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Gender and Land Rights Database

Panama

 

La población del país en 2006 era de 3 283 959 habitantes, de los cuales 49,5 eran mujeres (21). La población rural representaba 36,2 por ciento de la población total y de ésta, el porcentaje de mujeres alcanzaba 47,7 por ciento (21). La densidad era de 43,5 habitantes por km2 (1). En el 2007, el 38,8 por ciento de la población total correspondía a la población rural. El país es multicultural y multiétnico, la población indígena está integrada por cinco grupos: kuna, emberá y wounaan, ngobe-buglé (antes denominados guaymíes), bokotas y teribes. Su población total es de 285 231 habitantes, de los cuales 48,8 por ciento son mujeres (3).

El Producto Interno Bruto (PIB) estimado en 2008 era de  23,08 mil millones de USD – a precios corrientes del 2008, al tipo de cambio oficial- (22). En 2008, la participación de los distintos sectores en el PIB se estimaba en 6,4 por ciento del sector agricultura, 17,2 por ciento de la industria y 76,4 por ciento del sector servicios (21). El PIB per cápita en términos de paridad de poder adquisitivo era de 11 700 USD en 2008 (22).  En 2006, el PIB per cápita era de 4 706 USD –a precios corrientes de 2000 –  mientras que el PIB per cápita agrícola  era de 1 561 USD – a precios corrientes de 2000 (23). En 2006 las importaciones agrícolas representaron 11,1 por ciento del total de las importaciones, mientras que las exportaciones agrícolas fueron del orden de 43,9 por ciento del total de las exportaciones (24). En 2006, la Población Económicamente Activa (PEA) en agricultura sumaba  246 000  personas, correspondiendo a 17 por ciento de la PEA total  (25). 

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) para el año 2007 fue 0,840, lo que ubica a Panamá en el lugar 60 de 182 países con datos (26). El porcentaje de la población viviendo bajo la línea de pobreza de 2 USD al día era 17,2 por ciento entre 2000 y 2007 (26). El índice de pobreza en 2006 era de 21,7 por ciento de la población, y de indigencia total, 67,4 por ciento (2). En el período 2002-2004, 23 por ciento de la población estaba por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria (1). La ingesta calórica por habitante disminuyó debido a que, ante la caída de los precios, los productores de alimentos básicos -arroz y maíz, principales productos de la dieta panameña-, optaron por dedicarse a la producción de otros productos mejor pagados en el mercado internacional(7). De la población rural, 79 por ciento tiene acceso a servicios de agua potable y 51 por ciento al saneamiento (2). En el período 2000-2005, la esperanza de vida al nacer era de 77,4 años en mujeres y 72,3 en hombres (2). En el mismo periodo la población analfabeta femenina 15 años y más, era 7,6 por ciento, y la masculina era 4,8 por ciento (2). En 2006 los menores de 5 años presentaban una tasa de mortalidad de 23 por cada mil nacidos, y 8 por ciento presentaba bajo peso para la edad (7).

La población económicamente activa (PEA) en 2005 alcanzaba 1 346 000 personas, de las cuales 35,1 por ciento eran mujeres. La población total ocupada en agricultura fue 19,3 por ciento, en servicios 63,7 por ciento y en industria 17 por ciento. Dentro de la PEA femenina, se encontraban ocupadas en agricultura  6,9 por ciento, en servicios 82,3 por ciento y en industria, 10,9 por ciento. (2). Las tareas de la mujer cubren casi todo el ciclo de producción agrícola. Alrededor de 32 por ciento de mujeres que trabajan en la zona rural lo hacen sin remuneración alguna (5). En general, los salarios de la mujer trabajadora corresponden a 80 por ciento de los salarios que cobran los hombres, y las mujeres no tienen una representación paritaria en los puestos de toma de decisiones (8). El desempleo total en 2008 llegaba a 5,6 por ciento y el subempleo al 2,8 por ciento(7).

La Constitución garantiza a las comunidades indígenas la reserva de las tierras necesarias y la propiedad colectiva de las mismas. En 1999, un tercio de la población rural era dueña de la tierra. Más de 50 por ciento del territorio nacional carece de título de propiedad, manteniéndose marginada gran cantidad de la población al tener sólo derechos posesorios en tierras estatales. Para lograr el acceso equitativo y la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, en 1999 el Gobierno, junto con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, comenzaron a aplicar un Programa de Administración de Tierras (PRONAT) que se extendió hasta 2008. Los logros del PRONAT durante el período septiembre 2007- agosto 2008 fueron: una propuesta de reformas al Código Agrario y trabajos de catastro y titulación de tierras, que en 8 provincias en el área rural, alcanzaron 24 380 títulos de propiedad inscritos en el Registro Público de Panamá. Continúan los programas de titulación masiva a través de la Autoridad del Canal de Panamá y el Programa de Desarrollo Sostenible del Darién (9).


Sources: numbers in brackets (*) refer to sources displayed in the Bibliography