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在粮农组织新的战略目标:性别平等

© FAO/A.Benedetti

“赋予女性权益和性别平等是粮农组织实现世界人口免于饥饿和营养不良这一远景目标的基础。” 雅克•迪乌夫,联合国粮食与农业组织总干事

2009年11月23日,罗马-性别平等主流化已成为联合国粮食及农业组织的一项战略目标。为实现缔造一个没有饥饿和营养不良世界的理想,粮农组织的新战略框架确定了今后十年中有待实现的一系列目标,这些目标对拟在各国、各区域和全球层面施加的影响进行了界定。

性别平等有史以来第一次与提高营养水平和作物生产可持续集约化等重大“传统”关注点居于同等重要的地位。该框架在粮农组织的所有计划中均对性别平等进行了主流化。

粮农组织总干事雅克迪乌夫在讲话中说,“今天,众多发展中国家再度处于饥饿阴霾的笼罩之下,营养不足人口总数已上升至10亿人,占全球总人口的六分之一。国际社会还面临着全球经济衰退、贸易投资缩水、自然资源枯竭和气候变化等严峻挑战。

“在传统性别观念根深蒂固的影响下,妇女不能充分参与决策和社会经济发展,导致我们无法克服上述挑战。通过将性别公平作为主流观念纳入所有农业和农村发展计划,粮农组织将进一步提高对成员国支持的成效,从而实现保障性别平等,消除饥饿与贫困,确保人人享有粮食安全等重要目标。”

作为联合国负责农业和农村发展问题的牵头机构,粮农组织在应对农村性别问题方面具有明显的相对优势。数十年来,粮农组织对妇女在粮食生产和粮食安全方面的贡献给予积极支持并率先致力于扫除局囿妇女机遇和全面享有权利的障碍。

但目前仍存在巨大差距:社会偏见和政治意愿不足可能会导致各国在采纳和实施国际上商定的性别平等和妇女赋权方面的政策和公约时存在参差不齐的现象。

了解生产性资源获取方面存在的性别差异所需的数据仍然缺乏,许多发展中国家将性别问题纳入发展计划的能力仍然薄弱。即便有些地方取得了一定进展,但也往往缺乏对政策进行落实和对影响进行评价的能力。粮农组织的性别战略力求弥补这些差距,提高农村地区的性别平等水平。

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