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Gender and Land Rights Database

Argentina

Prevailing systems of land tenure

  • Propiedad  del Estado
  • Propiedad privada individual o familiar   en sucesión indivisa, o en sociedades
  • Reservas indígenas en propiedad comunitaria
  • Propiedad cooperativa
  • Posesiones legales por ocupaciones de hecho en tierras fiscales
  • Arrendamiento, aparcería
  • Contratos agrarios arrendamientos, aparcerías y contratos accidentales por cosecha
  • Ocupación de tierras, que son usadas gratuitamente o no, y con permiso o de hecho (13) 
  • Formas de adquisición de la propiedad:
    - compra
    - herencia
    - donación
    - legado
    - prescripción
  • Total de EAP :  297 425 que se dividen en:
    - Propiedad: 203 391, arrendamiento: 17 700;
    - Aparcería: 1 592;
    - Contrato accidental/ 4 765;
    - Ocupación con permiso: 13 355;
    - Ocupación de hecho: 4 067;
    - Otros: 1 018 (9).
  • La propiedad continúa como la forma de tenencia dominante a nivel nacional. Ha aumentado sensiblemente la figura del arrendamiento de tierras y particularmente las EAP que combinan tierras propias del productor con tierras que éste arrienda o toma mediante contrato accidental. Se ve una disminución significativa en el número absoluto de EAP entre 1988/2002 y esa disminución se explica fundamentalmente por la reducción de explotaciones en propiedad en los estratos de menor superficie (11).

National and local institutions enforcing land regulations

  • 2004. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación -SAGPyA- y sus 34 delegaciones en las provincias. La Secretaria depende del Ministerio de Economía y Producción. 
  • 1956. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria -INTA.
  • Descentralizado de la SAGPyA, con autarquía operativa y financiera. El Instituto tiene como su objetivo central: contribuir a la competitividad del sector agropecuario, forestal y agroindustrial en todo el territorio nacional, en un marco de sostenibilidad ecológica y social. Unidad de Minifundio y Cambio Rural.
  • 1985. Ley No. 23.302. Instituto Nacional de Asuntos Indígenas -INAI-, entidad descentralizada con participación indígena, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. Responsable en el Área Tierras de cumplir con el imperativo constitucional relativo al diseño de un programa de relevamiento y estudio de antecedentes dominiales de las tierras ocupadas por la totalidad de las Comunidades Indígenas del país. Los Programas de Regularización Dominial respectivos se efectuarán junto con los gobiernos provinciales y las Comunidades Indígenas.

Land administration institutions and women quotas

  • 1967: Instituto del Minifundio y de las Tierras Indivisas -IMTI-  de La Rioja: aplica el saneamiento por mutuo acuerdo con el objetivo de entregar títulos de dominio a los actuales poseedores de las mercedes y campos comuneros.
  • 1973. Consejo Provincial de Arraigo en Tierras no Irrigadas de Mendoza. El Consejo trata el saneamiento de títulos de propiedad de los campesinos y la mejora de su calidad de vida.
  • 1989. Ley No. 2727. Dirección Provincial de Asuntos Guaraníes: elabora planes de adjudicación para colonización de indígenas.
  • 1980. Administración General de Catastro, dependiente de la Subsecretaría de Finanzas e Ingresos Públicos, Catamarca, dos de las delegaciones del interior de la provincia están a cargo de mujeres (14).
  • 1982. Dirección General de Catastro, Santiago del Estero, dependiente del Ministerio de Economía.  Seis mujeres forman parte del personal.  Una de ellas Secretaria Técnica y las demás a cargo de divisiones (15).
  • 2007, Dirección General del Registro de la Propiedad Inmueble de Corrientes, dependiente del Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos. Dos a cargo de mujeres: una Directora y una Vicedirectora (16).

Funding provisions to guarantee women’s land transactions

  • 1996. PROINDER: Provee subsidios o donaciones a mujeres en provincias para adquirir bienes que signifiquen alivio de las tareas domésticas.
  • 1999. PRODERNOA: Ofrece fondos no reembolsables para inversiones productivas y sociales, prestando particular atención a la plena participación de la mujer en las actividades del proyecto (9).
  • 1999-2007. PRODERNEA: Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noreste, ejecutado por la SAGPyA y los Ministerios del Agro y la Producción de las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones.  El Proyecto tiene apoyo económico del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola -FIDA- del Gobierno y de organismos internacionales. Incorporó a un especialista en género en el Ministerio de Agricultura de cada provincia.
  • 2002. Programa de Desarrollo Local Indígena Abra Pampa -Jujuy.  El Fondo Comunal decide a quién otorgar microcréditos, con interés del 9 por ciento y capital reembolsable hasta 24 meses (17).

Other factors influencing gender differentiated land rights

  • 2001-2002. La crisis económica que afrontó el país originó planes de emergencia para paliar la situación de pobreza.  En 2002 se creó el Consejo Consultivo Nacional -CCN, integrado por funcionarios y representantes de OSC para controlar la aplicación de los planes de emergencia.  En las provincias hay Consejos Consultivos Locales.  En 2001 el Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados  benefició a 4,7 por ciento de la población total. Del total de mujeres beneficiadas -67 por ciento- 26 por ciento eran jefas de hogar (7).
  • Desde los años 90: Predominan los contratos accidentales entre pequeños y medianos propietarios que ceden sus tierras para explotación por cosechas a grupos económicos agrarios y pools de siembra, y a exportadores de granos. Las consecuencias incluyeron: expansión del área para agricultura y ganadería en algunas regiones (norte; centro y sur); contaminación ambiental por uso sin control de plaguicidas y agroquímicos; y deforestación. Esta situación afecta principalmente a las mujeres rurales pobres, que quedan desplazadas debiendo emigrar a las ciudades (18).


Sources: numbers in brackets (*) refer to sources displayed in the Bibliography