Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

Глобальный форум по продовольственной безопасности и питанию
• Форум FSN

Re: Ответ на вызовы и осознание потенциальных преимуществ миграции для улучшения питания и укрепления продовольственной безопасности в регионе Европы и Центральной Азии

Nurullo Mahmadullozoda
Nurullo MahmadullozodaMinistry of labour, migration and employment of the Republic of TajikistanTajikistan

English translation below

Уважаемые Ботир, спасибо за вопрос.

Нужно отметить, что вопросы трудовой миграции находятся под постоянным контролем Правительства Республики Таджикистан. Основные приоритеты по урегулированию трудовой миграции заграницей предусмотрены в Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года. Согласно этой стратегии определены три основные приоритеты в области трудовой миграции:

  1. Диверсификация направления трудовой миграции граждан РТ за рубежом;
  2. Реинтеграция возвращенных трудовых мигрантов;
  3. Повышение профессионального уровня трудовых мигрантов. С этой целю в структуре Миграционной службы предусмотрено создание десяти Центров консультирования и подготовки трудовых мигрантов. В настоящее время четыре центра в г. Душанбе, Хороге, Ходженте и Бохтаре созданы и приступили к работе.

В 2015 году была принята Программа по трудоустройству граждан РТ – трудовых мигрантов возвративших на Родину.

При поддержке института «Открытое общество» «Фонд Содействия - Таджикистан» разработана «Дорожная карта по социальной и экономической реинтеграции возвратившихся трудовых мигрантов в Республику Таджикистан на 2018- 2021 годы» По вопросам реинтеграции ведется следующая работа:

- поддержка таджикских государственных органов при создании комплексного и реалистичного плана действий перед отъездом мигрантов и после их возвращения на родину из-за рубежа на период 2018-2021 годы;

- укрепить защиту основополагающих человеческих прав мигрантов до отъезда.

- укрепить профессиональный потенциал мигрантов до отъезда для улучшения интеграции и последующей реинтеграции;

-  создать координационный механизм и структуру сотрудничества для мер по возвращению и реинтеграции;

- укрепить потенциал ответственных органов и гражданского общества, как на центральном, так и на местном уровнях относительно управления возвращением и реинтеграцией мигрантов;

-  поддержать социальную и экономическую реинтеграцию мигрантов.

- укрепить сотрудничество между государственными органами и организациями диаспор.

Кроме этого Министерством труда, миграции и занятости населения РТ было утверждено руководство по оказанию услуг со стороны служб занятости трудовым мигрантам, возвратившимся на Родину, согласно которому:

  1. Данные категории граждан имеют приоритетное право на профессиональное обучение, переобучения и трудоустройство через Службы занятости населения на местах;
  2. Со стороны службы занятости населения трудовым мигрантам возвратившимся на Родину выдаются микрокредиты для занятия индивидуальным предпринимательством;
  3. Трудовые мигранты имеют возможность сертифицирования профессиональных навыков полученных в период трудовой деятельности за границей.

Также, совместно с международными организациями регулярно проводятся различные мероприятия направленные на социальные и экономические реинтеграции трудовых мигрантов, в том числе выдачи грантов для занятия предпринимательской деятельностью. Например в рамках проекта ФАО «Наращивание потенциала по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания в ряде стран Кавказа и Центральной Азии», мы реализуем и пилотируем модель «Содействие инклюзивному экономическому росту посредством грантов на паритетных началах”. Данная модель позволяет фермерам инвестировать 50 % необходимых денежных средств в небольшие проекты и привлекать дополнительные 50% денежных средств от проекта, а также фермеры приобретают знания при профессиональной поддержке со стороны ФАО. Цели и задачи модели являются:

- улучшение инвестиционной среды с помощью денежных переводов мигрантов в развитие сельского хозяйства и агропромышленного сектора;

- оказание эффективной технической поддержки бенефициарам, включая малым предприятиям, ассоциациям, предприятиям сельского хозяйства и агробизнеса (например, фермерские предприятия по переработке фруктов и овощей);

- расширение возможностей достойного трудоустройства (особое внимание женщинам и молодёжи);

- содействовать доступу мигрантов, женщин и молодежи (знания и навыки по лучшим практикам сельского хозяйства и агробизнеса.

Относительно, соглашений по вопросам миграции необходимо отметить, что Таджикистан ратифицировал основополагающие Конвенций ООН и МОТ в сферах трудовой миграции. Также, подписан ряд межправительственных (например: с России, Казахстан, Белоруссия и др.) и межрегиональных соглашений регулирующих процессы трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за границей.

Dear Botir, thank you for your question.

It should be noted that the issues of labor migration are under the constant control of the Government of the Republic of Tajikistan. The main priorities for regulation of labor migration abroad are stipulated in the National Development Strategy of Tajikistan until 2030. According to this strategy, three main priorities in the field of labor migration are defined:

1. Diversification of countries of destination of labor migration of citizens of the Republic of Tajikistan abroad;

2. Reintegration of returned labor migrants;

3. Improving the professional level of migrant workers. For this purpose, the structure of the Migration Service provides for establishment of ten Centers for counseling and training of migrant workers. Currently, four centers in Dushanbe, Khorog, Khujand and Bokhtar have been established and started to function.

In 2015, the Program was adopted for employment of citizens of the Republic of Tajikistan - labor migrants who returned to their homeland.

With the support of the Open Society Institute “Assistance Foundation-Tajikistan”, a “Road Map on Social and Economic Reintegration of Returned Labor Migrants to the Republic of Tajikistan for 2018-2021” was developed. The following work is underway on reintegration issues:

-supporting Tajik government agencies in drafting a comprehensive and realistic action plan before migrants leave and after returning home from abroad for the period 2018-2021;

-strengthen protection of fundamental human rights of migrants before departure.

- strengthen professional capacity of migrants before departure in order to improve integration and subsequent reintegration;

- establish a coordination mechanism and cooperation framework for measures on return and reintegration of migrants;

- strengthen capacity of responsible authorities and civil society, both at the central and local levels, regarding management of the return and reintegration of migrants;

- support the social and economic reintegration of migrants.

- strengthen cooperation between government bodies and diaspora organizations.

In addition, the Ministry of Labor, Migration and Employment of the Population of the Republic of Tajikistan approved guidelines for the provision of services by employment services to migrant workers who returned to their homeland, according to which:

1. These categories of citizens have the priority right to vocational training, retraining and employment through the local Employment Service;

2. The employment service of the population allocates microloans for self-employment to migrant workers who have returned home;

3. Migrant workers have the opportunity to certify their professional skills acquired during the period of employment abroad.

Also, jointly with international organizations, various events are regularly held aimed at the social and economic reintegration of migrant workers, including allocation of grants for entrepreneurial activities. For example, in the framework of the FAO project “Developing Capacity for Strengthening Food Security and Nutrition in selected countries in the Caucasus and Central Asia”, we are implementing and piloting the model “Promoting inclusive economic growth through matching grants”. This model allows farmers to invest 50% of the necessary funds in small projects and attract an additional 50% of the funds from the project, as well as farmers acquire knowledge with the professional support of FAO. The goals and objectives of the model are:

-improving the investment environment through remittances of migrants to the development of agriculture and the agro-industrial sector;

- providing effective technical support to beneficiaries, including small enterprises, associations, agricultural enterprises and agribusiness (for example, farm enterprises for processing fruits and vegetables);

- Expanding opportunities for decent employment (special focus on women and young people);

- Promoting access of migrants, women and young people (knowledge and skills on the best practices of agriculture and agribusiness).

Regarding migration agreements, it should be noted that Tajikistan has ratified the fundamental UN and the ILO Conventions in the areas of labor migration. Also, a number of intergovernmental (for example: with Russia, Kazakhstan, Belarus, etc.) and interregional agreements regulating the labor migration of citizens of the Republic Tajikistan abroad has been signed