Консультации

Онлайн-консультация, посвященная разработке Кодекса поведения в вопросах управления удобрениями

Dear Stakeholders and Members,

We are tasked with a unique opportunity to mould the future of fertilizer use globally and are seeking inputs on the development of a Code of Conduct for the Management of Fertilizers (CoCoFe).

The creation of the CoCoFe is being proposed to promote the responsible and judicious use of fertilizers in the interest of the following objectives:

  1. maintaining or increasing global food production;
  2. maximizing the efficient use of plant nutrients to enhance sustainable agriculture;
  3. minimizing the environmental impacts from the use of fertilizers including pollution by loss of nutrients via runoff, leaching, greenhouse gas emissions and other mechanisms;
  4. minimizing environmental and human health impacts from pollutants such as heavy metals in fertilizers;
  5. maintaining and increasing food safety. 

The aim of the CoCoFe is to assist member countries design policies and regulatory frameworks for the sustainable use of fertilizers. The focus is more on discouraging fertilizer overuse whereas a second document, to be developed later, will address scenarios with low or no fertilizer use under the topic of integrated soil fertility management.  The CoCoFe should assist policy makers at the regulatory and extension levels to outline the roles and responsibilities of the multiple stakeholders involved in various aspects of fertilizer management including governments, industry, universities, NGOs, traders, farmers organizations, etc.

Note: The CoCoFe is not designed to provide specific recommendations on field applications of fertilizers, i.e. rates, placement, timing, etc., but rather broader recommendations on what should be considered when designing strategies to manage fertilizers sustainably. 

Your input is necessary to allow the Intergovernmental Technical Panel on Soils (ITPS)1 to better frame the multifaceted needs of all stakeholders who would use the CoCoFe or be impacted by the use of the CoCoFe

This online consultation, through a series of questions, invites you to address the following:

  • Given the global scope of the CoCoFe, do you think the objectives are appropriate?  If not, how would you add to them or modify them?
  • How should be the CoCoFe be structured to have the maximum positive impact?
  • Who would be the best audience for the CoCoFe to meet our objectives and how could we broaden and diversify this audience to increase its influence?
  • What should the scope of the CoCoFe be? Which nutrient input sources should be included; only synthetic fertilizers, or also manure, biosolids, compost, etc.?  Should other products such as bio-stimulants, nitrification inhibitors, urease inhibitors, etc., be included as well?
  • Will the CoCoFe assist in promoting responsible and judicious use of fertilizers?  Why or why not?  What other suggestions do you have to help the CoCoFe meet our objectives? 

Thank you very much for engaging in this critical process. We look forward to receiving your valued inputs to make these guidelines a reality.

Eduardo Mansur

Director Land and Water Division, FAO

Facilitators

Gary Pierzynski, Intergovernmental Technical Panel on Soils

Debra Turner, FAO

Ronald Vargas, Global Soil Partnership Secretary

Background and process

The recently published Status of the World’s Soil Resources (SWSR)2 report identified ten major threats to our soils that need to be addressed if we are to achieve the Sustainable Development Goals.  Therefore, urgent efforts are required to enable and engage with sustainable soil management (SSM) at all levels.

The Voluntary Guidelines for Sustainable Soil Management (VGSSM)3 produced by the Global Soil Partnership (GSP)4 is a first step to addressing these threats. Two of these are nutrient imbalances and soil pollution and that involve plant nutrient applications that can be excessive, insufficient, or polluting, none of which are sustainable.  Chapter 3.3 - Foster nutrient balances and cycles and Chapter 3.5 - Prevent and minimize soil contamination of the VGSSM provide initial guidance on promoting sustainable nutrient use in relation to soils, agriculture and the environment, however further support is required to implement these recommendations.  

The ITPS was tasked to develop the CoCoFe and this online consultation soliciting input on what should be included in a CoCoFe is one of the early steps in the process.  This input will be utilized to develop a zero-order draft that will be reviewed by ITPS, followed by further review of a first draft by a panel of experts representing all major partners and stakeholders. The process will then continue with the finalization of the CoCoFe and submission to the Global Soil Partnership Plenary Assembly, the Committee on Agriculture (COAG)5 and, if endorsed, to the FAO Council6.

Achieving SSM will generate large benefits for all, therefore, the availability of comprehensive guidelines on the use and management of fertilizers is of major importance. 

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References

1 ITPS - http://www.fao.org/global-soil-partnership/intergovernmental-technical-panel-soils/en/

2 SWSR - http://www.fao.org/3/a-i5199e.pdf

3 VGSSM - http://www.fao.org/3/a-i6874e.pdf

4 GSP - http://www.fao.org/global-soil-partnership/en/

5 COAG - http://www.fao.org/coag/en/

6 FAO Council - http://www.fao.org/unfao/govbodies/gsbhome/council/en/

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PROPIEDAD DE LOS OBJETIVOS

Debido a la realidad de muchos paises en vias de desarrollo (la foto ilustra muy bien) el objetivo 4 no solo deberia apuntar a MINIMIZAR los impactos en la salud humana, sino empujar a los paises que carecen de legislación a desarrollar una donde sea obligatorio el uso de indumentaria apropiada para la aplicación de fertilizantes. Para este efecto, será importante resaltar que el fertilizante químico constituye un agrotóxico (es decir, producto químico, agrícola tóxico para la salud humana). Con el mismo objetivo, la venta de fertilizantes químicos debe ser regulada en cada país y así como una receta médica debería existir una receta de un profesional competente indicando la cantidad necesartia de enmineda a ser comprada para su aplicación en campo.

Si el CodeCo tiene que orientar y disciplinar la conducta, considero que la estructura del CodeCo para el Manejo de fertilizantes (químicos) debe abordar desde la compra-venta (con receta profesional) hasta los cuidados para el uso adecuado (aplicación) del mismo, con la debida protección. El documento tendría que contener un anexo con los principales fertilizantes químicos y los niveles de toxicidad para la salud humana así como el implemento mínimo de protección a ser utilizado por quien aplica.

PÚBLICO META

Ministerios competentes de cada país, ONGs, y órganos de extensión rural.

Cada país debe, con apoyo técnico de FAO debe encargarse de difundir a través de cursos de capacitación y medios de difusión audiovisuales. Esto debe revforsarse especialmente en los países en vias de desarrollo, pues debe llegar hasta el pequeño agricultor usuario de la tierra. Hay uan ciudad en sudamérica cuyo cordón periurbano produce hortalizas regando con aguas de rio muy contaminadas, aplicando además fertilizantes químicos y orgánicos. Una mezcla de todo y de nada para "aumentar la productividad".

ALCANCE

Por un tema de manipulación, cuidado y efectos en la salud humana, considero mejor separar fertilizantes sintéticos de los orgánicos. No es lo mismo meter la mano sin protección a un compost que a un fertilizante químico. Ambos deben ser desarrollados con la misma amplitud y metas comunes (aumento o mantenimiento de la productividad) pero cuidados diferentes.

PROMOVER EL USO RESPONSABLE

Está claro que una iniciativa de esta naturaleza contribuirá para un uso responsable y juicioso de fertilizantes, pues existe mucha inconciencia (en unos lugares mas que en otros) en cuanto al uso y manejo de estos compuestos químicos. En tal sentido, un importante paso a ser dado está relacionado con la difusión, capacitación para el despertar de esta conciencia y comenzar a tomar los cuidados necesarios como sociedad.

Further regional research is necessary to match soil test results with the nutrient requirements of new crop varieties. To increase food production, to increase resource use efficiency, and to minimize environmental impacts the nutrient requirements of emerging crop varieties need to be matched with fertilization practices. These types of studies can be expensive but continual research is necessary to synergise the needs of ever evolving varieties and their fertilization practices in order to achieve the stated objectives of CoCoFe.

Г-жа Renato Jiménez

Instituto Innovacion y Transferencia en Tecnología Agropecuaria-Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica
Коста-Рика
  1. Dado el alcance global del CoCoFe, ¿Cree que los objetivos son apropiados? Considero que se debería de incluir un objetivo relaconado con minimizar los efectos nocivos de la labranza convencional, especialmente sobre suelos de alto grado de meteorización, como Ultisoles, Alfisoles y Oxisoles, en virtud a la marcadavulnerabilidad a la erosión hídrica o eólica, y a la inversión de la morfología original de estos suelos, que generalmente contienen capas subyacentes en las cuales se incrementa considerablemente la saturación del aluminio, con las consecuentes pérdidas en fertilidad natural de estas clases de suelos, abundantes en Centroamérica y el Caribe.  Considero que CoCaFe deberá de desarrollar capacidades en agricultores, técnicos, profesionales en investigación y producción y en la clase política, el riesgo de acidificar los suelos tropicales, si de continua utilizando los sistemas convencionales de labranza.  Para esto, se deberá de impulsar proyectos de extensión a todos los niveles, que permitan incrementar los conocimientos sobre la enorme vulnerabilidad de los suelos residuales.  Indispensable será crear una estructura pública y privada que impulse el manejo agroconservacionista de los suelos residuales y la gestión del pago de servicios ambientales a los productores que utlicen la labranza reducida o cero labranza.
  2. ¿Quién sería la mejor audiencia para que el CoCoFe cumpla con nuestros objetivos y cómo podríamos ampliar y diversificar esta audiencia para aumentar su influencia?  Considero que en Centroamérica la audiencia deberá orientarse a políticos, empresarios del sector agroproductivo e industrial y a las corporaciones de pequeños y medianos productores, directamente, utilizando la infraestructura estatal de los sistemas de extensión formales y aquellos apoyados en ONGs.  Para esto, se deberán utilizar todos los medios de difusión existentes, como los escritos, radiales, televisivos y las misma redes sociales, creando aplicaciones APPS que pueden ser accesadas por los usuarios, por teléfonos inteligentes.
  3. ¿Cual debería ser el alcance del CoCoFe? Qué fuentes de entrada de nutrientes deberían incluirse: solo los fertilizantes sintéticos o también el estiércol, biosólidos, compost, etc?  ¿Deberían contemplarse también otros productos, como los bioestimulantes, los inhibidores de la nitrificación, los inhidores de la ureasa, etc?  Considero que para nuestras tierras Centroamericanas y el Caribe, se deberá estimular el reciclaje de nutrientes, utilizando abundantes materias primas que generalmente se pierden por mineralización (que es muy intensa en los sistemas Tropicales Húmedos y muy Húmedos abundantes en la Región).  Además, programas de aplicación de enmiendas de encalamiento de Carbonato de Calcio y de Calcio y Magnesio (es muy caro en la subregión), ya que la acidifcicación de nuestros suelos, representa un proceso constante dada las intensas tormentas tropicales y Huracanes que se están haciendo cada vez más intensos, y que dejan fuertes efectos degradantes en nuestros suelos, tanto por erosión hídrica, como por lixiviación constante de bases de intercambio, de por sí escasas en muchos de los sistemas montañosos de origen volcánico que son la mayoría del territorio Centroamericano y del Caribe.  Una vez gestionados los problemas de acidificación por aluminio intercambiable, se puede pensar en las prácticas sugeridas en la parte final de la pregunta.
  4. ¿Ayudará CoCaFe a promover el uso responsable y juicioso de los fertilizantes? Por qué o por qué no? ¿Qué otras sugerenica se le ocurren para ayudar al CoCaFe a cumplir con nuestros objetivos? Cree que esto podría ser posible, siempre y cuando se generalice el análsis de los suelos del área Centroamericana y del Caribe, como una práctica de rutina en el pensamiento de los productores y que los políticos pongan a disposición de los productores estos servicios y que sean de calidad.  Además, los sistemas de extensión públicos y privados, deberán de colaborar con CoCaFe, para capacitar a los usuarios de la tierras Centroamericanas y del Caribe, ya que en este tema existe mucho rezago.

Developing a Code of Conduct for the Management of Fertilizers (CoCoFe) should consider that agriculture consists of both agronomic science and a multitude of cultural and socioeconomic factors that govern fertilizer selection, availability, and appropriate uses. This requires a recognition that appropriate practices need to be tailored to address specific conditions at each locale.

Д-р. Rajendran TP

Visiting Fellow, Research & Information System for Developing Countries
Индия

The discussion forum has incited wonderful thoughts. Globally fertilisers are managed for making it available through domestic manufacture and / or import. Based on the general plan of national agriculture for each year (in the case of India for three distinct seasons, viz., rainy (kharif), irrigated / second crop (rabi) and summer seasons) in every country. The primary nutrient supply envisaged through fertilisers being nitrogen, phosphorous and potassium, their quantities for the country depends on the use pattern for various cropping systems.

Fertiliser becomes a major input in India and neighbouring South Asian countries only for commercial agriculture of cereals, pulses, oilseeds, cotton, sugarcane and for horticulture crops such as tubers, bulbs, vegetables etc., plantation crops (rubber / coffee / tea / cardamom etc.) and a host of others. The total national nutrient requirement guides the annual fertiliser business.

The present alterations in the existing policy through regulations for production, import and supply of fertilisers based on nutrients has enabled securing cost to the country as well as to the Indian farmers. The fertiliser policy of every country in terms of use pattern, farmers’ economics, soil health as well as coming out of the olden ‘green revolution’ concepts of fertiliser use pattern for crop production. The future of securing better carbon foot print in crop production by nations is the call of the day. Heavy dependence on hydrocarbon relied fertiliser manufacture could bring in instability of agriculture once that hydrocarbon stream dries up globally.

The next instability issue is the damage to soil health. Soil health is the resultant of the microbial load and biological value of soil. The need for national policy to blend nutrients from the biological resources from within and outside farms is well recognised. Probably streaming such policy with intensive agriculture system of crop production within new approach to cropping system designs could bring major shift in excessive use of fertilisers. The olden concept of discriminatory fertiliser application based on soil and plant nutrient status of given seasons may brighten chances for higher judiciousness to invoke scientific principles of crop nutrition.

Lastly this forum may focus also on the immense impact on herbivory in crop fields due to excessive and imbalanced nutrient regimes in crops. The crop health in tandem with animal health of every farm reflects on the human health (as enunciated in the W.H.O’s - ONE HEALTH – ideology of yester-years). Immense pestilence due to keeping the crops highly nutritious to the herbivores cannot be the practice in intensive agriculture. The need for scientific perception for metabolic requirements of nutrients in every crop species is fortifying the demand for corrective fertiliser policy in every country along with supportive legislative measure including for fertiliser use in crops. Introducing agro-chemicals for mitigation of pestilence in crops became another vitiating practice in combination with excessive use of fertilisers.

Let me conclude by placing on record that this FORUM may recommend to the world for redefining GOOD AGRICULTURE PRACTICE ( other than that of WTO context) to refine farming practices in developing countries.

Dr TP Rajendran

former Asst DG (Plant Protection),ICAR &

former Officer on Special Duty:ICAR-National Institute of Biotic Stress Management, Raipur, Chhattisgargh

Dear all,

we would like to share the contribution of Assofertilizzanti - Federchimica.

Attached to this post, please find enclosed our position paper on the topics about the developing of the Code of Conduct for the Management of Fertilizers.

Best regards.

Lorenzo Faregna

Carolina Olivera Sánchez

FAO
Colombia
  1. Los objetivos del CoCoFe son muy apropiados para lograr una regulación del uso excesivo de fertilizantes. Para lograr un impacto positivo, este documento debería ser muy concreto y específico. Por ejemplo: tres medidas: 1) exigir análisis de inocuidad frente a metales pesados (es necesario establecer una dosis máxima de uso) 2) establecer criterios para cantidades máximas de fertilizantes aplicados en el suelo 3) establecer condiciones ambientales limitantes para aplicación de fertilizantes químicos (emisión de gases de efecto invernadero, recarga de acuíferos, condiciones de escorrentía hacia ecosistemas estratégicos).
  2. Las que están implicadas directamente son las instituciones encargadas de la reglamentación del uso de fertilizantes. Ellas serían directamente las encargadas de formular, aplicar y supervisar las medidas necesarias. Para ampliar estas medidas, además de la reglamentación, sería interesante proporcionar directrices técnicas para la aplicación de fertilizantes en campo. Esto sería una guía interna para los gremios agropecuarios y también para los proyectos que maneja la FAO y la cooperación internacional en general donde muchas veces se realizan compras de fertilizantes sin criterios técnicos suficientes.
  3. Estas medidas se deberían aplicar igualmente a los abonos de origen orgánico, de manera específica para cada producción. Por ejemplo: control de ciertos antibióticos y hormonas de crecimiento en productos provenientes de avicultura, porcicultura o ganadería. Cada línea de productos debería ser objeto de una investigación para especificar el riesgo de contaminación asociado. De igual manera, se deberían generar criterios para evaluar las cantidades máximas a aplicar.
  4. Este código de conducta puede promover el uso responsable de fertilizantes, siempre y cuando se establezcan medidas claras y realistas que se puedan aplicar y que cuenten con el apoyo de todos los actores. El riesgo es crear un documento complejo que se oponga a los intereses de la industria. Otro riesgo es fomentar la creación de una norma adicional, que no sea aplicada.

Paralelamente al código de conducta sobre fertilización es indispensable trabajar por un mejor conocimiento del suelo y una mayor autonomía de los usuarios de los suelos en el tema. Para eso, existen varias iniciativas y trabajos realizados no solamente para aprender a utilizar los análisis químicos de suelos sino para aprender a conocer las características físicas y biológicas que son indispensables para mejorar la asimilación de los nutrientes y limitar la aplicación de fertilizantes químicos. Se pueden citar varios trabajos que propenden hacia el conocimiento del suelo por parte de los agricultores como los de la Universidad de Cornell por Moebius-Clune et al. y los del geólogo Yves Herody. Estos trabajos se ponen en aplicación y se citan en la Guía de buenas prácticas para la gestión y uso sostenible de los suelos de la FAO, en curso de publicación.

Д-р. Joseph Bagyaraj

Centre for Natural Biological Resources and Community Development (CNBRCD)
Индия

Given the global scope of the CoCoFe, do you think the objectives are appropriate?  If not, how would you add to them or modify them?

Reply: The objectives are appropriate.

How should be the CoCoFe be structured to have the maximum positive impact?

Reply: To have representatives from different agroecological zones of the world.

Who would be the best audience for the CoCoFe to meet our objectives and how could we broaden and diversify this audience to increase its influence?

Reply: People in governance, policy makers, scientists and progressive farmers.

What should the scope of the CoCoFe be? Which nutrient input sources should be included; only synthetic fertilizers, or also manure, biosolids, compost, etc.?  Should other products such as bio-stimulants, nitrification inhibitors, urease inhibitors, etc., be included as well?

Reply: Not only chemical fertilizers but also organic manures including compost, green manures, biofertilizers and biocontrol agents should be included.

Will the CoCoFe assist in promoting responsible and judicious use of fertilizers?  Why or why not?  What other suggestions do you have to help the CoCoFe meet our objectives? 

Reply: CoCoFe can assist in promoting judicious use of fertilizers. 

Other suggestions: Soils and soil organisms provide a multitude of agricultural ecosystem services, including waste breakdown and release of nutrients, enhancing soil structure, biodegradation of pesticides and other chemicals, providing a sink for greenhouse gas emissions, fighting pests and soil-borne plant pathogens, and benefiting human and animal health including digestion and immunity. Nutrients such as nitrogen, phosphorus, sulfur and potassium and micronutrients contribute to the soil quality and productivity. Hence, it is important to maintain proper biodiversity and nutrient levels in the soils in order to improve the nutrition and crop productivity.

 

Given the global scope of the CoCoFe, do you think the objectives are appropriate? If not, how would you add to them or modify them? Yes the objectives are appropriate.

How should be the CoCoFe be structured to have the maximum positive impact? It should be a guide to developing a code of conduct that can be utilised in regions around the world to follow core principles in developing a code that is appropriate to each regions circumstances.

Who would be the best audience for the CoCoFe to meet our objectives and how could we broaden and diversify this audience to increase its influence? Government, fertilizer industry, relevant NGO’s and farmers. The greater the relevance of the code and the greater the involvement of these organisations in its development – the greater the dissemination and influence.

What should the scope of the CoCoFe be? Which nutrient input sources should be included; only synthetic fertilizers, or also manure, biosolids, compost, etc.? Should other products such as bio-stimulants, nitrification inhibitors, urease inhibitors, etc., be included as well? The principles of nutrient management should be applied consistently across all sources, so all should be included. Controlled release, slow release, and inhibitor products are increasingly a part of efficient nutrient management and should be included. Bio-stimulants are a less direct influence and perhaps it is not appropriate to include them.

Will the CoCoFe assist in promoting responsible and judicious use of fertilizers? Why or why not? What other suggestions do you have to help the CoCoFe meet our objectives? If it is done well it can certainly assist, it must allow for a balance between productivity and environmental objectives appropriate to each region. A good example of public policy to manage fertilizers is the Queensland Governments Reef Regulation (https://www.qld.gov.au/environment/agriculture/sustainable-farming/reef) . Developed in consultation with NGO’s like WWF, farmers and the fertilizer industry it mandates good management practices based on the best available scientific evidence for both productivity and environmental protection. The industry stewardship program Fertcare® (http://www.fertilizer.org.au/Fertcare) is an effective program in ensuring the reef regulations are understood and supported by industry advisors.