Консультации

Молодежь – будущие кормильцы. Решение проблем, с которыми сталкивается сельская молодежь в возрасте от 15 до 17 лет при подготовке и получении достойной работы

Сельская молодежь – будущее продовольственной безопасности и снижения уровня бедности в сельских районах. Они также являются и настоящим, ведь на сегодняшний день численность молодежи больше, чем когда бы то ни было, и составляет 1,8 млрд. человек в возрасте от 10 до 24 лет. Притом, большая часть из них проживают в менее развитых странах и в сельских районах. Вместе с тем, молодежь в сельских районах развивающихся стран сталкивается с колоссальными трудностями при подготовке к трудоустройству и получении достойной работы, в том числе, и в сфере сельского хозяйства. Эти проблемы еще более актуальны для молодежи в возрасте до 18 лет.

В рамках этой онлайн-консультации мы предлагаем вам помочь определить решения, которые могут способствовать решению упомянутых проблем. Ваши комментарии будут являться информацией для рекомендаций по мерам политики и программам, которые будут составлены по результатам международной встречи экспертов «Молодежь - будущие кормильцы: решение проблем, с которыми сталкивается сельская молодежь в возрасте от 15 до 17 лет при подготовке к трудоустройству и получении достойной работы», которая будет проводиться ФАО в конце этого года. Возможно, что ряд участников онлайн-консультации будут приглашены для принятия участия во встрече экспертов. (См. концепцию и заявку на участие).

Чем обусловлена наша обеспокоенность и какие возможности мы видим?

Многие представители молодежи являются работающими бедняками, в то время как ситуация с неполной занятостью среди молодежи с приходом на рынок труда все большего числа молодых людей, будет только ухудшаться, если оставить её без внимания. Вместе с этим, имеет место проблема детского труда, 59% которого приходится на сельское хозяйство. Многие представители молодежи в сельских районах не видят для себя больших возможностей по заработку и трудоустройству. Поэтому многие покидают сферу сельского хозяйства, а также свои общины, мигрируя в города или за рубеж в поисках лучших возможностей.

Однако, в связи со старением фермерских групп населения в мире, сельскому хозяйству требуются молодые люди. Необходимо внедрение улучшенных и более экологически чистых практик для достижения устойчивости сельского хозяйства и средств к существованию. Молодежь может стать движущей силой для трансформации сельского хозяйства и сельских районов, которые будут способствовать созданию более всеобъемлющих и устойчивых продовольственных систем. В то же время, необходимо, чтобы молодежь начала воспринимать деятельность, связанную с сельским хозяйством, как жизнеспособный и привлекательный источник средств к существованию, которые является доходным, и соответствует их стремлениям к лучшей жизни.

С какими проблемами сталкивается сельская молодежь в возрасте от 15 до 17 лет?

Представители сельской молодежи, занятые в сельском хозяйстве, сталкиваются с трудностями в получении доступа к: 1) знаниям, информации и образованию; 2) земле; 3) финансированию; 4) достойной работе, включая рабочие места, которые способствуют сохранению или восстановлению качества окружающей среды; 5) рынкам; и 6) участию в диалоге по вопросам мер политики и сельских организациях. Эти проблемы актуальны для всего сельского населения в развивающихся странах. Молодежь в возрасте до 18 лет сталкивается с дополнительными, или иными, проблемами в процессе получения достойной работы или становлении в качестве успешных предпринимателей. Например, их статус несовершеннолетних может привести к дискриминации при найме на работу и препятствовать доступу к производственным ресурсам и услугам, таким как финансы, или членство в представительных организациях. Надлежащее профессиональное образование часто не доступно в сельской местности, а поддержка при переходе из школы к работе является слабой. Многие представители этой возрастной группы работают в сфере сельского хозяйства и часто подвержены и уязвимы перед угрозами здоровью и безопасности. Когда молодежь в возрасте от 15 до 17 лет заняты на вредном производстве, такая работа классифицируется как детский труд, в соответствии с международным национальным законодательством.

  • Исходя из вашего опыта, каковы конкретные проблемы, с которыми сталкивается сельская молодежь в возрасте от 15 до 17 лет (отличные от существующих для тех, кто старше 18 лет) в процессе зарабатывания (текущем или будущем) в области сельского хозяйства и связанной с ним деятельности?*

Как можно решить эти проблемы?

Особое внимание необходимо уделить молодежи в возрасте до 18 лет, которые достигли минимально допустимого возраста для приема на работу, так как этот этап жизни, как правило, является решающим для перехода из школы к работе и, возможно, для выхода из бедности. Многие из них уже окончили школу и предпринимают попытки обеспечить себя и свои семьи. Тем не менее, молодежь в возрасте до 18 лет зачастую не учитывается при разработке или осуществлении мер политики и программ, направленных на поддержку занятости среди молодежи.

Мы приглашаем вас поделиться своим опытом по вопросам того, каким образом меры политики и программы могут способствовать решению проблем, стоящих перед представителями сельской молодежи, в особенности теми, которые не достигли 18 лет.

  • Каким наиболее экономически эффективным образом политики и программы могут способствовать преодолению проблем, стоящих перед сельской молодежью? Если они ориентированы на молодежь более старшего возраста, то как их можно применить для оказания поддержки молодежи до 18 лет? Мы просим вас поделиться с нами соответствующими примерами и уроками, извлеченными из вашего опыта.
  • С какими ограничивающими потенциал сдерживающими факторами сталкивались вы или ваше учреждение/организация в процессе разработки, осуществления и оценки мер политики и программ, направленных на преодоление проблем, затрагивающих сельскую молодежь в возрасте до 18 лет? С отсутствием каких данных о проблемах, затрагивающих занятость среди сельской молодежи в возрасте до 18 лет, а также их средства к существованию, вы периодически сталкиваетесь?
  • Как могут быть улучшены образование и профессиональная подготовка в сельской местности, чтобы способствовать продуктивной деятельности в области сельского хозяйства или связанных с ним областях среди сельских подростков и молодежи? Какие навыки и поддержка им требуются? Как осуществляется переход из школы к работе для сельской молодежи в возрасте от 15 до 17 лет, и что способствует эффективной поддержке сельской молодежи в течение этого переходного перехода?
  • Какие подходы являются наиболее эффективными для преодоления дополнительных проблем, с которыми сталкивается сельская молодежь в возрасте до 18 лет, в получении достойных рабочих мест, в том числе (достойных) рабочих мест, которые способствуют сохранению или восстановлению качества окружающей среды (например, несоответствие квалификации, охрана здоровья и безопасные условия труда, дискриминации, отчуждение) или становлении в качестве предпринимателей (например, барьеры для доступа к финансовым ресурсам, организациям производителей и рынкам)?

Мы особенно заинтересованы в получении информации о мерах политики и программах, которые продемонстрировали результаты и достигли масштабов, а также о роли, которую могут сыграть конкретные заинтересованные стороны.

Надеемся на оживленную и вдохновляющую дискуссию!

Жаклин Демеранвий

Команда по вопросам достойного трудоустройства в сельской местности

ФАО


* Обратите внимание, что в понятие «сельское хозяйство и связанные с ним области» мы включаем фермерское хозяйство, животноводство, рыболовство и аквакультуру, лесное хозяйство, управление природными ресурсами и рабочие места, которые способствуют сохранению или восстановлению качества окружающей среды, финансовые услуги и услуги распространения знаний, а также транспорт, переработку и маркетинг в рамках агропродовольственных систем.

 

 

В настоящее время это мероприятие закрыто. Пожалуйста, свяжитесь с [email protected] для получения любой дополнительной информации.

* Нажмите на имя, чтобы ознакомиться с комментариями, оставленными участником, и свяжитесь с ним / ней напрямую
  • Прочитано 17 комментарии
  • Развернуть все

Jacqueline Demeranville

FAO, Decent Rural Employment Team

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ<<

Dear contributors,

I wish to very sincerely thank you for sharing your insights and experiences in this discussion forum. It has been a very rich exchange of approaches and diverse perspectives.

The knowledge you have shared here will feed into the international expert meeting to be held later this year and will inform the recommendations that will be issued.

In these last few days, a number of contributions have highlighted the need for approaches to pay attention to both the broader context factors affecting rural youth and the particular needs and challenges of youth under 18 (both girls and boys).  For instance, participants pointed to the need for greater investment in agriculture and rural development in general, but also to the need for youth employment and agricultural development programmes to specifically target youth under 18 and develop tailored approaches for them.  

While the need for increased policy coherence was raised, a number of contributions highlighted the importance of measures to ensure youth under 18 were not excluded in practice during implementation (even when included in policy and programme design). The need to consider legislative barriers facing those under 18 was also raised. In other cases, participants pointed to cultural and social norms that act as barriers to youth. The importance of engaging youth’s families was stressed by several contributors in this regard, as was supporting youth to develop their agency and voice. Organization - whether in youth associations, cooperatives or producers’ organizations - was another common theme.

With regards to education and vocational training – participants consistently pointed to the need to strengthen the inclusion of agricultural curricula in the education system and to improve agriculture’s reputation, both in schools and vocational training centres. Again and again, contributors stressed the importance of schools and vocational training programmes being located in rural areas and close to home, in particular for girls.  A number of you also pointed out that the school-to work transition is not linear and that for many youth it is important that they are also earning an income while learning. To engage youth – whether in school, training or business – you also highlighted the social dimension, the creation of a sense of belonging and the provision of advice and support through peer groups or mentorship. Participants shared experiences working with disabled youth and the challenges of youth education and employment in conflict areas and humanitarian crises.

A number of practical and enlightening case studies and models have been provided that further enriched the discussion.

While unfortunately we must bring this discussion to a close, I would like to invite you to send any additional contributions directly to [email protected] within the next few days.

Thank you again!

My best regards,

Jacqueline

Уважаемые участники!

Я хотела бы очень искренне поблагодарить вас за то, что вы поделились своими знаниями и опытом в ходе этой консультации на форуме. Это был очень насыщенный обмен подходами и различными точками зрения. 

Знания, которыми вы здесь с нами поделились, будут использованы в рамках международного заседания экспертов, которое состоится позднее в этом году, и станут ценной информацией для дальнейших рекомендаций.

За последние несколько дней в ряде комментариев был сделан акцент на необходимость того, чтобы в подходах уделялось внимание как более широкому числу факторов, зависящих от ситуации и оказывающих влияние на сельскую молодежь, так и конкретным потребностям, а также задачам молодежи в возрасте до 18 лет (как девочек, так и мальчиков). Например, участники указали на необходимость увеличения инвестиций в сельское хозяйство и развитие сельских районов в целом, на необходимость создания программ по вопросам занятости молодежи и развития сельского хозяйства, которые будут  ориентированы на молодежь в возрасте до 18 лет, а также на необходимость разработать индивидуальные подходы к ним.

В то время как был поднят вопрос о необходимости улучшения согласованности мер политики, в ряде комментариев была подчеркнута важность наличия мер по обеспечению того, чтобы молодежь в возрасте до 18 лет не была исключена из процесса реализации на практике (даже если она учитывается при разработке мер политики и программ).  Также была отмечена необходимость учитывать законодательные барьеры, с которыми сталкиваются лица до 18 лет. В других случаях, участники указали на культурные и социальные нормы, которые являются барьерами для молодежи. В этой связи, несколько участников подчеркнули важность участия семей молодежи, в качестве поддержки для молодежи в развитии их способности к действиям и высказывания собственного мнения. Организации, будь то ассоциации, кооперативы или организации производителей, стали еще одной общей темой.

Что касается образования и профессиональной подготовки, участники раз за разом указывали на необходимость более активного включения сельскохозяйственных учебных программ в систему образования, а также на необходимость улучшения репутации сельского хозяйства, как в школах, так и в профессионально-технических учебных центрах. Участники снова и снова подчеркивали важность того, чтобы школы и программы профессиональной подготовки находились в сельских районах, вблизи домов, особенно для девочек. Многие из вас также отметили, что переход из школы к работе не является линейным, и что для многих молодых людей очень важно зарабатывать в процессе обучения. В вопросе привлечения молодежи, будь то в школах, при подготовке или в бизнесе, вы также обратили внимание на социальные аспекты, формирование чувства принадлежности и оказание консультативной помощи и поддержки с помощью групп коллег или наставничества. Участники поделились опытом работы с молодежью с ограниченными возможностями, а также проблемами воспитания молодежи и обеспечения занятости в районах конфликтов и гуманитарных кризисов.

Был дан ряд практических и поучительных примеров и моделей для дальнейшего углубления обсуждения.

В то же время, к сожалению, мы должны завершить эту дискуссию. В течение ближайших нескольких дней, я прошу вас направлять любые имеющиеся у вас комментарии напрямую по адресу: [email protected].

Еще раз большое спасибо!

С наилучшими пожеланиями,

Жаклин Демеранвий

ФАО, Команда по вопросам достойного трудоустройства в сельской местности

Заслуживает внимание упомянутая в материале Натальи Киреенко осуществляемая в Республике Беларусь Молодежная практика, позволяющая молодежи приобрести компетенции и опыт, необходимые для трудоустройства. Этот опыт может быть полезен и в других странах.

Please note the comment of Natalia Kirienko, carried out in Belarus with youth, which seeks to develop the competencies and experience of young people that are required for employment. This experience may be useful for other countries.

Dr. Halshka Graczyk

Institute of Work and Health

>> CONTRIBUTION POSTED ON THE GLOBAL FSN FORUM<<

Hello all,

I am very pleased to be part of this important discussion. In regards to the challenges that rural youth preparing for and accessing decent work face, we cannot ignore the issue of hazardous exposures that may negatively affect the long term health and development of our future rural workers. 

When we discuss issues of decent work for youth in rural settings, we often speak about the right to security, the right to education; yet the fundamental human right to health is often left out of the equation. This is where we need to speak up, and I hope that we can use this medium for reminding us all of its importance. The threat of occupational illness and disease in this young cohort must be a matter of international concern.

The Challenge: The age of young workers in question in this forum, aged 15 to 17, coincides with the World Health Organization’s (WHO) definition of adolescence, as the period in human growth and development that occurs after childhood and before adulthood. This critical life transition is characterized by rapid biological changes, development of metabolic and hormonal pathways, and the onset of puberty. While adolescence is a time of tremendous growth, it is also a time of considerable health risk due to the vulnerabilities of developing systemic pathways. As an important phase for brain development, in which young people acquire increased capacity for abstract reasoning, compared to adults, already much smaller exposures to neurotoxic agents may incur long-term damage.  As such, the health consequences of specific occupational exposures may be dramatically different for developing youth due to unique phases of rapid growth and development, immature metabolic and biological pathways, and lack of experience and training at the workplace.

Whereas a hazard can be anything with the potential to cause harm, such as a chemical (e.g., pesticide), an environment (e.g., heat), or an object (e.g., sharp knife), risk is the probability that a hazard will result in harm. Risk can be further specified by the degree of harm that can be imposed (i.e., severity) and the assessment of the chance that the harm may occur (i.e., probability).

Risk = severity of harm x probability of harm occurring

Common occupational hazards in rural sectors and agriculture, such as sharp knives, pesticides and heat, may be present for both adult and adolescent workers. However, the actual risk imposed on the adult worker versus the adolescent worker may be dramatically different. For example, the severity of harm will be greater for developing adolescents who are in a critical phase of rapid biological development and maturation. Biological functions such as detoxification pathways and neurological mechanisms are still developing well into late adolescence. In the case of pesticide exposure, the severity of harm increases for an adolescent because various pesticides act as neurotoxins that can directly impact the developing brain, resulting in long-term neurobehavioral effects. Probability of harm will also be greater for adolescence due to their inability to judge occupational risks and to pressure from employers.

Addressing the Challenge: The problems for hazardous exposures for youth in the rural economy have been well documented in the past. Now, comes time for developing effective solutions that can reach the most vulnerable communities worldwide. Potential solutions to address such needs will require coordinated efforts by technical experts to develop good practices and will demand effective social dialogue between social partners at multiple levels.

1. Developing occupational safety and health (OSH) networks: To help protect the health of young workers in rural areas, sustainable OSH infrastructures must be developed and key stakeholders must be trained to address the unique OSH needs of young workers.  National systems for OSH reporting are often weak due to limited data, difficulties in diagnosing occupational health conditions and chronic under-reporting on behalf of workers and employers. A large number of low income countries lack the infrastructure to monitor, record and assess OSH indicators. Moreover, when such infrastructure is available, it often falls short of tracking incidence in the informal economy, in rural areas and in small-scale farming. Therefore, the first priority must be in the design and implementation of OSH networks with the capabilities of extending to hard to reach rural areas.

2. Sensitizing local actors: Potential actions should consider sensitising and mobilising local farmers and other rural economy actors in target communities to apply appropriate OSH procedures. Such actions will contribute to improving the understanding of rural families of the benefits of OSH measures for improved workplace safety in general and, as relevant, for adolescents. It would be helpful to support the establishment of local mechanisms – involving farmers, farmers’ groups and farm workers’ organizations, as well as labour inspection and agricultural extension services, including OSH technicians - to monitor OSH issues, particularly for adolescents .

3. Effective Social Dialogue: Sustainable promotion of decent and safe work in regards to eliminating hazardous exposures for youth requires the commitment and action of the sectoral actors n the rural economy – enterprises at all levels and employers’, workers’ and small producers’ organisations, including rural cooperatives. To exercise the greatest tangible impact on decent work in the sector, enterprises, together and individually pursuing complementary efforts, require open and positive relations with their social partners and validated good practices on how to work with national governments and other public authorities.

4. Collaboration with Workers’ Organisations: Workers’ Organisations have long recognised the need to contribute to the elimination of hazardous exposures for youth, particularly in rural areas. Collective bargaining, as part of social dialogue, is one of the central strategies of workers’ organisations to combat hazardous work for youth.  As campaigning organisations, workers' organisations are in a position to disseminate knowledge and take direct action to influence labour law and OSH practices. Due to their uniquely integrated structure, they provide a valuable link between the global, national and local level and young workers’ safety and health.

I hope that these first ideas can start a positive discussion, resulting in sustainable solutions for protecting the health of young workers in the rural economy. As young workers represent the future workforce, protecting their right to a healthy development remains our priority. 

Ms. Monika Percic

>> CONTRIBUTION POSTED ON THE GLOBAL FSN FORUM<<

Dear Colleagues,

This is a very important discussion especially since young persons in this age group are in an overlapping category - a grey zone so to say - by which depending on the context they can be considered children or youth. They meet the minimum age of employment (i.e. considered as youth employment), but still need to be protected from hazardous forms of work (considered as child labour).

Given its importance, I would like to use this oportunity to emphasise the gender dimension in this very interesting discourse. Gender-bias in terms of employment occurs within all age groups, starting from early childhood. Hence, there is a need to also address this specific age group in a fully gender-sensitive manner and with a focused awareness of gendered differences and their different causalities which do have a significant impact on not only the lives and the livelihoods of boys or girls aged 15-17 in the present time but also wider, on the national economy, including in the future. 

Given that rural women and girls often face greater discrimination in terms of acess to decent work than men, also due to previaling gender-biased social, cultural or religious norms and practices, I would foremostly like to highlight here some critical elements that are pertinent for girls and young women in the 15-17 age group. 

Girls within this age range face constraints symptomatic for both child and youth age groups. However, in addition, they are: 

  • - of high risk of early or child pregnancies which hinders considerably the mothers-to-be in their schooling. This has, among others, long-term adverse impacts on their subsequent productivity (income generation and access to decent work and employment opportunities) as well as their and their children’s later wealth status. Child pregnancies affect nearly 20 percent of adolescent girls in developing countries or about 7 million girls below 18 years per annum;
  • - of high risk of child marriage: one in three girls in developing countries is likely to be married before she reaches 18 years (predominantly in this age range);

Both mentioned issues are applicable to girls of this age group, particularly so in rural areas of developing economies and deserves serious attention. Here are a few reasons why:

- Child marriage is often a threat to girls’ lives and health, and it limits their future prospects. Girls pressed into child marriage often become pregnant while still adolescents, increasing the risk of complications in pregnancy or at childbirth. 

- Impoverished, poorly educated and rural girls are more likely to become pregnant earlier than their wealthier, urban, educated counterparts.

-   Child pregnancies hinder the mother-to-be in their schooling which has, among others, adverse impacts on their subsequent productivity (income generation and access to decent employment opportunities) as well as wealth status;

-  Child pregnancies are often economically but also developmentally (esp. health) detrimental for both the mother and her child/children;

​Speaking more broadly, child pregnancies harm the economic development in a long run, given that they may, among others, perpetuate poverty of the mother and their children due to the above reasons.   

According to the recent UNFPA report (2013), about 7 million girls below 18 years in developing countries which is about 20,000 girls below age 18 giving birth per day in developing countries. [State of World Population 2013: Motherhood in Childhood: Facing the challenge of adolescent pregnancy, See also: http://www.unfpa.org/child-marriage]:

  • ‘’It is not just mothers and babies that suffer consequences. Children having children also severely impacts communities and nations’ economies. For example, if the more than 200,000 adolescent mothers in Kenya were employed instead of having become pregnant, $3.4 billion could have been added to the economy. This is equivalent to the value of Kenya’s entire construction sector. If adolescent girls in Brazil and India had been able to wait until their early 20s, the countries would have greater economic productivity equal to over $3.5 billion and $7.7 billion, respectively.’’

Other issues to be taken into account are: girls subordinate position vis-à-vis acquisition/accumulation of particularly human, physical and natural resources capital which are needed for the acquisition of decent employment and work.

Girls’ time burden or time poverty (they are more engaged than boys of the same age in reproductive and domestic activities which often prevents them in continuing their education or engage in productive and financially viable work that may empower them; invisibility of much of girls work, etc. They may also have few market opportunities, lack of broader institutional support and limited access to representative organizations and are more likely to accept employment in the informal economy.

I hope that these few thoughts can contribute to this very important debate and I would be particularly interested in hearing about any country-level and/or sectorial examples.

Best regards,

Monika 

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ<<

Youth employment is one of the biggest issues in Asia and the Pacific as well and many governments are struggling to find the best solution to truckle this serious issue not only in agriculture sector but whole sectors in urban area. The challenges that youth in Asia and the pacific faced in acquiring requisite skills and finding decent work, given the state and demands of modern labour market. Governments are requested to address such challenges through, inter alia,well-coordinated macroeconomic and employment policies and the introduction and strengthening of public employment support services such as active labour market programme in particular for youth facing the school-to-work transition period.

In regard to youth employment in agriculture sector, having faced with shrinking investment on agriculture and increased disaster related risk which have negative impacts on livelihood of people relying on natural resources, entrepreneurship opportunities in agriculture sector are getting decreased  which has pressured employment of youth and female who have less skills or physical capacities to work in agriculture sector. Hence boosting investment on agriculture can be a good solution.  The other option is to promote multispectral or holistic approach such as industry development in rural area to feed other income generating options in rural area from regional planning perspective. 

The agricultural sector has been influenced by manufacturing counterpart, which has shown an increasing capacity to drive the growth in the economy in developing countries.  The manufacturing sector helps generate demand and incomes for the agricultural sector. Any excess and seasonally unemployed labour forces in the latter sector has been absolved and employed by the former sector. But production costs in agriculture have also been bid up by the manufacturing sector, due to the rise in industrial demand for limited land and natural resources.

Recognizing the successful demographical change in developed countries, policy needs to focus on improving employment opportunities for farmers outside the sector as well as within it and eventually it will support youth population to access decent work.

Обеспечение занятости молодежи также является одной из серьезнейших проблем для Азиатско-Тихоокеанского региона, а правительства многих стран пытаются найти лучшее решение этой проблемы не только в сельскохозяйственном секторе, но и во всех секторах в городах. Проблемы, с которыми столкнулась молодежь в Азиатско-Тихоокеанском регионе в процессе получения необходимых навыков и поиска достойной работы, учитывая состояние и требования современного рынка труда. Правительствам рекомендуется решать такие проблемы посредством, в частности, хорошо скоординированных мер политики в области макроэкономики и занятости, а также с помощью внедрения и укрепления служб поддержки занятости, таких как активная программа рынка труда, в особенности для молодежи в период перехода из школы к трудовой деятельности.

Что касается занятости в сельскохозяйственном секторе, то столкнувшись с сокращением инвестиций в сельское хозяйство и ростом риска стихийных бедствий, которые оказывают отрицательное воздействие на жизнеобеспечение людей, полагающихся на природные ресурсы, возможности для предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве сокращаются, что оказывает влияние на занятость молодежи и женщин, у которых меньше навыков и физических сил для работы в сельскохозяйственном секторе. Следовательно, увеличение инвестиций в сельское хозяйство может стать верным решением. Другим вариантом является содействие многоспектральному или целостному подходу, такому как развитие промышленности в сельской местности, для поддержки других вариантов получения доходов в сельской местности с точки зрения регионального планирования.

Сельскохозяйственный сектор находится под влиянием производства, которое продемонстрировало возрастающую способность к стимулированию роста экономики в развивающихся странах. Производственный сектор помогает генерировать спрос и доходы для сельскохозяйственного сектора. Любой избыток рабочих или сезонно безработные кадры в последнем секторе начинают работать в вышеуказанном секторе. Однако издержки производства в сельском хозяйстве также возросли и по вине производственного сектора, в связи с ростом потребностей промышленности в ограниченных земельных и природных ресурсах.

Признавая успешные изменения демографической ситуации в развивающихся странах, необходимо, чтобы меры политики были сосредоточены на улучшении возможностей трудоустройства для фермеров как вне сектора, так и в его рамках, что окажет поддержку молодому населению в получении доступа к достойному труду. 

Томми Ишида, Япония, FAO RAP 

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ<<

First of all, I would like to express my sincere gratitude to the organizers of the online discussion. The topic of youth involvement in agriculture and their input are highly significant nowadays. As it was said, young people are not changers of TOMORROW but they are changers and influencers of TODAY. So we, young professionals have to solve this issue TODAY in order to ensure sustainable future development of agriculture for TOMORROW.

I fully support and join all the challenges and potential solutions expressed by other colleagues before me. This means that this issue is quite important and worth working on despite the initial assumptions made by the majority of people.

As it was highlighted, rural youth face the challenges in accessing knowledge, information and education, land, finance, decent jobs, including green jobs, markets and participation in policy dialogue and rural organizations. We have received a number of examples from different countries and precise cases of the problems occurred with youth in getting decent job.

In my personal opinion, the psychological factor of young people is as important and ponderable as the factors mentioned above. I think and truly believe that considerable part of youth does not desire to work and dedicate their professional career in agricultural sector.

Nowadays, the minds of rural youth are set in the way that young people see the work in agriculture as not priority and attractive as becoming bankers, businessmen/businesswomen, sportsmen, etc.

A particularly good example here might serve the mindset of rural youth in the rural areas of Uzbekistan. There are the cases when young people want to migrate to big cities and grow in more ‘popular and perspective’ spheres of economy. They consider the work of being a potential farmer or agricultural researcher/scientists as not profitable and less significant.

Mostly, parents act as the triggers of such decisions who wish their children to get higher education in different path. Young people have been receiving such life setting from the very childhood and in most circumstances follow it in making steps forward to the adult life.  

Additionally, another indeed crucial factor is the underestimation of rural youth’s productive contribution. Some agriculturists, researchers and experts of higher age consider young people as supportive and administrative worker who can only make an efficient effort in providing various functions such as assisting in logistics, writing annual reports on a research made my elder fellows, etc. Such misconception and inconsideration leads steadily to a decrease of youth involvement in agricultural development. In the nearest future, we might have a few number of young professionals. The current factor truly disregard and the youth believe that they can be valued, and properly grow in professional way in different economic sector.

In this concern, I think that there is a necessity for employers in rural areas to have a strategic plan of attracting the youth. Particularly, it would be beneficial if the officials of the organizations come up with implementing several visits to schools in order to highlight the importance of agricultural research and farming in rural areas. Furthermore, it is extremely significant to emphasize the relevance of young people’s role in SDGs and conduct series of seminars on this topic with schoolchildren who are graduating.

It is significant, at this stage that the employers themselves realize the need to support rural youth and crucially contribute to their development as the changers of NOW for the sustainability of TOMORROW.

Прежде всего, я хотел бы выразить свою искреннюю благодарность организаторам этой онлайн-дискуссии. Тема участия молодежи в сельском хозяйстве и вносимого ею вклада имеет существенное значение в наши дни. Как уже было сказано, молодежь изменяет и влияет не только на ЗАВТРАШНИЙ ДЕНЬ, но и на СЕГОДНЯШНИЙ. Поэтому мы, молодые специалисты, должны решить эту проблему СЕГОДНЯ, чтобы обеспечить устойчивое будущее развитие сельского хозяйства ЗАВТРА.

Я полностью поддерживаю и присоединяюсь ко всем тем вызовам и потенциальным решениям, которые были озвучены коллегами до меня. Это означает, что данный вопрос является весьма важным и над ним стоит работать, невзирая на первоначальные допущения, сделанные большинством людей. 

Как было отмечено, сельская молодежь сталкивается с проблемами при получении доступа к знаниям, информации и образованию, земле, финансированию, достойной работе, включая рабочие места, которые способствуют сохранению или восстановлению качества окружающей среды, рынкам и участию в диалоге по вопросам политики и сельских организаций. Мы получили ряд примеров и конкретных случаев из различных стран, касательно проблем, с которыми сталкивается молодежь при получении достойной работы.

По моему личному мнению,психологический фактор молодежи является важным и весомым, как и упомянутые выше факторы.

Я думаю, и искренне верю, что значительная часть молодежи не желает работать и посвятить свою профессиональную карьеру сельскохозяйственному сектору.

Сегодня умы сельской молодежи настроены таким образом, что молодые люди не считают работу в сельском хозяйстве такой же приоритетной и привлекательной, как стать банкиром, бизнесменом, спортсменом и т.д.

Особенно хорошим примером здесь может служить образ мышления сельской молодежи в сельских районах Узбекистана. Это случаи, когда молодежь хочет мигрировать в крупные города и обеспечить свой рост в более «популярных и перспективных» сферах экономики. По их мнению, потенциальная работа в качестве фермера или исследователя/ученого в области сельского хозяйства не достаточно прибыльна и является менее значимой. 

Главным образом, родители подталкивают их к таким решениям, желая, чтобы дети получили высшее образование в другой области. Такие жизненные установки закладываются в молодых людей с самого детства и в большинстве случаев они следуют им во взрослой жизни.

Кроме того, еще одним поистине решающим фактором является недооценка эффективности вклада сельской молодежи. Некоторые занятые в сельском хозяйстве лица, исследователи и эксперты более старшего возраста рассматривают молодежь в качестве вспомогательной или административной рабочей силы, способной на эффективное осуществление только ряда функций, таких как оказание помощи в логистике, составление годовых отчетов по результатам исследований более старших коллег и т.д. Такое неправильное представление и невнимание неуклонно ведет к снижению участия молодежи в развитии сельского хозяйства. В ближайшем будущем у нас может остаться небольшое число молодых специалистов. Этим фактором пренебрегают, и молодежь полагает, что их будут ценить и они смогут должным образом расти в профессиональном отношении в других секторах экономики.

В этом отношении, я думаю, существует необходимость в том, чтобы работодатели в сельских районах имели план по привлечению молодежи. В частности, было бы полезно, если бы представители организаций пришли к тому, чтобы нанести ряд визитов в школы, с тем чтобы подчеркнуть важность сельскохозяйственных исследований и земледелия в сельских районах. Кроме того, очень важно подчеркнуть значимость роли молодежи в достижении ЦУР, а также провести серию семинаров по этой теме для школьников, которые заканчивают школу.

На этом этапе очень важно, чтобы работодатели сами понимали необходимость в оказании поддержки сельской молодежи и вносили существенный вклад в их развитие, как тех, кто оказывает влияние СЕЙЧАС для достижения устойчивости ЗАВТРА. 

Рустам Ибрагимов, Узбекистан

>> ENGLISH VERSION BELOW<<

Проблема текучести кадров молодежи в сельском хозяйстве и ее решение

После разрушения СССР, которое является геополитической катастрофой конца 20-го столетия,  на политической карте мира возникло 15 новых государств, в том числе и Республика Беларусь.  Каждое новое государство стало проводить свою аграрную политику. Основной ресурс в сельском хозяйстве – земля, в Беларуси была конституционно закреплена в 1996 г. в собственность государства. Сельскохозяйственные организации получили сельскохозяйственные угодья в бесплатное постоянное пользование. В Беларуси сохранено крупное товарное производство.  

Сельское хозяйство Беларуси представлено более одной тысячей крупных сельскохозяйственных предприятий, в которых имеется более 250 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества и унитарные предприятия, но которые по-прежнему управляются органами государства. В силу этой особенности сельскохозяйственные организации представляют собой не самостоятельные субъекты хозяйствования, а управляемые государством  сельскохозяйственные производственные «колонии». 

 Условия оплаты труда молодежи в этих производственных «колониях» не соответствует уровню их кадрового потенциала. В силу этого в сельском хозяйстве имеется острая проблема – рост текучести кадров, которая достигает 25-28 %. Особенна она высока среди молодежи. Попытки ее решить административными методами не привели к успеху.

Главной задачей трудовых коллективов сельскохозяйственных организаций, в том числе молодежи,  и их собственников является разрешение имеющейся проблемы текучести кадров. Они в состоянии ее решить, так как для этого создано необходимое правовое поле. Существующие производственные отношения «работодатель – наемные работники» экономически целесообразно заменить отношениями двух субъектов хозяйствования – «заказчика» и «подрядчика». Действующее законодательство сегодня позволяет это сделать.

Правовой основой создания предприятия-подрядчика, а также превращения сельскохозяйственной организации в предприятие-заказчик, является вступивший в силу с 1 января 2016 г. новый «Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности» (Зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 16 февраля 2012 г. N 8/24941). В нем предусмотрены новый вид гражданско-правового договора – договор внешнего подряда, а также лица, которые его заключают – «заказчик» и «подрядчик (исполнитель)».

Согласно классификатору заказчик – субъект хозяйствования, заключающий договор с другим субъектом хозяйствования (подрядчиком) с целью выполнения последним определенной части (или всего) процесса производства товаров (оказания услуг), предоставления услуг по найму рабочей силы или обеспечения вспомогательных функций.

Подрядчик (исполнитель) – субъект хозяйствования, выполняющий по заданию другой стороны (заказчика) определенную часть (или весь процесс) производства товаров (оказания услуг), предоставление услуг по найму рабочей силы или обеспечение вспомогательных функций. Деятельность подрядчика определяется как деятельность за вознаграждение или на договорной основе.

Правилами классификации отдельных видов деятельности установлено, что заказчик, передающий во внешний подряд весь процесс производства товаров, классифицируется так, как если бы он сам осуществлял весь процесс полностью только в том случае, если ему принадлежат исходные материалы производственного процесса (и, таким образом, конечная продукция ему также принадлежит). В сельскохозяйственном производстве такими материалами являются семена, саженцы, скот, пчелы и др. Они принадлежат заказчику, который в силу этого классифицируется по данным видам экономической деятельности.

Между заказчиком и подрядчиком, который создан трудовым коллективом, заключается договор внешнего подряда. По договору передается весь процесс производства товаров и обеспечение вспомогательных функций (бухгалтерский учет, перевозка, хранение, стимулирование сбыта, уборка урожая, ремонт и техническое обслуживание).

Одновременно по договору внешнего подряда передаются полномочия исполнительного органа заказчика (акционерного общества или руководителя унитарного предприятия). В этой связи подрядчик выполняет полномочия управляющей организации, предусмотренные Гражданским кодексом Республики Беларусь (ст. 103 и ст. 113).

Трудовые отношения на предприятии подрядчика (исполнителя) основываются на членстве, так как оно создается в форме производственного кооператива (артели). Это будет предусмотрено уставом артели. В силу этой нормы трудового права рабочая сила не будет превращаться в товар. Наемный труд будет заменен социальным трудом работников подрядной организации. Подбором новых работников будет заниматься кадровая служба артели. Проблема текучести кадров среди молодежи будет успешно  решена. Такой механизм разработан, а заинтересованные лица приглашаются к обсуждению. 

Following the collapse of the USSR, which is a geopolitical catastrophe of the late 20th century, in the political map of the world appeared 15 new states, including the Republic of Belarus. Each new state began to carry out its own agrarian policy. The main resource in agriculture - land, in Belarus it became constitutionally owned in 1996 by the state. Agricultural organizations received free permanent farmland. In Belarus, it continues to be the largest commodity.

Agriculture in Belarus is composed of more than one thousand large-scale agricultural enterprises, in which there are more than 250 thousand high-performance workplaces  The collective and state farms have been transformed into joint stock companies and unitary enterprises, but are still controlled by the state authorities. Therefore, agricultural organizations are not independent entities, they are state-run agricultural production organization – colonies.

The wage conditions of young people working in these colonies does not meet their human capacities. Therefore, a critical problem arises in agriculture – the increase in labour turnover, which reaches 25-28%. It is particularly high among young people. Attempts to solve administrative measures have not been successful.

The main objective of the labour collectives of the agricultural organizations, including youth and their owner, is to resolve the existing problems of staff turnover. They are solving this problem, and the necessary legal framework has been created. The relations of production "employer - employees" are replaced by the relations between the two entities – "customer" and "contractor". The current legislation currently allows this.

The legal basis for the creation of the enterprise (the contractor), and the change of agricultural organizations into an enterprise (the customer), is effective from January 1 of 2016 – under a new "National Classifier of Economic Activities" (Registered in the National Register of Legal Acts of the Republic of Belarus 16 February 2012 N 8/24941). It provides a new kind of civil contract – an outsourcing contract, between "customer" and "contractor".

According to the new contracting system, a business entity (the customer) enters into a contract with another business entity (the contractor) to produce goods and services, and provide manpower or support functions, according to a free and under a contract.

Between the customer and the contractor (who provides the workforce), it is a contract outsourcing. According to the agreement, the contractor can provide the whole process of production of goods and provision of support functions (accounting, transportation, storage, sales promotion, harvesting, repair and maintenance).

Moreover, under a contract of outsourcing, the power is transferred from the customer; the contractor must take the role of management, according to the Civil Code of the Republic of Belarus (Art. 103 and Art. 113).

Labour relations in the company of the contractor are based on membership, as it is created in the form of a production cooperative. Under this new labor law, the labor force will not become simply a commodity. Wage labor will be replaced by social labor in this contractor company. New employees will be selected by human resources. The turnover problem will be solved among the youth.

Such mechanism are being developed, and interested parties are invited to discuss.

Saydagzam Khabibullaev

"Land of Plenty Agro Distribution" LLC, "Real Estate Strong Partners" LLC
Узбекистан

>> ENGLISH VERSION BELOW<<

Удивительное утверждение - молодёжь. На самом деле это нашти современники и они достойны быть признанным индивидуальностью. К ним нельзя относится как нек-то молодой и не опытный. Подчёркивание их удивительности, не повторимости и уникальности и особо подчеркнуть их индивидуальности создаёт в них некое признание и подчёркивает их важность в судьбе других людей, страны, человечества. Именно с этого мыления необходимо начинать всякий разговор с молодёжью!

Молодежь – будущие кормильцы Решение проблем, с которыми сталкивается сельская молодежь в возрасте от 15 до 17 лет при подготовке и получении достойной работы

Я согласен с тем, что они будущие кормильцы, но их к этому необходимо учить не с 15ти летнего возраста, а намного раньше. По логике некого умного человека труд детей превратили в рабский труд. Нет же, не трудолюбивый подросток - это враг народа, общественности и человечества. Потому что ему неинтересно кто чем зарабатывает! Нет никакого рабского труда, если ребёнка приучить к тому, что он должен трудиться ради создания своего же капитала ради достижения своей цели. И это надо делать чем раньше, тем лучше! Ребёнок игращийся в песке радует многих глаз, а на самом деле, ребёнок получивший в результате своего труда плод с дерева или томат на кустарнике радует ещё больше! Когда сажают саженцы разделите их по детям, которые в течении всей своей жизни будет смотреть на это дерево как своё собственное производство. Эта идея может не нравится многим, но будущее села, аграрной единицы, аграрного управления ресурсами именно за этим присвоением личностной маркировки среди молодёжи. Именно в этом! Иначе не имение собственности в селе может стать началом безимущественности и привязания будучи удачливого человека к своему родному месту. Личность обогащённая имуществом с детских лет никогда не станет тем, кто не знает ценность своему усилию и труду. 

Именно в возрасте 15-17 лет давайте им определение своих целей в будущем. Но, этого мало кто делает! Мало кто в этой молодёжи видеть партнёров. Именно этот фактор приводить к их кучкованию в разные собственные общества, которые в итоге приводят к совршения глупостей в составе неких организаций.

Чем обусловлена наша обеспокоенность и какие возможности мы видим?

Приведение в исполнение решения: они молоды и им ещё надо расти! - приводить к наихудшему результату. Почему? Просто посмотрите чем люди в провинции живут, кто из них богатеет от того, что кто-то вне страны присылает им деньги, при том же молодёжь не видеть в каких условиях они трудятся, за что им платят деньги, но знает, что деньги позволяют их старшему поколению строит дома, жить в достатке или даже купить транспортное средство, которая является роскошью, хотя она должна была служить элементом интерьера жизни. Вот где пропадает важность определения ценности. Именно ценности, но никак иначе! Молодёжь не признающий ценность жизни, здоровья, частного капитала, имущества и всего-всего другого в будущем может спокойно покущаться на неё! Важность подачи этого материала молодёжи должно иметь влиятельные факторы, такие как собственное имущество.

Пример: У парня собственное улье медоносных пчёл. А у девушки корова, которая родилась при её глазах и она знает её с телячего возраста. Так, эти люди в совместном прибывании в обществе становятся богаче чем кто бы не был рядом с ними, и по сравнению с такими же людьми, у которых нет собственного имущества. Эти личности с детства знают как ухаживать за собственными питомцами. 

С какими проблемами сталкивается сельская молодежь в возрасте от 15 до 17 лет?

Сельская молодёжь имеет больше привелегий, чем городская молодёжь, которая якобы живёт в роскоши и обилии. Нет, у городской молодёжи не все благодати мира есть, кроме как быстрого доступа к знаниям. Но, они себя считают более цивилизованными - это их ущербность! На самом деле цивилизация там, где тебе даётся ресурс для существования. Для создания в сельской местности собственного бизнеса есть преграды, да, возможно, но, там больше возможности, чем в городе. БОЛЬШЕ! 

  • Исходя из вашего опыта, каковы конкретные проблемы, с которыми сталкивается сельская молодежь в возрасте от 15 до 17 лет (отличные от существующих для тех, кто старше 18 лет) в процессе зарабатывания (текущем или будущем) в области сельского хозяйства и связанной с ним деятельности?*

Я лично могу доказать это, потому что живя в городе всегда стараюсь создавать своё бизнес на агропромышленных территориях, вне городской суеты! И при этом стараюсь её создавать с помощью уникальных ребят в селе. 

Именно признание их собственных преимуществ дают возможность создания бизнеса, которая в даьнейшем будет их вовлекать в общество, как полноценных, самодостаточных, самореализованных личностей. Всё другое - это убогие старания быть полезным ни себе и не другим.

Как можно решить эти проблемы?

Я вижу здесь лишь одну проблему - собственного определения мнения о человеке. Нельзя делить людей на удачливых и лузеров! Нельзя, ибо за каждым человеком стоит неимоверная роскошь достичь своей цели. Именно цели и дожны быть определены при общении, и давать им стимул достигать своё вне зависимости от их степени достижения.

  • Каким наиболее экономически эффективным образом политики и программы могут способствовать преодолению проблем, стоящих перед сельской молодежью? Если они ориентированы на молодежь более старшего возраста, то как их можно применить для оказания поддержки молодежи до 18 лет? Мы просим вас поделиться с нами соответствующими примерами и уроками, извлеченными из вашего опыта.

Умение не полтизировать их движение, умение не предавать их действиям краску лидерства важно обучать их ухаживать за собственным имуществом, или же присудить им взамен их труда именно подобные имущетва. Этот путь приведёт к зарождению молодёжи и класса собственников, кто взамен этого имущества может получить некое преимущество при достижении своих целей, которые определяются не самими ими, а в беседе с более старшими наставниками, учителями, бизнес партнёрами. Именно признание их умения быть успешными людьми в будущем должно проходить через беседы с бизнес партнёрами. Не самыми удачными, но всё же имущественниками более старшего уровня, к примеру с фермерами, у кого под рукой работают более 20ти человек и т.п.

На другие пункты я не стал останавливаться, ибо изложение своего мнения и путей решения проблем касающихся проблем с молодёжью не только по возрастным, но и по актуализированному привлечению в процесс становления села в объект агропромышленной единицы всегда требует многостороннего и конечно же взвещанного подхода к путям решения, через интеллектуально правильно направленных факторов оценивающих их благополучие или крах.

Будучи оптимистом всегда хочу быть полезным при любых начинаниях, пусть хоть кого бы исходиа инициатива! Благодарю за возможность высказаться собственных мнений по поводу этого наиважнейшего фактора - привлечения молодёжи в процесс становления бизнес среды в сельской местности.

С уважением, президент группы компаний Хабибуллаев С.С.

An amazing statement – youth. In fact, they are the present and they deserve to be considered separately. They should not be treated as someone simply young and not experienced. Their greatness must be highlighted, and their individuality must be recognised given their importance for other people, countries, and humanity.  With this attitude is how every conversation about youth should start!

 I agree that they are the future breadwinners, but this needs to be taught not at the age of 15 years, but much earlier. According to the logic of a certain wise person, the work of children was turned into slave labour. No, not a hard-working teenager – this is the mistake of people, communities and humanity. Because he is not interested in what people earn! However, there is no slave labour, if the child is habituated to the fact that s/he should work to achieve his/her goals. And we must teach this to children the sooner the better! A child playing in the sand pleases the eyes of many, but in fact, the child who sees what comes out after planting a tree is even more pleased! Children should plant from an early age to feel what the tree produced as his/her own production. Many may not like this idea, but the future of the land and agricultural units, depends on the such personal attachment/ownership of youth. This is what is required! Children will never have a rich personality if they do not know/learn the value of their work and effort.

In fact, at the age of 15-17 years, let them define their goals for the future. But not many do so! Very few people view this youth as partners. It is what makes them fail in society.

What causes our concern and what opportunities do we see?

Believing that – they are young and they still need to grow up – leads to the worst results. Why? You simply need to look at the people that live in the urban areas, who may be richer to those in rural areas. However, they do not know under what conditions they work or for what they get paid, instead they do know that money will get them a house and a car. Here is where value is lost. Values, there is no other way! Young people do not recognize the value of life, health, private equity, property, etc., but they can openly enjoy it! It is important that this material of youth have meaning, for instance, having their own property. 

For example, a man owns a hive of honey bees and the woman owns a cow, which was born in front of her own eyes, and she knows her calf. Therefore, this couple, who own these resources (property), are getting richer in comparison to people who do not own property or other resources.

What are the challenges facing rural youth aged 15 to 17 years ?

Rural youth has more privileges than urban youth, who allegedly live in luxury and abundance. Off course not all urban youth of the world are privileged, but they do have easy access to knowledge and information. Urban youth consider themselves more civilized – it is their mistake and inferiority! In rural areas there are obstacles, but there are more opportunities to create your own business than in the city. MORE!

  • Based on your experience, what are the specific challenges rural youth aged 15-17 face (different from those over 18) in making a (current or future) living in agriculture and related activities?*

Personally, I can prove it, because even if I am living in the city, I have my business in the agro-industrial areas outside the bustle of the city! And at the same time I try to create it with the help of children from the village.

How can we solve these problems ?

I see only one problem here – human opinion. It is impossible to divide people into successful and loser! It is impossible, because every man has the opportunity to achieve its goal. In fact, purpose and responsibility are very important, youth must be given an incentive to reach their potential, regardless of their level of achievement.

  • How can policies and programmes overcome the challenges faced by rural youth in a cost-effective manner? If they target older youth, how could we apply them to support those under 18? Please share relevant examples and lessons from your experience.

Do not politicize their movement, it is important to teach youth to look after their own property, or award them in return for their labor in their property. This will create a class of owners, and youth who return this property can get a certain benefit for achieving their goals, which are defined not by them, but in conversation with older mentors, teachers, and business partners. It is the recognition of their ability to be successful people in the future should take place through conversations with business partners. Not the most successful, but still the more senior level, for example with the farmers who have more than 20 people working under them, etc.

 On the other points, I did comment, however this is a very important topic that must be studied further from different angles and from an intellectual standpoint, to assess the problems and solutions.

Being an optimist I always want to be helpful! Thank you for the opportunity to express our own opinions on such important factor – attracting young people to the development of business in rural areas.

Sincerely, President of the Group Habibullaev SS

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ<<

Young people undoubtedly are the future of the country, they must have rights and they need to have the ability to choose. Economic growth and civil society development create the base of rational youth policy. Almost 64% of the Uzbekistan’s population lives in rural areas. The high unemployment rate and low wages cause young people’s massive migration to Russia and Kazakhstan. Hence, this implies that employment, income growth and increasing the welfare of population in the country will depend on the development of agriculture and entrepreneurship in rural areas. Since there is a lack of qualified staff, significant part in rural areas is the youth that remains unemployed. There are three main reasons. The first reason is the absence of professional readiness and poor experience make rural youth noncompetitive. Professional plans of rural youth do not meet the vocational qualification proportions in the composition of agricultural production. The second reason is a considerable low wage and delay of payment. Hence, low and inconsistent payments under the hard living standards make the work places unattractive for youth, especially in agriculture sector. The third reason is the deficit of working places along with low wages and hard working conditions. This is very important, since with the increase of unemployment duration, along with growing difficulties from loosed (lost) skills, the physiological condition of young people deteriorate. Unemployment in the beginning of working life can weaken any motivation to work. This can be one of the reasons for a delayed marriage life, and expansion of alcoholism, crime and other negative phenomena. It is essential to increase the level of social and economic security of specialists living in rural areas. Sustainable development programmes shall be elaborated to develop rural areas. For example, in order to attract youth in agriculture and encourage their initiatives, the grand support programmes can be introduced. This support programmes can also serve as mechanism for the development of rural civil society institutes and contribute to rural development and sustainability. For instance, conducting competition within the country to encourage high achievements in agriculture. It will enable to raise the awareness of population on development of rural areas. As a result, this can increase investment attractiveness of the village, and thus, create more jobs. Also, it is essential to conduct propaganda activities, so youth can realise that working on the ground is the most important and restigious aspect. To make presentations on the perspective development of rural areas. Informing youth about rural life, about its positive and negative aspects. All activities must have inconspicuous character, so that young people can make their own conclusions to understand that their future is connected with agriculture.

Молодые люди, несомненно, являются будущим страны, и у них должны быть права, и они должны иметь возможность выбирать. Экономический рост и развитие гражданского общества создают основу для рациональной молодежной политики. Почти 64% населения Узбекистана проживает в сельской местности. Высокий уровень безработицы и низкий уровень заработной платы являются причиной массовой миграции молодежи в Россию и Казахстан. Следовательно, это означает, что занятость, рост доходов и повышение благосостояния населения страны будут зависеть от развития сельского хозяйства и предпринимательства в сельской местности. Ввиду нехватки квалифицированных кадров, значительная часть молодежи в сельских районах продолжают оставаться безработными. Для этого существуют три основные причины. Первая причина состоит в отсутствии профессиональной готовности, а также в недостаточном опыте, что приводит к неконкурентоспособности сельской молодежи. Профессиональные планы сельской молодежи не соответствует соотношениям профессиональной квалификации в составе сельскохозяйственного производства. Вторая причина заключается в существенно более низком уровне заработных плат и задержках выплат. Следовательно, низкий уровень и нестабильность выплат в условиях низкого материального благосостояния делает такие рабочие места непривлекательными для молодежи, особенно в сельскохозяйственном секторе. Третья причина заключается в дефиците рабочих мест наряду с низким уровнем заработной платы и тяжелыми условиями труда. Это очень важно, ведь с увеличением продолжительности периода без работы, наряду с растущими трудностями в результате ухудшения (потери) навыков, психологическое состояние молодежи ухудшается. Отсутствие работы в самом начале трудовой жизни может ослабить мотивацию к труду. Это может стать одной из причин для откладывания брака, а также приводить к распространению алкоголизма, преступности и других отрицательных явлений. Очень важно повысить уровень социальной и экономической защищенности специалистов, проживающих в сельских районах. Программы устойчивого развития должны разрабатываться в целях развития сельских районов. Например, для привлечения молодежи в сельское хозяйство и поощрения их инициатив, могут быть применены программы поддержки.  Такие программы поддержки могут также выступать в качестве механизма развития сельских институтов гражданского общества и вносить свой вклад в сельское развитие и устойчивость. Например, создание конкуренции внутри страны для стимулирования крупных достижений в сельском хозяйстве. Это позволит повысить осведомленность населения о развитии сельских районов. В результате, это может повысить инвестиционную привлекательность села, и тем самым создать больше рабочих мест. Кроме того, необходимо вести пропагандистскую деятельность, так чтобы молодежь могла осознать, что работа на земле является самым важным и престижным аспектом. Создавать презентации о развитии сельских районов в будущем. Информировать молодежь о жизни  в селе, о положительных и отрицательных аспектах. Все мероприятия должны иметь ненавязчивый характер, так чтобы молодые люди могли сделать свои собственные выводы, чтобы понять, что их будущее связано с сельским хозяйством.

Наргиза Мамасадикова, Узбекистан

>> ENGLISH VERSION BELOW<<

В современных условиях, когда сельское общество переживает сложный период социальных перемен, демократизации, включения в систему рыночных отношений, на первый план выдвигаются проблемы подготовки сельской молодежи к сознательному участию в жизни села, формирования его социальной и культурной компетентности, готовности к самостоятельному жизненному выбору.

     Во многих развивающихся странах сложившаяся экономическая ситуация,   система социальной поддержки населения привели к ограниченному участию государственных органов в обеспечении достойного уровня жизни населения. Становится очевидным, что ответственность за судьбу человека находится в его собственных руках и только активная личность, способная успешно адаптироваться к социальному пространству, в состоянии нести ответственность за свое настоящее и будущее, за счасье своей семьи. Преодоление социальной пассивности сельской молодежи выступает как первостепенное направление развития  сельского общества в современных условиях.

          Сегодняшняя сельская молодежь – будущие землепользователи. Формируя у них социальную активность, можно обеспечить их участие в устойчивом управлении земельными ресурсами и охране окружающей среды. Их активность будет вносить вклад не только в сохранение окружающей среды, но и в улучшение общественного ее компонента. Чтобы создать такие условия для жизни, которые бы больше соответствовали природе человека и давали возможность для его реализации как творческой, и свободной личности. Это обеспечит устойчивое развитие села.

      Приоритетной становится задача воспитания сельской молодежи в возрасте 15-17 лет  способной выступить творцом собственной жизни, стремящейся к осознанному участию в различных сферах социальной практики. Это, в свою очередь, приводит к пониманию необходимости активизации работы школы и других социальных институтов в организации социально значимой деятельности школьников с целью создания условий для становления социальной направленности личности, формирования готовности к социальным действиям, приобщения подрастающих поколений к деятельности, направленной на творческое преобразование окружающей действительности.

      В настоящее время в  сельской местности - повлиять на формирование социальной активности молодежи в возрасте 15-17 лет - очень сложная задача. Так как пока ещё не созрели необходимые социальные институты и соответствующие к этому знаниия и навыки. В настоящем этапе развития сельского общества, на мой взгляд нужно действовать процессу формирования социальной активности молодежи через экологическое образование.   К сожалению, пока нет  система постоянно действующих экологических образований. Поэтому экологизация образовательных услуг, оказываемые международными проектами являются актуальными.

     Чтобы ввести в практику образовательных услуг сотрудничество, взаимопомощь, взаимопроверку, организовать высокоэффективную работу при изучении математики, физики, химии и биологии, необходимо проводить групповую учебную работу. Такую работу можно проводить через внедрение экологического компонента в математику, физику, химию и биологию. Экологические знания затрагивают сферу жизненных интересов молодежи, отражают реальные процессы и явления окружающего мира. Наряду с государственными образовательными учреждениями активизация образовательных услуг, предоставляемые частным структурами путем экологизации услуг, может быть вкладом в решение этой проблемы.

       Экологизация образовательных услуг, предоставляемые молодежи частными структурами, создает условия для развития умения давать количественную оценку состояния природных объектов и явлений, положительные и отрицательные последствия деятельности человека в природном и социальном окружении. Групповые работы по решению экологических задач дают возможность для раскрытия вопросов о среде обитания, заботы о ней, рациональном природопользовании, восстановлении и приумножении ее природных богатств.  

In contemporary situations, when the rural society is undergoing a difficult period of social change – democratization and the inclusion of market relations in the system – problems emerge in the training and preparation of rural youth to actively participate in the communities, when forming their social and cultural competence and preparation to independence.

In many developing countries, given the economic situation, government agencies have provided limited support to ensure a decent standard of living. Men are responsible for their own life, and only the active people are able to adapt successfully to the social space and are able to take responsibility for their present and future, for the happiness of their own family. Overcoming the social passivity of rural youth is key to achieving development of rural areas in these modern times.

Today's rural youth – future land users. By shaping their social action, they can ensure their participation in sustainable land management and environmental protection. Their action will contribute not only to the preservation of the environment, but also to the improvement of its social features. This will create the conditions for life that are more in line with human nature, the conditions which allow them to be free and creative. This will ensure the sustainable development of rural areas.

The priority is education for rural youth aged 15-17 years, which allows them to speak, to shape their own life, to strive for meaningful participation in various spheres of social practices. Therefore, it is crucial to intensify the work of the school and other social institutions in the organization of social activities for students, in order to develop the social identity of the person, prepare them for social activities, and to familiarize the younger generations to innovation in the current transformations.

Currently, in rural areas, it is very difficult to influence the formation of social action of youth aged 15-17 years old. Moreover, there are yet no social institutions and agencies with this knowledge and skills. In the current stage of development of the rural areas, in my opinion, it is necessary to develop the formation of social activity of youth through ecological/environmental education. Unfortunately, there is no system of environmental education. Therefore, the greening of the educational services, through international projects, is highly relevant.

To enter into the practice of educational cooperation services, mutual aid, mutual testing, and highly organized work, in the study of mathematics, physics, chemistry and biology, it is necessary to conduct group training activities. Such work can be carried out through the implementation of the environmental components in mathematics, physics, chemistry and biology. Ecological/environmental knowledge affects the vital interests of young people, and reflect the real processes and phenomena of the world. The problem can be partly solved by intensifying public educational institutions together with private organizations providing green services.  

Green and environmental education can be provided by private companies, fostering youth’s ability to evaluate the state of natural resources and phenomena, and also the positive and negative effects of human action in the natural as well as the social environment. Collective work and efforts to address the environmental challenges, provide an opportunity to discuss the matters of the environment, its concerns, environmental management, restoration and the enhancement of its natural resources.