Sorry, you need to enable JavaScript to visit this website.

全球粮食安全与营养论坛 · FSN论坛

Re: Роль Аграрных Инновационных Систем в странах Центральной Азии и Кавказа и Китае в обеспечении продовольственной безопасности и питания

Xiangping Jia
Xiangping JiaNorthwest Agriculture & Forest UniversityChina

>> РУССКАЯ ВЕРСИЯ НИЖЕ > 中文版见下文

1. Significance of AIS

The importance of training and education.

Agricultural education and training (ATE) on especially the youth and women has been neglected in CAC region and China. ATE enhances the capacity of farmers and rural SME for sustainable intensification and access to markets.

Second, ATE facilitates rural transformation and reduce rural-urban inequality by empowering rural people with the ability of engaging in off-farm employment opportunities (Г-н Rustam Ibragimov).

The definition and principle of Agricultural Innovation System (AIS).

AIS is a network that unites multiple stakeholders (enterprises, government, academia, farmers) in bringing new products, new processes, and new forms of organizations into agricultural production. AIS is not to supply ‘science’ but promote interactions among stakeholders, and eventually produce economic, social, institutional, and cultural values (Botir Dosov).

2. Challenges in CAC region and China, and prioritized actions

The challenges and problems in agriculture in CAC region are partly legacy of history. However, it is critical to overcome the problems by taking new opportunities such as being more market-oriented, income diversification, and adaptation to climate change. AIS is important to facilitate such a transformation (Botir Dosov).

In the Chinese context, ecological agriculture and certification to quality and safety are emerging in recent years. However, the market structure is biased towards large state-subsidized agrofood companies and small farmers are excluded. Institutional innovations are needed for being inclusive (Zhenzhong Si).

Lack for communications and collaborations in a coordinated framework for the AIS programs. The existing actions are fragmented. As such, a united and integrated framework of institutions (including regulations and legislation) is prioritized. Second, reaching the ‘last mile’ and establishing a better framework between farmers and researchers becomes highly important (Yrysbek Abdurasulov).

3. The role and constraints of agricultural universities in AIS, and institutional innovations

In CAC region, the national agricultural research system faces challenges of capacity building on young professionals. AIS is underfunded in CAC region. In additional to this major constraints, the poor linkage between resource and production greatly undermines the value of knowledge and technologies (Shaibek Karasartov).

Research and production are disconnected and research institutes “thrust” their knowledge to farmers without meeting multiple needs (such as risk, poverty, malnutrition, and income (Subhash Mehta).

There is little innovative modalities between scientific communities and other stakeholders and the major obstacles are organizational, informational, financial (Yrysbek Abdurasulov).

In CAC and Central Asia, the national agricultural research and agriculture system has been weakened, such as outflow of quality scientists and underfinancing. The problems are exacerbated further by poorly coordinated and implemented research and actions (ranging from planning to monitoring). Agricultural universities also have the constraints of not being cross-disciplinary (Alisher Tashmatov). 

1. Значимость АИС

Важное значение сельскохозяйственного образования и подготовки

Сельскохозяйственным образованием и подготовкой (СОП), в особенности, молодежи и женщин, в Китае и регионе ЦАК пренебрегают. СОП повышает возможности фермеров и сельских мелких фермерских хозяйств для устойчивой интенсификации и доступа на рынки. Во-вторых, СОП способствует трансформации сельских районов и способствует снижению неравенства между городом и селом, за счет расширения возможностей сельских жителей по трудоустройству в несельскохозяйственном секторе (Рустам Ибрагимов).

Определение и принципы Аграрной инновационной системы (АИС)
АИС является сетью, которая объединяет множество заинтересованных сторон (предприятия, государство, научные круги, фермеров), привнося новые продукты, новые процессы и новые формы организации в сельскохозяйственное производство. Задача АИС не состоит в том, чтобы выступать поставщиком «науки», а в том, чтобы способствовать взаимодействию между заинтересованными сторонами и, в конечном итоге, производить экономические, социальные, институциональные и культурные блага (Ботир Досов).

2. Задачи и приоритетные действия в регионе ЦАК и Китае

Проблемы и задачи в области сельского хозяйства в регионе ЦАК частично являются наследием истории. Тем не менее, важно преодолевать проблемы, с помощью принятия новых возможностей, таких как большая ориентированность на рынок, диверсификация доходов, а также адаптация к изменениям климата. АИС играет важную роль в облегчении процесса такого преобразования (Ботир Досов).

Что же касается Китая, экологическое сельское хозяйство и сертификация стандартов качества и безопасности возникли в последние годы.  Тем не менее, структура рынка смещена в сторону крупных, субсидируемых государством, агропродовольственных компаний, в то время как мелкие фермеры исключены из этого процесса. Институциональные инновации необходимы для обеспечения инклюзивности (Дженджонг Си).

Отсутствие связи и сотрудничества в рамках согласованного механизма программ АИС. Существующие действия фрагментированы. Таким образом, наличие единой и целостной структуры учреждений (в том числе правил и законодательства) является приоритетом. Во-вторых, является важным достижение «последней мили» и установление более совершенного механизма взаимодействия между фермерами и учеными  (Ырысбек Абдурасулов).

3. Роль и ограничения, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные университеты в АИС и институциональные инновации

Национальные системы исследований в области сельского хозяйства в регионе ЦАК сталкиваются с задачей наращивания потенциала среди молодых специалистов. АИС в регионе ЦАК не получает достаточного количества инвестиций. В дополнение к этому основному ограничению, слабая связь между ресурсами и производством существенно подрывает ценность знаний и технологий (Шайбек Карасартов).

Исследования и производство не связаны между собой, а исследовательские институты навязывают свои знания фермерам, не удовлетворяя многочисленным требованиям (таким как риск, бедность, недостаточное питание и доходы) (Субхаш Мехта).

Между научными сообществами и другими заинтересованными сторонами существует небольшое количество инновационных моделей, а основные препятствия носят организационный, информационный и финансовый характер (Ырысбек Абдурасулов).

Национальные сельскохозяйственные исследования и аграрные системы в странах Кавказа и Центральной Азии ослабли под влиянием таких факторов, как отток квалифицированных ученых и недостаточное финансирование. Проблема еще больше усугубляется тем, что исследования и действия являются плохо скоординированными и осуществляются ненадлежащим образом (начиная с планирования и заканчивая мониторингом). Сельскохозяйственные университеты также ограничены тем, что не являются междисциплинарными (Алишер Ташматов).

1.农业创新体系的意义
1)教育培训的重要性

中亚和高加索地区以及中国在针对妇女和青年劳动力的农业教育培训方面比较薄弱,农业教育培训可以提高农民和农村中小企业可持续发展和市场参与能力,促进农村非农就业和城乡一体化、缓解城乡不平等现象。

2)农业创新体系含义与原则
农业创新体系是由企业、政府、高校科研机构、农民及农民组织等多主体组成的,为农业生产提供新产品、新工艺以及新组织形式的有机网络和平台。农业创新体系 绝不仅仅局限在科学知识普及和应用,而在于加强各相关主体间的联系,最终产生经济、社会、机制以及文化上的综合价值(波迪尔,多索夫)。

2.中亚和高加索地区与中国农业创新体系面临的挑战与优先策略

中亚和高加索地区与中国农业创新面临的诸多挑战有些事历史遗留问题,但是除此之外,其他问题也很突出,诸如市场化、收入差距扩大以及气候变化等宏观和结构问题,而农业创新体系建设恰恰成为解决这些问题重要保障(波迪尔,多索夫)。

近年来,中国生态农业及质量安全认证刚刚兴起。但是,参与主体大多是大中型龙头企业和现代农业公司,小规模农户尚未从中真正获益,未来相应的体制和机制创新亟需解决(司珍重)。

农业创新体系须相应的协调机制保障,但目前各主体和机构间仍缺乏交流与协作。因此,未来农业创新体系建设应优先建立上下、平行机构间的沟通、交流和协作机制,尤其是农业院校与各主体的沟通协作,以及“最后一公里”环节农户的参与式交流与协作。(萨伊白科,卡拉萨拉托夫)。

3.农业创新体系中农业大学与科研创新的作用与制约因素

在中亚和高加索地区与中国,农业科研系统要面临的挑战在于如何培养中青年专家的素质与能力,农业创新体系支持资金不足。此外,资源与生产脱节,降低了知识技术的应用价值(萨伊白科,卡拉萨拉托夫)。

科研与生产脱节;科研人员“偏执地”将科研意愿强加农户,忽略且无法满足农民多样化需要与需求(如利用风险、贫困、营养不良以及收入微薄),(萨布哈什,梅塔)。

农业高校科研机构与其他相关主体间缺乏创新模式,核心问题是组织模式、信息交互以及资金来源(伊利斯百科,阿布杜拉苏罗夫)。

在高加索和中亚各国, 农业科研与推广在不断削弱,面临高素质科学家与推广专家逐渐流失,资金不足等问题。然而,更严重的问题在于农业创新体系缺乏顶层设计,各主体和机构间缺乏协作,研究与推广脱节严重,学科间的跨学科交流与合作近乎“真空”(Alisher Tashmatov)。