Глобальный форум по продовольственной безопасности и питанию (Форум FSN)

>> ENGLISH VERSION BELOW << >> 中文版见下文 <<

Учитывая текущие и возникающие вызовы на пути дальнейшего устойчивого развития, рост численности населения, изменение климата и их последствия для сельского хозяйства и системы продовольственной безопасности - с одной стороны, и конкретные существующие ограничения в регионе, как то, деградация земель, чрезмерное использование природных ресурсов, ирригация, ветра и эрозии почв, волатильность цен, и т.д. - с другой стороны, требуют переориентации сельскохозяйственных систем жизнеобеспечения в целях устойчивого и эффективного развития, основанного на «производстве большего количества с меньшими затратами».

В связи с этим, роль аграрных инновационных систем в странах Центральной Азии и Кавказа, а также в Китае, является критической для обеспечения более устойчивой продовольственной безопасности и питания и улучшения экономического положения населения.

Усилий, которые направлены исключительно на сельскохозяйственную науку о нуждах фермеров, а также на устранение промежутков между урожаями, не достаточно, так как аграрная система включает не только экономические аспекты, но и социальные. Таким образом, аграрная инновационная система функционирует эффективно только, когда производители, переработчики и потребители, научно-исследовательские институты, сельские консультационные службы, университеты, поставщики факторов производства, государственные органы, рыночные и другие игроки взаимодействуют, в целях производства дополнительной ценности за счет новых организационных форм производства, новых продуктов, новых подходов и инновационного типа мышления.

Участники онлайн-дискуссии отмечали широкий спектр проблем и приоритетных областей для укрепления и поддержки АИС:

·         Компоненты продовольственной безопасности: наличие, доступности и использование

·         Мощность: образование и обучение, инновационный потенциал

·         Социальные группы: женщины, молодежь, мелкие фермерские хозяйства, уязвимые группы населения, население за чертой бедности

·         Социально-экономические: средства к существованию и благополучие

·         Здоровье: питание, синтетические удобрения и пестициды

·         Институциональные: низкий уровень взаимодействия, слабые связи интервенций с национальными целями и тенденциями в области развития, институциональные ограничения, слабая координация с АИС

·         Производство и производительность: системы животноводства и земледелия, лесоводство, использование земельных и водных ресурсов, органическое сельское хозяйство, промежутки между урожаями, недостаточно развитая инфраструктура переработки и маркетинга

·         Экосистемы: деградация земель (засоление, почвенные и водяные эрозии)

·         Нормативно-правовая база: справедливое использование водных и земельных ресурсов, а также прав, благоприятствующие институциональная и нормативно-правовая базы, оказывающие поддержку АИС

·         Системные элементы и компоненты: исследования, службы распространения знаний, образование, правительственная поддержка, рынки

·         Неустойчивость и неэффективность системы: низкий уровень инвестиций в исследования и систему СКС, системы продовольствия, ориентированные на производительность, отсутствие или слабая система планирования, устаревшая материально-техническая (логистическая) база исследовательских институтов и научных кругов

·         Платформа знаний: отсутствие или незрелость агроинформационных систем, низкий уровень участия университетов в проблемах СКС и  продовольствия и питания

·         Подходы, модели, передовые практики: сельскохозяйственные школы, система общественных предприятий, «зеленая пища» и «безопасная пища», более устойчивая и экологически безопасная система, «короткая цепочка поставки продуктов питания»

·         Конкретные вопросы: синтетические удобрения и пестициды

·         Более широкие вопросы (региональные, глобальные, не имеющие отношения к сельскому хозяйству): «проблемы современной продовольственной системы выходят далеко за границы сельскохозяйственного сектора», изменение климата, трансграничное распространение заболеваний, деформация внешней торговли и разрыв в ценах, плохо развитые инфраструктуры транспорта и связи на региональном и национальном уровнях, неразвитые системы страхования, низкая эффективность координации между производством и потреблением.

Необходимо отметить, что данные задачи и пути их решения изолированы, и требуют комплексного, связанного и, возможно, поэтапного подхода. 

Given the current and emerging challenges for further sustainable development population growth, climate change, their implications for agriculture and food security system on one hand, and specific current constrains in region: such as land degradation, over-exploitation of natural resources, irrigation, wind and soil erosions, price volatility, and etc. on the other hand require the reorientation of agricultural livelihoods systems towards sustainable and efficient development "producing more with less". 

In this regards, the role of Agricultural Innovation Systems in Central Asia and Caucasus countries and China towards more sustainable food security and nutrition and improved livelihoods is critical. 

Endeavors towards only focusing agricultural science on farmers' needs and addressing yields gap is not enough, as agricultural system has not only the economic dimension, but also social one. Therefore, Agricultural innovation system is effectively functioning when producers, processors and consumers, research institutions, rural advisory services, universities, input providers, government bodies, market and other players are interacting to produce additional value through new organizational forms of production, new products, new approaches and innovative mind-set.

Participants of the online-discussion have been highlighting wide range of challenges and priority areas for enhancing and promoting AIS:

·         Food security elements: availability, accessibility and utilization.

·         Capacity: education and training, innovative capacity.

·         Social groups: women, youth, smallholders, vulnerable groups, marginal.

·         Socio-economic: livelihoods and well-being.

·         Health: nutrition, synthetic fertilizer and pesticides.

·         Institutional: low interactions, poor linkages of intervention with national development goals and trends, institutional constraints, poor coordination within AIS.

·         Production and productivity: livestock, crop systems, forestry, land and water use, organic agriculture, yield gaps, undeveloped processing and marketing infrastructure.

·         Ecosystems: land degradation (salinity, soil and water erosions).

·         Regulatory framework: equitable land and water use and rights, conducive institutional and regulatory framework supporting AIS.

·         System elements and components: research, extension, education, government support, markets.

·         System unsustainability and inefficiency: low investments to research and RAS system, productivity-oriented food system, absence or poor planning system, obsolete material-technical (logistic) base of research institutions and academia.

·         Knowledge platform: absence of or unripe agro-information systems, low engagement of universities in RAS and FSN issues.

·         Approaches, models, best practices, good practices: farm schools, community enterprise system, green food" and "hazard-free food", more sustainable and ecologically friendly system, “short food supply chains”.

·         Particular issues: synthetic fertilizer and pesticides.

·         Extending (regional, global, non-agricultural) issues: "problems of the current food system is far beyond the agricultural sector", Climate change, trans-boundary diseases, foreign trades distortions and price disparity, transition process implications, poor transport and communication infrastructure at national and regional level, poor insurance systems, low efficiency of trade-offs between production and consumptions.

It should be noted that those challenges and ways to address them are isolated and need comprehensive, cohesive and perhaps stepwise approach. 

波迪尔，多索夫

当前，深化可持续发展、人口增长以及气候变化带来的新挑战，对农业和粮食安全体系以及该地区现存制约因素的启示，诸如土地退化、自然资源过度开采、灌溉水平、风蚀和土壤侵蚀以及价格波动等，要求对农业生产体系进行重新定位，走高产高效、可持续发展之路。以此来看，中亚和高加索地区国家与中国的农业创新体系在粮食安全、营养健康以及可持续的作用至关重要。

然而，农业系统创新不仅仅是经济问题，更是社会问题，仅从关注农民农业生产技术需要与解决产量差距上下功夫，是远远不够的。农业创新体系需要实现生产组织创新、产品创新、方法和创新思维提升，增强生产、加工、消费、科研院所、农村咨询服务、高校、供应商、政府部门、市场以及其他行业或部门间的交流、分工和协作。

在线讨论中，专家学者们广泛讨论了农业创新体系所面临的挑战和发展优先领域，以及农业推广创新体系建设：

1.粮食安全三要素： 粮食供给能力、食物获得无障碍、粮食合理利用

2.能力要求：教育、培训以及创新能力

3.社会人群：女性、青年人、小农户、弱势群体、以及边缘人群

4.社会经济问题：民生与幸福度

5.健康与可持续发展问题：营养、化肥和农药问题

6.制度问题：部门交流不足、国家发展目标与动态干预强度弱、制度约束、农业创新体系协调不足

7.产量与生产力：牲畜、种植业结构、林业、土地与水资源利用、有机农业、产量差距、加工与营销基础设施差

8.生态系统：土地退化（盐碱化和水土流失）

9.制度框架：保障土地和水资源使用和权利平等、制定以利于支持农业创新体系的制度框架

10.系统组成要素：科研、推广、教育、政府支持、市场

11.系统不可持续与效率损失：科研与农村咨询服务体系投资不足、粮食体系生产力导向、系统规划不足、科研学术机构物质技术（物流）落后

12.知识平台：农业信息系统不发达、高校在农村推广信息等社会化服务中的作用没有发挥

13.方法、模式、最佳范例：农民学校、社区企业系统、绿色食品与无公害食品、建立更具可持续与生态友好的体系（缩短粮食供给链）

14.特别事项：化肥与农药

15.推广问题（区域间、全球范围内以及非农部门间）：目前农业与粮食系统面临众多挑战，包括农业生产、气候变化、疾病传播、外贸扭曲、价格歧视、生产过渡阶段影响、国内以及地区间交通与通讯基础设施差、保险体系薄弱、购销两端交易效率低下

应注意上述提到的所有挑战与解决方法是孤立的，尚需一套综合的、紧密联系的方法，有时候也需循序渐进的方法予以解决。