Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

Глобальный форум по продовольственной безопасности и питанию
• Форум FSN

Re: Новый курс на развитие пришкольного садоводства в Кыргызстане: разработка основ для комплексного подхода по мерам политики

Kurmanbek Turdaliev
Kurmanbek TurdalievIndependent Policy and Legal Expert Kyrgyzstan

English version below

Уважаемые коллеги, хотел бы поделиться с вами некоторыми мыслями и размышлениями по вопросу основных проблем в создании и содержании пришкольных садов?

Так в Кыргызской Республике (КР) обучение учащихся осуществляют 2262 школы (без учета частных школ). По данным Министерства образования и науки КР (МОиН) 65,6 % учащихся получают образование в школах, расположенных в сельской местности и соответственно имеют практические возможности для создания и деятельности пришкольных садов.

Вопрос создания и содержания пришкольных садов в сельской местности имеет высокую актуальность, поскольку в соответствии со статьей 36 Закона “Об образовании на органы местного самоуправления возложена обязанность в обязательном порядке осуществлять выделение сельским школам земельных наделов.

Однако это не означает, что в сельских школах созданы все необходимые условия для успешного создания и деятельности пришкольных садов.

При подробном изучении данного вопроса есть проблемы которые хотел бы с вами обсудить, поскольку они создают барьеры влияющие не только на их создание и содержание, но и несут многие риски, а именно:

1. Отсутствие правовой базы закрепляющей понятие пришкольных садов их видов, препятствует их созданию;

2. Создание и деятельность пришкольных садов без легитимизации их деятельности, и разрешения вопросов правового регулирования требует упорядочивания таких вопросов как регистрация, определение прав собственности, связанных с закреплением их за государством, местным самоуправлением, или общественной организацией, либо закрепления совместной собственности, исходя из которой возникнет ответственность по содержанию пришкольных садов со всеми вытекающими последствиями;

3. Решение вопросов на государственном уровне по соблюдению прав ребенка (запрещение эксплуатации детского труда), предполагающей, что пришкольные сады являются частью образовательного процесса, в котором выращивание продукции является способом передачи знаний ученикам по вопросам ведению сельского хозяйства либо они также носят больше экономический характер, связанный с вкладами в продовольственную безопасность через расширение рациона питания школьников, а также укрепление материальной базы школы в связи с нехватки финансирования со стороны государства или местного самоуправления;

4. Каким образом будет осуществляться обеспечение безопасности выращиваемых продуктов питания, как это будет обеспечиваться в школьных столовых, допустимость реализации излишней продукции на рынке;

5. Каким образом будет обеспечиваться управление пришкольными садами, рентабельность хозяйственной деятельности, урожайность и учет расходов и доходов, а также какие вклады должны произведены чтобы обеспечить их доходность;

Правовая регламентация роли и ответственности основных участников связанных с деятельностью пришкольных садов, взаимодействие с преподавательским коллективом, руководством школы, представителями МОиН, а также другими участниками.

В этой связи обсуждаемый вопрос носит очень практический характер, так как не решив правовых аспектов их деятельности не учитывая вышеизложенные правовые риски нельзя обеспечить успешное внедрение на практике пришкольных садов.

Надеюсь, что поднятая тема заинтересует вас. Мне будут очень интересны ваши мысли, комментарии по данной теме.

Dear colleagues, I would like to share with you some thoughts and reflections on the main problems in the creation and maintenance of school gardens?

For example, in the Kyrgyz Republic (KR), 2,262 schools teach students (excluding private schools). According to the Ministry of Education and Science of the Kyrgyz Republic (MES), 65.6% of students receive education in schools located in rural areas and, accordingly, have practical opportunities for the creation and operation of school gardens.

The issue of creation and maintenance of school gardens in rural areas is highly topical, since, in accordance with Article 36 of the Law “On Education, local self-government bodies are obliged to make allocation of land plots to rural schools.

However, this does not mean that all necessary conditions have been created in rural schools for the successful creation and operation of school gardens.

When studying this issue in detail, there are problems that I would like to discuss with you, because they create barriers that affect not only their creation and content, but also carry many risks, namely:

1. The lack of a legal framework enshrining the concept of school gardens of their species, prevents their creation;

2. The creation and operation of school gardens without legitimizing their activities, and resolving issues of legal regulation requires streamlining such issues as registration, definition of property rights associated with assigning them to the state, local government, or public organization, or consolidating joint ownership, on the basis of which there will be responsibility for the maintenance of school gardens with all the ensuing consequences;

3. Addressing issues at the state level regarding the observance of the rights of the child (prohibiting the exploitation of child labor), which assumes that school gardens are part of the educational process, in which growing products is a way to transfer knowledge to students about farming issues, or they are also more economic associated with contributions to food security through the expansion of the diet of schoolchildren, as well as strengthening the material base of the school due to lack of funding by the state or local government;

4. How the safety of grown food will be ensured, how it will be ensured in school canteens, the admissibility of selling surplus products on the market;

5. How will the management of school gardens, the profitability of economic activity, the yield and the accounting of expenses and income, as well as what contributions must be made to ensure their profitability;

Legal regulation of the role and responsibility of the main participants associated with the activities of school gardens, interaction with the teaching staff, school management, representatives of the Ministry of Education and Science, as well as other participants.

In this regard, the issue under discussion is of a very practical nature, since without solving the legal aspects of their activities without taking into account the above legal risks, it is impossible to ensure the successful implementation of school gardens in practice.

I hope that the raised topic will interest you. I would be very interested in your thoughts, comments on this topic.