems of dietary energy balance please review the following webpages:

https://webdoc.agsci.colostate.edu/smallholderagriculture/ECHO-Diet.pdf

https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/ethiopia-diet-analys…

https://webdoc.agsci.colostate.edu/smallholderagriculture/DietPoster.pdf

https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/1028-2/

https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/affordability-of-imp…

Feel free to copy and distribute the poster as feel appropriate and take hour or so to try and balance the 4000-kcal energy requirement with any records you can find on casual labor wages, either as declared by governments or actually paid by farmers or other employers. It does not take long and the result mind-blogging. An undercurrent in the webpage is the need to provide a egg a day per child as promoted by an World Bank seminar/webinar I attended a couple years ago. For the price of the egg, you can purchase enough grain for about 3 hours of diligent labor. Which is more critical for those on the economic margin?

The real need here is to reduce the drudgery of smallholder famers which quickly translates to the need for access to mechanization for basic land preparation. Expediting land preparation and crop establishment, should have a major impact on family food security, ability to extensively participate in market value chains, and affordability of improved nutrition as experience with the shift from water buffalo in paddy production in Asia. Please review the webpage: https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/promoting-the-green-…

On other issues please check for some of the major global trade off between land required for agriculture production vs. land reserves. Also, the total availability of organic nutrients vs. plant nutritional needs to feed the total populations. Finally, beware of condemning GMO as most the GMO development is intended to reduce chemical application and thus protect the environment. Thus, you cannot promote fewer chemical applications and condemn GMOs. Please review these webpages: https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/sustainability-of-sm… ; https://smallholderagriculture.agsci.colostate.edu/organic-source-of-nu…

 

Excessive food consumption in the world is one of the reasons for increased global warming and increased global burden of diseases. It is necessary to reduce the food consumption immediately to halt further damage to human and planet health and meet global nutrition targets. FAO 2019 statistics indicates that there is nearly 8% increase in per capita consumption of dietary energy in the world between 1997 and 2017. There is more than 50% increase in the adult obesity rate during the same period.  Estimated Energy Requirement (EER) of the dietary energy used all over the world for the past several decades is an over estimate. Empirical equations are used for estimating EER. Weight, height and age data are included in the formulation of these equations. Increase in height or weight increases the EER irrespective of the work or learning environment. Increase in EER made people increase food intake, which in turn increased weight. This spiraling pattern of weight increase resulted in obesity, overweight and other non communicable diseases in the children as they become adults. Some of the countries reduced protein intake levels in their national level dietary guidelines . Energy is a conserved quantity; the law of conservation of energy states that energy can be converted in form, but not created or destroyed. Dietary Energy is expended from the body through excretory organs or retained as chemical energy in the body. Excreted thermal energy is diffused into the surrounding environment causing global warming. Retained chemical energy is deposited in various organ tissues of the human body resulting in chronic Non Communicable Diseases (NCDs).

Sustainable healthy food systems are a priority of today. Though it is quite vague however we need to address some crucial issue such as availability and accessibility of safe and good food all- year round is quite important. Developing countries where agriculture farming are primary activities need to make aware those farmers to sale whatever remaining farm products only after consumption. On top of these a very high thing is the need of strong governance who could handle the matter very artistically.

Most Important Initiative for Global Nutritional Security for the coming decade

  1. A focused WHO/FAO/UNICEF/UNDP/World Bank joint program to reduce the pandemic of micronutrient deficiency in low, medium and high income countries;
  2. WHO to urge member states to implement mandatory fortification of basic foods as high priority in the context of the Sustainable Development Goals (2030);
  3. WHO urgent issuance of Class I Recommended Guidelines for national mandatory fortification of basic Foods, e.g., salt with iodine; flour with iron , vitamin B complex, including folic acid and vitamin B12; milk and milk products with vitamins A and D; or alternative basic manufactured foods and possible additional exssential trace elements;
  4. International Technical and financial Fortification Initiative Grants.
  5. Standards for monitoring micronutrient status in selected population groups;
  6. High profile linkage of promotion of nutritional security for micronutrients as essential for improved response to infections including pandemic corona virus eg. COVID-19, influenza and others e.g., vitamin D.