Módulos



El módulo 5 corresponde al Análisis Económico Financiero y Fiscal (AEFF) de los PAT en el cual figuran elementos de los tres Módulos principales.

Módulo 5: Análisis Económico Financiero y Fiscal (AEFF)

ABC y Evaluación de los Impactos Fiscales

Los diferentes niveles de análisis

Como se presenta en el marco conceptual, el ABC puede ser realizado a varios niveles de acuerdo al tipo de análisis económico y financiero que se pretenda llevar. Una de las formas de abordar el ejercicio es realizar los análisis desde la perspectiva de los actores. De esta manera, se podría realizar los siguientes análisis:

1) Desde la perspectiva de la Sociedad en su conjunto, donde se contabilizarán los flujos económicos relacionados con los beneficios amplios que los PAT pueden generar para todos los ciudadanos, a través de la disminución de los costos de transacciones, de los costos totales del PAT durante su ejecución y también gracias al incremento del valor de la propiedad.
2) Desde la Perspectiva de las Instituciones de Administración de Tierra (IAT) que pueden ganar en eficiencia y ahorrar recursos de operación en las transacciones que realizan en materia de regularización de la propiedad, y el cobro a usuarios por trámites registrales (compra-venta, hipotecas, certificación,etc.) o actualización y mantenimiento del catastro (levantamiento, actualización, entrega de planos y certificación, etc.), y de los costos del PAT vinculados a la IAT en particular.
Ver Módulo 2
3) Desde la perspectiva de las familias cuyos derechos de tenencia han sido fortalecidos a través del PAT y como resultado pueden incrementar sus inversiones productivas en tierras rurales o mejoras en las viviendas en propiedades urbanas.
Ver Módulo 4
 4) Desde la perspectiva de los Municipios, que a través de los PAT pueden incrementar su base de contribuyentes en relación con los impuestos locales sobre los Bienes Inmuebles.
Ver Modulo 5 Ficha sobre impacto Fiscal de los PAT.

Las fuentes de información

Las fuentes de información para realizar los ABC incluyen los registros de las fases previas de los PAT, datos reales del proyecto bajo análisis, las encuestas de hogares realizadas por los mismos Proyectos o para otros fines, los registros de las IAT, las encuestas a los usuarios de los servicios prestados por las IAT, otro tipo de encuestas como las de medición de los niveles de vida, u otros compendios estadísticos nacionales, y entrevistas con expertos de las IAT y otras instituciones relevantes. 

A continuación se presenta un cuadro con la información requerida para los AEFF, y sus correspondientes fuentes por tipo de evaluación (Ex -Ante y Ex Post)

Ver Cuadro sobre la información requerida para realizar la ABC de los PAT

Ver Cuadro sobre la información requerida para realizar la ABC de los PAT

Información Requerida

Fuentes Ex - Ante

Fuentes Ex - Post

Alcance de metas físicas de los procesos de RST

  • Documentos de Proyectos Anteriores
  • Consultas con expertos y/o personal calificado de IAT

Flujo de Costos del PAT desglosado por componentes o tipo de beneficios esperados

  • Presupuesto anualizado del PAT
  • Sistema de Información Financiera del PAT

Datos sobre valor y características de la propiedad

  • Encuestas Línea de Base de Hogares del PAT
  • Evaluación del valor de la propiedad
  • Fuentes secundarias
  • Encuestas o estadísticas nacionales sobre los niveles de vida
  • Instituciones Financieras (acceso a financiamiento)

Datos sobre ahorro de costos operativos de las IAT

  • Evaluación ex post sobre tiempos y costo de de los servicios de las IAT
  • Sistema de M&E de las IAT

Datos sobre incremento de ingresos de las IAT

  • Registros de los ingresos mensuales en IAT
  • Consultas con expertos y/o personal calificado de IATs
  • Documentos de Proyectos Anteriores
  • Registros de los ingresos mensuales en IAT

Datos sobre ahorro en dinero y tiempo a los usuarios de los servicios No de las IAT

Datos sobre incremento en recaudación municipal a partir de propiedades regularizadas por el PAT y por incremento en base impositiva

  • Evaluación de impactos a nivel municipal
  • Registros Municipales
  • Registros del PAT

Información sobre impuestos a bienes y servicios

  • Ministerio de Finanzas
  • Ministerio de Finanzas

Tasa de interés financiera (costo de oportunidad de capital a largo plazo)

  • Sistema Bancario
  • Artículos Académicos
  • Sistema Bancario
  • Artículos Académicos