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继台风“海燕”之后在菲律宾播下恢复重建的种子

粮农组织应对台风“海燕”紧急行动确保受灾稻农在12月/1月播种季节及时插秧以避免可能发生的严重粮食危机。

重要事实

超级台风“海燕”(当地称Yolanda)于2013年11月8日袭击了菲律宾中部,导致超过6200人死亡,1410万人流离失所。这场五级超级台风是有史以来登陆的最强台风之一,其破坏性巨大,所引发的风暴潮给人们的生活和生计造成了毁灭性的打击。农业和渔业部门普遍受灾严重,据菲律宾农业部报告,农作物损失达110万吨,60万公顷农田被毁。农业损失总计约为7.24亿美元。粮农组织提供了该国政府所请求的稻种的75%,确保受灾稻农在12月/1月播种季节及时插秧。在2014年3月/4月收获后,向44000户受灾家庭提供的水稻生产援助将为超过80万人提供一年多的粮食。粮农组织的紧急援助支出约500万美元,预计将帮助生产价值8400万美元左右的水稻,让捐助者的资金真正实现物有所值。

争分夺秒拯救稻米作物
发生在两个种植季节之间的台风严重破坏了随时可以收获、已经收获和新栽种的作物。时间就是一切,为此粮农组织把支持受灾农民作为其工作的重中之重,积极响应直接来自菲律宾政府的援助请求。

农民必须赶在12月/1月的种植季节之前清理稻田并进行补种,以确保2014年第一茬作物的收成。一旦错过时机,将意味着全年几乎颗粒无收,对粮食安全和生计造成灾难性的影响。

在台风袭来后的日子里,整个联合国系统宣布采取三级紧急应对(为粮农组织首次),而且粮农组织立即抽调专家,组成多学科专家工作组,支持该国政府进行重建工作。

填补需求缺口
粮农组织填补了政府所报告的稻种需求未落实的部分,提供了总稻种需求量的75%。粮农组织总共向约44000农户提供了优质认证稻种。2014年3月/4月收获的稻米将为超过80万人提供一年多的粮食。

此紧急应对行动支出约500万美元,预计到2014年3月/4月将产出价值8400万美元的大米,让捐助者的资金真正实现物有所值。向每户分发一袋重40公斤的稻种,利用它们生产的稻米将足够一个五口之家全年需要的粮食,而且还能使他们从余粮中获得重要的收入。

在粮农组织、农业部和合作伙伴共同实施的稻种分发的基础上,粮农组织还分补发了8万多袋化肥及农具,以确保农民受益于一揽子生产援助。

综合生计恢复措施
生计遭受台风严重影响的不仅仅是稻农。估计有3万艘渔船被破坏或彻底摧毁,影响波及从捕捞到市场的整个渔业价值链。灾害也造成了非常严重的心理影响,尤其是沿海社区中极高的死亡率。

椰农同样遭受了毁灭性的打击,仅在一个地区就有3300万棵树被摧毁或破坏,受灾农民超百万。该国椰农的土地最贫瘠,是最贫穷的人群 – 他们中有60%的人生活贫困。受损椰树中约有一半已无法复原,正在进行补种。但是,这些树将需要六到八年的时间才能完全成熟并重新进入丰产期。

粮农组织正在向受灾的椰农提供替代生计,支持家畜养殖活动,帮助高地的农林从业者开展灾后重建以及确保渔业社区全面恢复。

粮农组织承诺对菲律宾受台风影响的渔民和农民提供长期支持,而且正在开展大规模扶持计划,作为联合国“战略应对计划”的一部分。提高抗灾能力、确保全面恢复和建设得更好是粮农组织在菲律宾扶持计划的核心。粮农组织的目标是向总数为138000个受灾最严重的家庭提供援助。