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在获取土地方面实现性别平等可促进粮食安全[FAO/A. Benedetti]

粮农组织新的数据库关注土地权益方面的性别差距

粮农组织新设的数据库使人们注意到阻碍农村发展的一个主要因素-在获取土地方面普遍存在男女不平等问题。

性别与土地权益数据库是与国家统计部门、大学、民间社会组织和世界上其他相关方协商设立的,提供有关78个国家中男性和女性在法定土地权和获取土地方面有何不同的最新信息。

在世界上大部分地区,妇女虽f然是粮食作物的主要生产者并且在维持和照顾家庭方面起到至关重要的作用,但在拥有农业土地并从土地获得收入方面远远落后于男人。

“在获取土地方面的不平等问题是引起f农村地区男性与女性之间社会和经济不平等的主要原因之一。这个问题阻碍家庭和社区粮食安全,对国家粮食安全和发展产生影响。对决策者而言这是至关重要的信息。但是到现在为止,要找到某个地方有关这种现象的信息仍很困难,”粮农组织性别、平等及农村就业司司长Marcela Villarreal在新数据库上网时说。

任何上网的人都可利用的这一新的信息工具,可以使决策者和其他用户更加清楚地了解影响获取土地和实施妇女土地权益的主要社会、经济、政治和文化因素。

该数据库包括涉及以下方面的国家法律和习惯法f:土地使用,产权和财产继承,国际条约和公约,土地权属和有关机制,研究土地问题的民间社会组织和其他相关统计资料。

用户通过搜索国别文档可找到有关以下主题的具体问题的答案:土地持有者总数,女性土地持有者总数和农村女性户主家庭数量。他们还可以得到两个国家或更多国家之间关于某个主题的比较资料。

“现在所有层面的决策者掌握影响本国平等土地权益的更重要因素的全面资料来源,并可以对本国与其他国家之间的趋势和状况进行比较,”粮农组织性别与发展研究官员Zoraida Garcia说。

“他们然后可以利用这种资料来改进决定和战略,而且还更清楚地了f解到这些战略对妇女的实际经济赋权以及农村社区的利益可能产生的影响,”她补充说。

“粮农组织经常收到成员国和国际社会关于希望了解性别不平等如何影响土地权属情况以及受土地权属情况影响的许多要求。这就是我们为什么开发了这个工具,以帮助全面看待这一问题,”Garcia解释说。

一个积极的迹象是各国将性别和土地权益列为发展议程的一个“核心问题”,Garcia补充说。

以下习惯性规范、宗教信仰和社会实践影响有性别差异的土地权益:

1. 传统权力和习惯性机制
2. 继承方面的实际做法
3. 成文法与习惯法之间的差异/差距。

理论与实践

Garcia说,数据库中看到的一个重要方式是正式权利与实践之间有很大鸿沟。许多情况下,国家宪法承认男性与女性对土地拥有同等权利,但在现实生活中则大不一样。这些权利往往由于法律有冲突或者长期以来传统和体制的做法将土地业权和继承权给予男性或者家庭中男性一方而受到损害。

性别与土地权益数据库f将不断发展,对于用户的建议以及关于土地使用、性别及农业和农村发展的国家对话中如何使用具体信息方面的反馈进行整合。

发布时间: 16/02/2010

Marcela Villarreal为粮农组织性别、平等及农村就业司司长。Zoraida Garcia为粮农组织性别与发展研究官员。代表各个学科的顾问与成员国合作共同编制国别文档。

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