Что такое ННН-промысел?

: ©FAO/Matthew Camilleri/FAO

Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел – это общий термин, охватывающий широкий спектр видов промысловой деятельности. ННН-промысел встречается во всех видах и масштабах рыболовства; он ведется как в открытом море, так и в водах под национальной юрисдикцией, он затрагивает все аспекты и этапы вылова и использования рыбы, а в некоторых случаях может быть связан с организованной преступностью. Ссылки на широкие виды промысловой деятельности, классифицируемые в качестве незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, включены в МПД-ННН:

Незаконный промысел:

ведется национальными или иностранными судами в водах, находящихся под юрисдикцией какого-либо государства, без разрешения этого государства или в нарушение его законов и положений;
ведется судами, которые плавают под флагом государств, являющихся сторонами соответствующей региональной рыбохозяйственной организации, но действуют в нарушение мер по сохранению и рациональному использованию, принимаемых этой организацией и являющихся обязательными для этих государств, или в нарушение соответствующих положений применимого международного права; или
ведется в нарушение национальных законов или международных обязательств, включая те, которые приняты сотрудничающими государствами, входящими в соответствующую региональную рыбохозяйственную организацию.

Несообщаемый промысел:

который не был сообщен или был сообщен ненадлежащим образом компетентному национальному органу в нарушение национальных законов и положений; или
который ведется в зоне компетенции соответствующей региональной рыбохозяйственной организации и который не был сообщен или был сообщен ненадлежащим образом в нарушение процедур сообщения, действующих в этой организации.

Нерегулируемый промысел:

ведется в зоне компетенции соответствующей региональной рыбохозяйственной организации судами без национальной принадлежности или судами под флагом государства, не являющегося стороной этой организации, или каким-либо рыбопромысловым образованием таким образом, что не соответствует или противоречит мерам по сохранению и рациональному использованию, принимаемым этой организацией; или ведется
в районах или в отношении рыбных запасов, в связи с которыми не принято каких-либо мер по сохранению и рациональному использованию, и где такие промысловые мероприятия осуществляются без соблюдения государственных обязательств по сохранению живых морских ресурсов в соответствии с международным правом.

ННН-промысел подрывает национальные и региональные усилия по сохранению и рациональному использованию рыбных запасов и, следовательно, замедляет прогресс в достижении целей, касающихся долгосрочной устойчивости и ответственности. Кроме того, ННН-промысел ставит в невыгодное положение и дискриминирует тех рыбаков, которые ведут промысел ответственно, честно и с соблюдением условий их промысловых лицензий. Если лица, ведущие ННН-промысел, будут заниматься выловом уязвимых запасов, в отношении которых введены меры строго контролируемого рационального использования или моратории, то усилия по восстановлению этих запасов до уровня биологической устойчивости будут обречены на неудачу наряду с созданием угрозы морскому биоразнообразию, продовольственной безопасности общин, для которых рыбные ресурсы являются источником белковой пищи, и источникам жизнеобеспечения лиц, занятых в этом секторе.