>>РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ <<
In Central Asia I can only speak about the countries of Kyrgyzstan and Tajikistan. And in my contribution to this discussion I will take a very narrow focus and argue for the necessity in both countries to introduce water productivity-enhancing irrigation technologies to decrease water use while at the same time guaranteeing food production. These technologies have to be introduced in a financially sustainable manner.
Let me elaborate on this:
In both Tajikistan and Kyrgyzstan agriculture is an essential source of economic growth; it produces about 20% of GDP and occupies over 50% of the labor force. Nevertheless, poverty remains much more pronounced in rural-agricultural areas. To increase the potential of the Kyrgyz and Tajik agriculture, the productivity of the agricultural sector needs to be increased, the reliability of irrigation water improved and the degradation of the soil through salinization needs to be stopped.
Both Kyrgyzstan and Tajikistan are upstream countries in a region where water use for agriculture is a source for conflict. Increasing water productivity upstream eventually increases water availability downstream. This is valid at regional, national and local level, i.e. along the same irrigation channel. The problem of water availability will be further exacerbated by global warming, which e.g. will cause a retreat of the glaciers. Annual water flow is expected to increase in the coming 20 years, but not evenly through the year. After that less water flow is anticipated, combined with more scarcity and variation in summer rainfall. Extreme weather events are expected to increase, which means more years with water deficits. Studies show that this is already happening. In both countries over 70% of the irrigation is based on canal networks and often there are conflicts between the head-end users who usually have enough water and the tail-end users who have no security that they receive water at all.
Water however is considered a resource free of charge (“gift of God”), and farmers hold that only the irrigation infrastructure should be paid for. Many farmers do not have much knowledge about how to irrigate efficiently; water charges are usually based on the area irrigated, not the quantity used, so there are little financial incentives to invest in technologies that save water.
The irrigation infrastructure is rapidly deteriorating as it is based mostly on Soviet-era gravity canal systems, which are in bad repair. As a result, a large part of the irrigated area does not have sufficient water during the maximum demand season.
Both countries have severe problems with erosion and salinization, which negatively impact soil fertility. There are frequent landslides, especially during the rainy season. In Tajikistan 12% of Khatlon’s and 18% of Sughd’s irrigated lands have salinization problems, consequently depressing food production. In many regions, restoration requires re-integration of suitable shrub and tree species, e.g. in form of agro-forestry. However, tree and bush seedlings planted require artificial irrigation during the first years.
Often irrigation water needs to be pumped to a level from where it can flow to the field. The pump systems usually depend on external energy sources - mainly electric, less often diesel. Dating from Soviet times, these pumps are not energy-efficient and cannot be connected to a renewable energy source. In Tajikistan this is reflected in the comparatively high cost of irrigation water, around US$ 0.10/m³. In Kyrgyzstan farmers usually pay a lump-sum according to their land size, but often install and maintain privately-owned pumping systems.
In both countries, food prices in 2013 increased to the highest levels since 2002. Tajikistan imports approximately 60% of its food items and Kyrgyzstan approximately 40%. Higher water productivity will ultimately enable increased local food production.
Farmers still practice wasteful flood or furrow irrigation, which are little productive in terms of water and yield. Also most of the rural poor practice subsistence or semi-subsistence farming and depend on a multifunctional agriculture, including livestock farming that does not have a strong focus on productivity increase. Low income from agriculture causes migration. Especially - but not only - young men are migrating both in-country to urban centers, and abroad. Therefore agricultural labor force has become a limiting factor.
In scenario thinking for 2040 I would thus argue that both countries need to adopt water productivity enhancing technologies, such as drip irrigation that will enable the production of more food with less water. However, these technologies need to be differentiated from conventional high-cost micro-irrigation technologies and have an affordable design in order to be of use in the low-resource settings of Kyrgyzstan (2012 GDP per capita, PPP, US$ 2400) and Tajikistan (US$ 2’200).
For instance gravity-fed drip can be up to ten times cheaper than conventional drip depending on plot and plant spacing and thus allows small and medium-scale fruit and vegetable farmers to take it up with less cost and risk. It can be built with environmentally-friendly plastics, works without artificial pressure and is easily expandable for plots larger than 20 m². Many of its components can be manufactured locally and local commercial agents can assemble affordable irrigation technologies, brand it and establish financially viable supply chains.
Gravity-fed drip has the same advantages as conventional drip which are listed below. Collectively, these advantages allow to have high impact on producing more food with less water and to greatly enhance agricultural productivity:
- To conserve water
- To save energy for pumping
- To save fertilizers, herbicides, pesticides and fungicides
- To increase yield and get higher-quality crops
- To decrease work load for irrigation, weeding and field preparation
- To cultivate new plots and restore idle plots
- To efficiently manage plots, as farmers start planning what crops to plant where and when and what amounts of inputs are necessary at what crop stage
- To avoid soil erosion and salinization
Presently no drip systems are widely available in the Kyrgyz or Tajik market. Conventional drip manufacturers such as Israeli Netafim, US Toro or Indian Jain are not selling into these markets nor are any distribution networks being developed by them, even if they manufacture in China. There is simply not enough demand for such high-priced technologies.
However, if one looks at the land rights of farmers, in Tajikistan since 1992, the government-led land reform process has motivated farmers to invest in their lands. In 2012 over 55’000 small and medium-size family farms with land certificates (dekhan farms) were operating, each with an average of about 10 ha of arable land. This is a fivefold increase, since 2002 when there were only about 10’000 dekhan farms operating. In Kyrgyzstan over 98% of arable land (1.372 m ha) is in small peasant farms and household plots. In 2011, there were around 345’000 peasant farms averaging 2.9 ha each and over 726’000 household plots averaging 0.11 ha each. Both types of farms hold legal property rights for their land holdings; there is thus incentive to invest long-term in these lands, including in irrigation infrastructure.
Chances are thus high that in 2040 we see a Kyrgyz and Tajik agricultural sector that uses affordable micro-irrigation technologies that increase water productivity, subsequently agricultural productivity and where the private sector is strongly engaged.
Из всех стран Центральной Азии я могу говорить о Кыргызстане и Таджикистане. И в своем комментарии для данной дискуссии, я сконцентрируюсь на узком вопросе, и приведу доводы в пользу необходимости для обеих стран внедрения повышающих эффективность технологий орошения, в целях снижения количества используемых водных ресурсов, в то же время, гарантируя производство продуктов питания. Такие технологии должны быть внедрены на финансово устойчивой основе.
Позвольте мне подробно остановиться на этом:
Как для Таджикистана, так и Кыргызстана, сельское хозяйство является важным источником экономического роста; оно составляет порядка 20% ВВП и обеспечивает занятостью свыше 50% численности работающего населения. Тем не менее, бедность гораздо более выражена в сельской местности. В целях увеличения потенциала сельского хозяйства в Кыргызстане и Таджикистане, необходимо повысить производительность аграрного сектора, обеспечить стабильность в доступе к поливной воде, а также остановить деградацию почв, возникающей в результате засоления.
Обе страны, Кыргызстан и Таджикистан, являются странами верховья в регионе, в котором вопрос использования воды для целей сельского хозяйства является источником конфликта. Увеличение количества воды в верховьях, в результате, способствует повышению доступности воды в низовьях. Это утверждение справедливо для регионального, национального и местного уровней, т.е. вдоль одного и того же оросительного канала. Проблема доступности воды будет еще более усугубляться в результате глобального потепления, которое, например, вызовет отступление ледников. Ожидается, что годовой сток воды увеличится в ближайшие 20 лет, но это увеличение не будет равномерным в течение года. После этого, ожидается уменьшение стока воды, в сочетании с недостатком и изменением количества летних осадков. Ожидается рост количества экстремальных погодных явлений, что означает еще больше лет в условиях дефицита воды. Исследования показывают, что это уже происходит. В обеих странах свыше 70% орошения базируется на сетях каналов, и зачастую имеют место конфликты между пользователями «в начале» канала, у которых обычно имеется достаточно воды, и пользователями «в конце» , у которых отсутствует гарантия получения воды, в принципе.
Вода, тем не менее, считается ресурсом бесплатным («даром Божьим»), и фермеры придерживаются мнения, что платить нужно только за ирригационную инфраструктуру. Многие фермеры не обладают достаточными знаниями об эффективном орошении; оплата за воду зачастую взимается в зависимости от поливных площадей, а не количества используемой воды, таким образом, отсутствуют достаточные финансовые стимулы для инвестирования в водосберегающие технологии.
Ирригационная инфраструктура ухудшается быстрыми темпами, поскольку она базируется, в основном, на самотечных канальных системах советской эпохи, которые находятся в плохом состоянии. В результате, большая часть орошаемой территории не имеет доступа к достаточному количеству воды во время сезона максимальной потребности в воде.
Обе страны имеют серьезные проблемы с эрозией и засолением почв, которые негативно сказываются на плодородии почв. Имеют место частые оползни, особенно во время сезона дождей. В Таджикистане, 12% Хатлонской и 18% Согдийской областей страдают от проблемы засоления, что, как следствие, снижает производство продовольствия. Во многих регионах для рекультивации требуется восстановление насаждений подходящих видов кустарников и деревьев, например, в форме агролесомелиорации. Тем не менее, высаживаемые саженцы деревьев и кустарников в первые годы требуют искусственного орошения.
Часто требуется использование насосов для подачи поливной воды до уровня, с которого она сможет идти самотеком на поля. Насосные системы обычно зависимы от внешних источников энергии - в основном, электрических, реже, дизельных. Существуя с советских времен, эти насосы не являются энергосберегающими, и не могут быть подключены к возобновляемым источникам энергии. В Таджикистане это находит отражение в сравнительно высокой стоимости поливной воды, порядка 0,10 $ /м³. В Кыргызстане же фермеры обычно вносят единовременный платеж, в зависимости от размера их земельного участка, но зачастую устанавливают и содержат в частной собственности насосные системы.
В обеих странах цены на продовольствие в 2013 году выросли до самого высокого уровня с 2002 года. Таджикистан импортирует около 60% продуктов питания, а Кыргызстан - около 40%. Более эффективное водопользование, в конечном счете, обеспечит рост производства местных продуктов питания.
Фермеры по-прежнему прибегают к расточительным методам орошения, таким как полив затоплением или бороздовой полив, которые не являются эффективными в отношении использования воды и урожайности. Кроме того, большинство бедного сельского населения практикуют натуральное или низкотоварное фермерство, и зависят от многофункционального сельского хозяйства, в том числе животноводства, где отсутствует строгий приоритет на повышение продуктивности. Низкие доходы от сельского хозяйства являются причиной миграции. В особенности, но не только, имеет место миграция молодых людей как внутри страны, в городские центры, так и за рубеж. В связи с чем, сельскохозяйственная рабочая сила стала сдерживающим фактором.
Относительно сценарного мышления до 2040 года я, таким образом, утверждал бы, что обе страны должны перенять технологии увеличения эффективности использования воды, как, например, капельное орошение, которые позволят производить большее количество продовольствия, используя меньшее количество воды. Тем не менее, эти технологии должны быть видоизменены, по сравнению с обычными дорогостоящими микро-ирригационными технологиями, и быть доступными в исполнении, для того, чтобы иметь применение в условиях ограниченных ресурсов Кыргызстана (в 2012 году ВВП на душу населения по ППС составил 2 400 долл. США) и Таджикистана (2 200 долл. США).
Например, самотечная система капельного полива может быть до десяти раз дешевле, чем традиционное капельное орошение, в зависимости от участка и шага посева, и, тем самым, позволять малым и средним фермерским хозяйствам, выращивающим фрукты и овощи, использовать ее с меньшими затратами и риском. Она может быть построена с использованием экологически чистых пластмасс, работать без искусственного давления и быть с легкостью расширена для полива участков размером более 20 м². Многие из ее компонентов можно изготовить на месте, а местные коммерческие агенты могут осуществлять монтаж доступного оборудования для полива, отметить его фирменным знаком, а также создать рентабельные цепочки поставок.
Самотечная система капельного полива имеет те же преимущества, что и традиционная капельная система, которые перечислены ниже. В совокупности эти преимущества позволяют оказывать существенное влияние на производство больших объемов продуктов питания с использованием меньшего количества воды, а также значительно повысить производительность сельского хозяйства:
- Для сбережения водных ресурсов;
- Для экономии электроэнергии, необходимой для использования насосов;
- Для экономии удобрений, гербицидов, пестицидов и фунгицидов;
- Для повышения урожайности и получения урожая более высокого качества;
- Для снижения рабочей нагрузки при орошении, прополке сорняков и подготовке полей;
- Для обработки новых участков и восстановления заброшенных участков;
- Для эффективного управления участками, в результате которого фермеры начинают планировать какие культуры высаживать, где и когда, а также в каком количестве и на какой стадии жизни растения необходимы расходные материалы;
- Во избежание эрозии и засоления почв.
В настоящее время отсутствует широкий доступ к капельным системам орошения на рынках Кыргызстана или Таджикистана. Традиционные производители капельных систем, такие как израильская компания «Нетафим», американская «Торо» или индийская «Джейн», не осуществляют продажи на эти рынки, а также отсутствуют созданные ими сети распространения продукции, даже в случае их производства в Китае. Просто-напросто, спрос на такие дорогостоящие технологии не является достаточным.
Тем не менее, если обратить внимание на земельные права фермеров, в Таджикистане с 1992 года, проводимые земельные реформы под руководством правительства побудили фермеров инвестировать в их земли. В 2012 году свыше 55 000 малых и средних семейных ферм, имеющих земельные сертификаты (дехканские хозяйства) осуществляли свою деятельность, каждая в среднем имея около 10 га пахотных земель. Это является пятикратным увеличением, начиная с 2002 года, когда насчитывалось всего около 10 000 функционирующих дехканских хозяйств. В Кыргызстане свыше 98 % пахотных земель (1 372 млн. га) приходится на долю мелких крестьянских хозяйств и приусадебных участков. В 2011 году насчитывалось около 345 000 крестьянских хозяйств, в среднем по 2,9 га каждое, и свыше 726 000 приусадебных участков, в среднем по 0,11 га каждый. Оба типа хозяйств обладают законными правами собственности на их земельные наделы; таким образом, имеются стимулы для долгосрочного инвестирования в эти земли, в том числе в ирригационную инфраструктуру.
Таким образом, высоки шансы того, что в 2040 году мы увидим сельскохозяйственные секторы Кыргызстана и Таджикистана, которые используют недорогие микро-ирригационные технологий, позволяющие повышать эффективность использования воды, а, следовательно, продуктивность сельского хозяйства, и где частный сектор активно вовлечен в процесс.
Маркус Браухли, iDE / Helvetas Swiss Intercooperation
Г-н Markus Brauchli