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非法、不报告和不管制(IUU)捕鱼

IUU捕鱼和其他犯罪之间的联系

除了IUU捕鱼外,从事IUU捕鱼的渔民和船舶可构成、导致,或开展并进的进一步犯罪。

 

上述的图显示了IUU捕鱼与其他犯罪之间的联系;与渔业相关的犯罪和进一步的与犯罪相关的渔业领域[1]。 

与犯罪相关的渔业与IUU捕鱼活动密切相关,即使不被认为是I、U或U,因其可能本身不构成捕鱼活动。与渔业相关的犯罪的例子是诸如假捕捞许可证的文件造假、税收犯罪、洗钱、不合适的工作条件等。 

与渔业领域相关的犯罪是发生在渔船上,或捕捞作业期间以及利用捕捞作业作为掩护、机会或手段实施这类犯罪。这方面的例子包括:贩毒、偷渡、贩运军火、海盗等。 

这三个类别要求不同的主管机构的特别的具体行动,并采用不同的运行和法律框架加以处理。这些问题不能用同样的工具进行处理。但是,在一些情况下,一艘船舶可能参与所有三个类别的活动,需要协调的执法行动。 

许多主管机构已在工作,制定处理与渔业领域有关的犯罪的文书。 例如, 国际劳工组织(ILO 引导制定的捕鱼条件公约(C188 于2007年通过,并于2017年11月生效。该公约概要了渔船上雇佣工人的最低标准,包括最低年龄、服务的条件、工人的安全、薪资、调回国内、膳宿和其他事项。 

联合国毒品和犯罪办公室(UNODC在与渔业有关的犯罪以及与犯罪有关的渔业领域方面有若干行动,包括打击涉及野生生物和林业犯罪全球计划海事犯罪计划反洗钱全球计划 以及集装箱控制计划。UNODC还与其成员在联合国打击跨国有组织犯罪公约方面一道工作,该公约于2000年由联合国大会(UNGA)通过,2003年生效。


[1] 这些不是明确的术语,而是在这里用于解释的目的。