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关于2011年世界粮食日/电视粮食集资主题
粮食价格：走出危机走向稳定
粮农组织总干事致词
“粮食价格：走出危机走向稳定”被选定为今年世界粮食日的主题，多少阐明了当前伤及贫困消费者、小规模生产者和农业的一种趋势。过去几十年都十分稳定的粮食价格，现在变得越来越震荡。
要认真解决世界饥饿问题，就要加大力度解决粮价波动问题，特别要面向把大部分收入都用于购买食品的民众，要保障他们能从市场上购买到足量且富有营养的食品，满足家庭需求。
粮价不稳定的原因众所周知，但要加以解决则需要政治意愿。
全球粮食市场趋紧，粮食供应难以跟上需求增长，粮食库存达到或接近历史低位。粮食主产区遭遇旱灾或洪涝，给价格带来了更大压力。由于长期以来对科研、技术、设备和基础设施缺乏投资，因此农业无法做出快速反应，难以增加粮食生产。
财富不断增加，意味着全球消费越来越多的肉类和奶类产品，从而推高了动物饲料价格。每年新增8000万人口，进一步拉升了粮食需求。
另一个影响因素或许是由于机构投资者将大笔资金投入到农产品期货市场。最后，扭曲的农业和贸易保护主义政策要对粮价问题应承担重大责任。
就粮食净进口国而言，价格上涨迫使其支付更高昂的费用来进口粮食，从而对贫困国家造成伤害。这同时也会伤及农民，他们迫切需要了解几个月后收割时的粮食价格。如果价格高，就多种；如果价格低，就少种些，以减少成本。而价格快速波动，会让农民难以计算。
加强国际食品贸易的政策协调，能有助于维持稳定的货物流，从而减少波动性。粮农组织支持在富裕国家消除扭曲贸易的农产品补贴。
关于投机炒作，粮农组织研究表明，投机行为或许不会引发价格变动，但投机可放大其规模和持续时间。我们需要更多、更精确的信息，才能使期货市场贸易更加透明。这将有助于确保各国政府和贸易商做出知情决策，并避免产生恐慌性或非理性反应。
谈到要减轻价格波动对贫困人口的影响，国家或区域安全网，如紧急粮食储备，可有助于在危机期间向贫困人口提供粮食。还可向贫困消费者发放现金或食品券，向农民提供化肥和种子等农资。
各种金融机制可帮助政府保护消费者免受粮价上涨的影响。其中一个例子是看涨期权，政府可有权提前几个月以规定价格购买粮食，无论这期间市场如何变幻。
但最终，粮食市场的稳定取决于能否加大农业投资，特别是在发展中国家，98%的饥饿人口在此生活，这些国家需要到2050年实现粮食产量翻番，来供养不断增长的人口。
值此2011年世界粮食日之际，让我们认真反思造成粮价波动的原因，阐明在国家、区域和全球层面需要采取哪些措施，以减轻对近10亿饥饿人口的影响。
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