Ключевые факты
Около двух миллионов мелких семейных фермерских хозяйств с наделами менее одного гектара определяют аграрный ландшафт в Центральной Америке. Чаще всего фермеры выращивают две основные продовольственные культуры: бобы и кукурузу. Однако их поля редко приносят полноценный урожай, ведь у фермеров отсутствует важнейший ресурс – качественные семена. Один из наименее затратных ресурсов, семена являются самым важным фактором урожайности. Проект ФАО по повышению доступности качественных семян для фермеров в значительной степени изменил ситуацию за счет содействия в создании семеноводческих объединений и организации обучения по вопросам повышения качества семян и создания предприятий. По мере повышения качества посевного материала стали расти урожаи.
Около двух миллионов мелких семейных фермерских хозяйств с наделами менее одного гектара определяют аграрный ландшафт в Центральной Америке. Чаще всего фермеры выращивают две основные продовольственные культуры: бобы и кукурузу. Однако их поля редко приносят полноценный урожай, ведь у фермеров отсутствует важнейший ресурс – качественные семена. Один из наименее затратных ресурсов, семена являются самым важным фактором урожайности. Проект ФАО по повышению доступности качественных семян для фермеров в значительной степени изменил ситуацию за счет содействия в создании семеноводческих объединений и организации обучения по вопросам повышения качества семян и создания предприятий. По мере повышения качества посевного материала стали расти урожаи.
Фермеры обычно используют семенной материал, сертифицированный государственными органами и знают, что независимые учреждения проверили его на способность обеспечить максимальную для соответствующего сорта зерновых урожайность. Однако в Центральной Америке мелкие фермеры редко используют прошедшие сертификацию семена. Правительства просто не имеют возможностей для контроля огромного числа мелких полей, на которых выращиваются семена основных культур региона – кукурузы и бобов. Неспециалисту трудно отличить поля, где кукуруза или бобы выращиваются для употребления в пищу, от полей семеноводческих хозяйств. Однако между ними есть принципиальная разница. В кукурузе и бобах, выращиваемых для употребления в пищу, ценятся их вкусовые качества и питательная ценность. Для культур, выращиваемых для получения семян, важны такие влияющие на их урожайные свойства характеристики, как всхожесть, генетическая чистота и генетические признаки.
В 2010 году по инициативе ФАО начал работу проект “Семена для развития”, направленный на решение проблемы низкой урожайности при производстве основных зерновых культур в семейных фермерских хозяйствах в Центральной Америке. Было установлено, что отсутствие доступа к качественным семенам является важным фактором, влияющим на производительность, и налажена помощь мелким независимым фермерам- семеноводам – “неформальному” сектору производства семян – с целью повышения качества производимой ими продукции.
Создание семеноводческих кооперативов
Первым шагом при осуществлении проекта стала организация фермерских семеноводческих кооперативов и объединений. Создание объединений не только позволило повысить эффективность обучения, но и дало производителям семян возможность сообща обращаться в государственные органы, ведающие вопросами семеноводства за поддержкой.
Обучение охватывало вопросы производства семян, контроля качества, управления предприятиями, а также различные аспекты деятельности семеноводческих предприятий в сфере маркетинга. Оно способствовало интеграции неформального сектора в сферу официальных отношений за счет установления связей с национальными сельскохозяйственными научно-исследовательскими центрами и государственными органами по вопросам семеноводства и параллельно с этим, за счет взаимодействия с правительствами, содействовало совершенствованию процесса сертификации, пересмотру нормативного регулирования и программ, которые влияют на состояние местных рынков. Благодаря этой работе были созданы 29 предприятий на местах, которые теперь снабжают местных фермеров улучшенным семенным материалом.
Использование качественных семян выросло в два раза
В проекте приняли участие министерства сельского хозяйства и национальные сельскохозяйственные научно-исследовательские институты всех центрально-американских стран, которые сотрудничали с ФАО и ее партнерами в целях повышения качества посевного материала, предоставляя свой экспертный потенциал и осуществляя контроль качества, а также снабжая мелкие семеноводческие хозяйства элитными семенами. По завершении проекта объем высококачественных семян, используемых при производстве бобов и кукурузы в мелких хозяйствах в Центральной Америке, вырос в два раза и повысился с восьми до 16 процентов от общей потребности стран в семенах. Сегодня фермерские объединения продолжают улучшать качество и повышать объемы семян, поставляемых своим потребителям, которые зачастую являются их соседями, или для нужд государственных программ помощи в обеспечении семенами и гуманитарных организаций.
Достигнутые результаты также оказали существенное влияние на продовольственную безопасность. К декабрю 2012 года предприятия, которым оказывалась поддержка по линии проекта, произвели более 6 192 метрических тонн высококачественных семян бобов и 754 тонн качественных семян кукурузы, которых хватит для того, чтобы засеять 121 834 гектара бобами и 67 000 гектаров кукурузой. И это только количественные показатели. Истинный масштаб успеха виден в качественных показателях, так как фермеры, использовавшие эти семена, повысили урожайность в два раза и смогли обеспечить бобами более 458 тысяч семей, а кукурузой – более 188 тысяч.
С точки зрения будущих перспектив, признание правительствами значимости данного сектора, состоящего из мелких семеноводческих хозяйств, подготовило основу для постоянного совершенствования мер политики по поддержке производства семян и улучшению взаимодействия с исследовательскими центрами для продвижения действующих селекционных программ. Сегодня участники семеноводческих объединений продолжают совместную работу, делая упор на повышении качества производимых семян и, соответственно, на урожайности на полях фермеров, которые их высевают.
