Гендер

Взгляд изнутри

© FAO / Franco Mattioli

Новая база данных 0 гендерном факторе в сфере права на землю: вся информация о гендерном равенстве в землепользовании

На этой неделе ФАО обнародовала новую и улучшенную Базу данных о гендерном факторе в сфере права на землю (БГПЗ). Этот веб-сайт состоит из трех основных разделов – профили стран, статистика, касающаяся гендерного фактора в сфере права на землю и новейший Инструмент оценки законодательства. Его цель – сбор информации, статистики и анализа различных политических, правовых и культурных факторов, оказывающих влияние на права женщин на землю во всем мире.

В новом варианте веб-сайта будут также выделены основные публикации и источники, связанные с равенством полов при землепользовании. Кроме того, на нем будут регулярно представлены онлайновые дискуссии по конкретным темам, Касающимся гендерного фактора и земли в различных странах и контекстах.

Мы обратились к Ане Паоле де ла О Кампос, Наоми Кенни и Кристин Лего из Основной команды БГПЗ с вопросами о том, что же именно было внесено нового и что было улучшено:

Начнем с совершенно нового Инструмента оценки законодательства. Расскажите нам о нем.

В то время как на веб-сайте БГПЗ профили стран и статистика присутствовали всегда, Инструмент оценки законодательства (ИОЗ) – совершенно новый элемент. В нем предлагаются 30 показателей для измерения прогресса национальной политики  и правовых механизмов различных стран по всему миру в направлении равенства полов в землепользовании.

После выбора одного из показателей на интерактивной карте мира показывается стадия внедрения этого показателя в политику и правовые механизмы данной страны. Различные цвета показывают, в какой степени (от 0 до 4) был внедрен показатель. 

Это очень практичный, основанный на реальных фактах инструмент, наглядно демонстрирующий правовые сложности в доступе мужчин и женщин к земле в различных странах. Вы сможете уловить положительные и отрицательные моменты в политике и правовых механизмах. Вы сможете также использовать результаты оценки в процессе выработки политики и законотворчества.

Как работает ИОЗ?

В ИОЗ используется информация из профиля страны, чтобы оценить, в какой степени с правовой точки зрения в стране допускается равенство полов в землепользовании. Изначально изучается всё, что необходимо в стране для обеспечения равных прав женщин на землю по всем аспектам: конституция, законодательство о наследовании, законодательство о национальности и семье, ратификация международных конвенций, децентрализация посредством официальных/неофициальных институтов, наличие таких конкретных мер, как квоты для поддержки представительства женщин в учреждениях, связанных с землей, механизмы обжалования и правовая помощь при земельных спорах и т.д.

При разработке показателей, в дополнение к хорошей практике, использовались также документы ФАО: Руководящие указания (для добровольного использования) по ответственному управлению землепользованием, рыбным и лесным хозяйством в контексте национальной продовольственной безопасности и Технические рекомендации для мужчин и женщин по управлению землей.

Профили стран на нашем веб-сайте регулярно обновляются. Как следствие, будет обновляться и ИОЗ. Это означает, что со временем в ИОЗ будет также отражен реальный прогресс по различным показателям. На деле мы уже изучаем с коллегами из ФАО возможность использования некоторых из этих показателей, чтобы вести мониторинг программ по правам женщин на землю в повестке дня развития после 2015 года.

Почему вы решили разработать ИОЗ? Как родилась эта идея?

Мы беседовали с пользователями веб-сайта и партнерами, по мнению которых профили стран были слишком длинными, и на их прочтение требовалось слишком много времени. Порой было неясно, на каком основании включена та или иная информация, какая от нее польза. Это вполне объяснимо: не всегда очевидно, как тот или иной закон может повлиять на право женщин на землю. Мы осознали, что необходимо найти способ более четкого и сжатого показа ситуации в каждой стране.

Нам также требовался инструмент, который можно было использовать в странах, чтобы оказывать политическую и правовую поддержку странам – членам ФАО по укреплению их национальных механизмов в плане обеспечения гендерного равноправия в землепользовании (особенно в контексте Руководящих указаний для добровольного использования). В этом смысле мы уже начали использовать ИОЗ: недавно инструмент был применен для реализации Руководящих указаний в Сьерра-Леоне. На данный момент в разделе ИОЗ у нас имеются 17 стран. В ближайшие месяцы мы добавим и другие.

А как обстоят дела с двумя другими основными разделами веб-сайта – профили стран и статистика по равенству полов в области прав на землю?

С момента запуска БГПЗ в 2010 году профили стран присутствовали на нем неизменно. В то время у нас было около 70 профилей стран. С тех пор мы добавили новые и довели их число до 83. Естественно, что мы их регулярно обновляем. В каждом профиле содержатся ключевые данные по гендерному фактору в сфере права на землю в данной стране. Эти данные относятся к самым различным соответствующим контекстам, в том числе таким, как конституция, законодательство о семье, законодательство о наследовании, обычное и религиозное право, а также политика и программы.

В прошлом в этих профилях по странам информацию найти было непросто. Если Вас интересовали права женщин на землю в конкретной стране, вы должны были «кликнуть» на профиль страны и прочитать его полностью. Конечно, сегодня люди пользуются Интернетом не так. Поэтому для нового веб-сайта мы создали  функцию поиска, позволяющую извлекать информацию из профиля страны по темам. Если Вас, например, интересует Бангладеш, но только в плане информации, связанной с обычным правом,  вы можете отобрать ее. Благодаря поиску будет извлечена информация, относящаяся к обычным нормам и учреждениям, традиционным властным органам, несоответствиям между статутным и обычным правом и зазорам между тем и другим и т.д. И, конечно, у Вас по-прежнему имеется возможность прочесть профиль страны целиком!

"Опершись на весь объем информации в этих 83 профилях стран, мы создали поисковик, позволяющий пользователям находить конкретную информацию по темам."

По статистике на веб-сайте мы также добились некоторых существенных улучшений. В прошлом у нас был лишь один имеющий значение статистический показатель – доля мужчин и женщин среди владельцев сельскохозяйственными угодьями. Ориентируясь на наше название, многие пользователи посещали наш веб-сайт в надежде найти больше данных. А находили они в плане статистики и данных скудный материал, к тому же не всегда самый свежий.

Поэтому в дополнение к актуализации информации и статистики, мы вступили в партнерство с Отделом статистики ФАО и другими организациями, чтобы собрать всю имеющуюся информацию по гендерной и земельной теме и опубликовать ее здесь, а также, чтобы разработать новую статистику. В частности, мы используем новую интерактивную карту данных, весьма полезную для демонстрации (как числами, так и цветом) неравноправия между мужчинами и женщинами в правах на землю в различных странах. 

 - Быстрый доступ к информации обеспечивается посредством «перелистывания» показателей в меню. Благодаря интерактивной карте эта информация демонстрируется визуально.

 - Введена разбивка самой последней связанной с землей статистики по половой принадлежности, в том числе распределением по полу пользователей земли, а также уровень владения землей в зависимости от пола.

 - Полезна также для составления и распечатывания таблиц и графиков.

А онлайновые дискуссии?

Идея онлайновых дискуссий состояла в том, чтобы побудить заинтересованные стороны на уровне страны (НПО, гражданское общество и независимые эксперты) заняться конкретной проблемой и поделиться опытом работы на местах. Когда мы организуем онлайновую дискуссию по стране, мы приглашаем участников прочесть профиль страны и высказаться по этому поводу. Это, безусловно, помогает оживить дискуссию и в то же время создает естественную «обратную связь», позволяющую нам проверить информацию на нашем веб-сайте (а при необходимости – актуализировать или улучшить ее). По ка мы провели две онлайновые дискуссии - одну по выделению прав на землю в Перу, а другую – по правовому плюрализму на Мадагаскаре. С кратким изложением дискуссий можно ознакомиться здесь.

Какие у вас планы дальнейшего развития на ближайшее будущее?

В ближайшем будущем добавлять новых крупных разделов или функций мы не планируем. Но мы намерены продолжить ранее начатую работу в плане актуализации и улучшения содержания (включая публикации, регулярно обновляемую статистику и онлайновые дискуссии).

«Кликните» здесь, чтобы получить доступ к новой, заново запущенной Базе данных о гендерном факторе в сфере права на землю.

10/04/2015

Add new content
 

CFS Forum on Women's Empowerment in the Context of Food Security and Nutrition

25 September 2017

 

Participatory Information and Communication

 

 

Gender and Climate Change Programme

 

 

Gender and Land Rights Database

 

 

Контакт

FAO Gender Programme
Food and Agriculture Organization of the United Nations
Эл. почта: gender@fao.org

Подключения

rss